第6讲 从三国到隋唐的制度变化与创新（Word教参）-【优化指导】2026年高考历史一轮复习高中总复习·第1轮（云南专版）

第6讲　从三国到隋唐的制度变化与创新 课程标准 凝练要点 通过了解三国两晋南北朝政权更迭的历史脉络，隋唐时期封建社会的高度繁荣，认识三国两晋南北朝至隋唐时期的制度变化与创新 知识点一　三国到隋唐政治制度的创新 1．选官制度 (1)九品中正制(魏晋时期) (2)科举制 创立 ①隋朝建立后，废除九品中正制，开始采用分科考试的方式选拔官员； ②隋炀帝时，始建进士科，科举制度形成 发展 ①唐太宗增加了考试科目，以进士和明经两科为主； ②武则天扩大科举取士的人数，首创了武举和殿试； ③唐玄宗任用高官主持考试，提高了科举考试的地位 影响 科举制使出身社会中下层的读书人通过相对公平的考试参与政权，扩大了统治的基础，提高了官员的文化素质，加强了中央集权 2.三省六部制 (1)魏晋南北朝时期，尚书台改称尚书省，与中书省和门下省形成三省。 (2)隋朝：隋文帝时，中央正式确立了三省六部制。 (3)唐朝 ①程序：中书省负责草拟皇帝的诏令；门下省负责审核诏令，有不妥者驳回；尚书省负责执行，下设吏、户、礼、兵、刑、工六部，分工处理各项具体政务。 ②发展：三省长官共议国事，执宰相之职。唐太宗时常给品位较低的官员以宰相名号，扩大宰相任用的范围；宰相议事的地方叫政事堂，后改称中书门下；政事堂的设立，提高了工作效率，三省出现了一体化趋势。 ③影响：三省六部制的确立和完备，是中国政治制度的重大变革，对此后历朝产生了深远影响。 知识点二　赋税制度 1．租调制 (1)魏晋：开始实行租调制，按户征收粮和绢帛。 (2)北魏孝文帝改革，颁布均田令，规定一夫一妇每年纳粟为租，纳帛或布为调，受田农民承担定额租调，成年男子负担一定的徭役。 2．租庸调制 (1)内容：规定除租、调外，男子不去服徭役的可以纳绢或布代役，称为庸。 (2)影响：以庸代役保证农民有较充分的生产时间，政府的赋税收入也有了保障。 3．两税法 ,结论要语·辨一辨 1．科举制的创立是中国古代选官制度逐渐走向成熟与完善的标志。 (　　√　　) 2．科举制把选才、选官权力由地方收归中央，加强了中央集权。 (　　√　　) 3．政事堂的设立，在机构分工上提高了工作效率，三省出现了一体化的趋势。 (　　√　　) 4．从租调制到租庸调制的转变，一定程度上否定了落后的劳役地租，有利于封建经济的发展。 (　　√　　) 5．从租调制到两税法，反映了封建国家对农民人身控制逐渐加强。 (　　×　　) 情境再现·挖教材 1．阅读教材P40“历史纵横”，相比于察举制，九品中正制的历史进步性表现在哪里？ 提示：继承了两汉乡里评议人物的传统，又将评议权收归中央，在一定程度上加强了中央集权。 2．教材P41“学思之窗”中写道：“太宗皇帝真长策，赚得英雄尽白头！”这体现出科举制度的实施有何作用？ 提示：扩大了统治的基础，提高了官员的文化素质，加强了中央集权。 3．观察教材P42“唐朝三省位置图”，指出三省位置的布局目的是什么。 提示：中书省、门下省邻近皇帝办公场所，便于皇帝召见和执行皇命，加强君主专制统治。 拓展补遗·再深化 1．重要概念——征辟制 征辟是中国汉代擢用人才的一种制度。征，是皇帝征聘社会知名人士到朝廷充任要职；辟，是中央官署的高级官僚或地方政府的官吏任用属吏，再向朝廷推荐。在汉代的选官制度中，征辟作为一种自上而下选任官吏的制度，地位仅次于察举。 [想一想]征辟制和察举制在选拔官吏方面的主要区别是什么？ 提示：征辟制是自上而下的选任，察举制是自下而上的地方推举。 2．图解历史——唐朝政府机构示意图 [想一想]为什么说三省六部制标志着中国古代政治制度的成熟？ 提示：相权一分为三，分工明确，相互合作，提高了行政效率；三省相互牵制和监督，加强了皇权。 [对应学生用书P40] 主题一 隋唐政治制度的变化与创新 角度1 古代选官制度的演变和影响 史料一　在九品中正制创立初期，中正评定人物时还能注意清议，做到德才并举①，秉公办理。随着九品中正制的实行不断深入，在当时特殊的社会环境下，独占政治、经济等不同领域大权的门阀世族地主阶层，为了自身的地位和利益，逐渐封闭选官制度，操纵中正的评议和任免，并日益扩大中正的权力②。 ——摘编自周升华《试论九品中正制创立之由及其蜕变》 史料二　科举考试是(中国古代)选拔官员的主要方法。它一直坚持的是自由报名、公开考试、平等竞争、择优取士的原则③，其基本理念是“至公”……可以说，科举制是封建社会的“平民政治”。这在一定程度上打破了皇族及豪强宗法势力对于政治权力的垄断，促进了社会的良性流动，从而扩大了统治阶级政治统治的合法性基础④。 ——摘编自邹一南《浅谈科举制度对中国社会的影响》 [读史] ① 德才并举 ② 门阀世族地主阶层操纵中正的评议和任免 ③ 公开、公平、公正原则 ④ 科举制的积极影响 [思考] (1)根据史料一，说明九品中正制下选官标准的变化及原因。 (2)根据史料二，指出“科举制是封建社会的‘平民政治’”的内涵。 提示：(1)变化：从重视德才到以重家世为主。 原因：士族门阀势力的崛起；社会秩序的动荡。 (2)追求自由平等，公平公正；打破了宗法贵族垄断政治的局面；促进了社会阶层之间的良性流动；有利于庶族地主的参政。 角度2 从“制度创新”角度考查三省六部制 史料一　(汉)武帝以雄才大略独揽事权，于是重用内朝尚书，夺宰相权。晚年又用中书。(曹)魏世，中书监始参大政①。东晋则侍中始优。下逮(南朝时)宋、齐，尚书、中书、侍中三者皆为辅臣②。唐代中央最高机关，依然是魏、晋以来的尚书、中书、门下三省。但他们现在已是正式的宰相，而非帝王之私属。其职权分配，则中书掌定旨出命，门下给事中掌封驳，尚书受而行之③；古代的宰相权，现在是析而为三。 ——摘编自钱穆《国史大纲》 史料二　……这套制度在唐朝的政治运作中最大的特色归结为一句话：追求体制内最大限度的民主④，让决策、审议和行政权各自独立，政令与施政相分离，使得权力分配均衡合理且在有效监督下运行⑤，做到理性决策，而且切实可行。以德治国的国家中枢权力机构最重要的是决策民主，在决策层面不是由哪一个部门单独负责，而是由三个省共同进行，三省长官共同组成朝廷决策班子。 ——摘编自韩昇《盛唐格局》 [读史] ① 曹魏时，中书开始参与政事 ② 南北朝时，三省雏形初具 ③ 三省长官的权力分配 ④ 追求体制内最大限度的民主 ⑤ 三省权力的分配与监督 [思考] (1)根据史料一，概括汉、魏晋、唐三个时期中枢机构的演变，归纳历代王朝调控中枢权力的基本策略和原则。 (2)根据史料二，提取其中有关三省六部制的观点，并说明理由。 提示：(1)演变：汉武帝设内朝以夺相权，魏晋时期出现了三省，唐代三省长官正式成为宰相。 基本策略：分散权力；权力制衡。 原则：皇权至高无上。 (2)观点：三省六部制体现了体制内的民主。 理由：三省六部制实现了决策、审议、行政权各自独立，决策权与行政权相分离，形成部门协同机制，提高了决策的正确性和行政效率。 [史论史识] 1．中国古代选官制度的演变及趋势 2．全面认识古代的科举制 3．三省六部制的运转机制及特点 (1)运转机制 (2)特点 [答题术语] 1．从察举制到科举制，官员选拔变得更加公开和公平，中国古代选官制度逐渐走向成熟与完善。 2．隋文帝时，中央正式确立了三省六部制。隋唐时期， 三省的职权分工明确，又彼此制约。 3．三省六部制的确立和完备，是中国政治制度的重大变革。 [核心素养] 历史解释——汉唐以来中枢权力体系演变的特点 1．皇帝通过削弱相权来加强皇权。宰相制度沿着相权的逐步削弱、君权的逐渐强化这根主线发展演变。 2．内朝官向外朝官转化。内朝在牵制、架空外朝的同时，逐步发展为制度化、合法化的外朝中央机构。 3．宰相职位的设置由“实位”转向“虚位”。该转变反映的是宰相权限及权威的下降，宰相不再是专职，这是皇权对相权限制、压缩的表现。 4．宰相权力不断分化。宰相既实行分权，即在同一机构中，往往设置几个宰相职位，又注重事权的相对集中，以弥补分权效率低下的弊端。 主题二 赋税制度的演变 史料一　唐代的田赋制度称为“租庸调”。租是配给人民以耕种的田地，年老仍交还政府(十八授田，六十还田)，在其授田时期，令其负担相当的租额，租额为四十税一(汉代三十税一)。庸即是役，乃人民对国家之义务劳役。唐制每人每年服役二十天(汉代每人每年服役三十天)。调是一种土产贡输，各地人民须以其各地土产贡献给中央，大体上只是征收丝织物和麻织物……租庸调项目分明，有田始有租，有身始有庸，有家始有调。 ——摘编自钱穆《中国历代政治得失》 史料二　由于土地兼并逐步发展，失去土地而逃亡的农民很多①。农民逃亡，政府往往责成邻保代纳租庸调，结果迫使更多的农民逃亡，租庸调制的维持已经十分困难……公元780年，唐朝推行两税法，两税法的主要原则是只要在当地有资产、土地，就算当地人，上籍征税。同时不再按照丁、中(以年龄分为黄、小、中、丁、老五类)的原则征租庸调，而是按贫富等级征财产税及土地税，将贵族也纳入征税范围②。 ——摘编自黄永年《唐史十二讲》 [读史] (1)史料一介绍了租庸调制的内容，由此进一步分析其作用。 (2)史料二介绍了两税法实施的背景和内容。 ① 政府无田可授；农民破产，按丁、户征税无法延续 ② 征税标准和对象发生变化 [思考] (1)根据史料一，分析租庸调制的作用。 (2)概述两税法在征收标准和纳税对象上的新变化及其影响。 提示：(1)使农民获得了土地；减轻了农民的负担；保证了封建国家的财政收入。 (2)新变化：征税标准由以人丁为主到以资产、土地为主；增加了纳税对象(贵族官僚也要交税)。 影响：增加了政府财政收入；相对减轻了农民的负担；减轻了政府对农民的人身控制。 [史论史识] 1．均田制实施的条件、内容和作用 2．两税法的作用与局限性 (1)作用 ①统一了税收制度，既简化了税收名目，又可使赋税相对确定，保证了国家财政税收；从制度上避免官吏乱摊派的可能。 ②改变了战国以来以人丁为主的赋役制，“惟以资产为宗，不以丁身为本”，有利于国家放松对农民的人身控制。 ③扩大了征税对象，贵族、官僚、商人都要交税，扩大了税源，增加了政府财政收入。 ④两税法按照各户的贫富程度确定征税标准，较为公平。 ⑤两税法是赋税制度史上的转折点，它标志着征税标准由以人丁为主逐渐过渡到以土地、财产多少为主，是我国赋税制度的一大变革和进步。 (2)局限性 ①土地兼并不再受限制，越来越严重，激化了阶级矛盾。 ②大地主隐瞒财产，转嫁赋税，政府又增加许多苛捐杂税，农民负担更加沉重。 3．中国古代赋税制度的分类 (1)以人丁为主要征收标准的赋税制有编户齐民制度、租调制、租庸调制。 (2)以土地和财产为主要征收标准的赋税制有初税亩、两税法、方田均税法、一条鞭法、地丁银。 (3)征收货币的赋税制度有募役法、一条鞭法、摊丁入亩。 [核心素养] 1．唯物史观——均田制与农业生产发展的辩证关系 (1)均田制是由北魏至唐朝前期实行的一种按人口分配土地的制度，肯定了土地的所有权和占有权，使劳动力与土地结合，以利于政府对农民的控制，以及恢复和发展农业生产，保证政府赋役来源。 (2)至唐中叶，由于社会生产力的提高和商品经济的发展，土地兼并空前盛行，国有土地通过各种方式不断地转化为私有土地，地主庄园经济迅速发展。政府控制的土地日益稀少，政府已无地授田，故至德宗年间被两税法取代。 2．唯物史观——认识封建赋税制度演变的趋势 赋税制度的变化取决于生产力和生产关系的发展状况，是随着土地制度或状况的变化而变化的，与当时的政治、经济状况相关联。中国古代赋税制度的演变趋势图如下： [对应学生用书P44] 命题角度 中央官制的演变、创新 【典例1】(2022·广东高考)下图为南北朝时期的北齐到隋唐政府机构变化示意图。这一变化 (　　) A．加强了中枢决策权 B．避免了相权被分割 C．降低了政令的执行效率 D．使中央机构分工更明确 D　解析：根据图示内容可知，北齐时期的一系列机构被细化规范成为隋唐时期的三省六部制，六部属于中央机构，而且六部分工更为明确，D项正确；图示内容主要体现的是中央机构分工更为明确，并不能体现中枢决策权的加强，排除A项；三省六部制分割了相权，排除B项；三省六部制分工明确，提高了政令的执行效率，排除C项。 [衍生拓展] 1．(2022·浙江高考1月卷)唐初，三省长官是当然的宰相，他们常在政事堂共商国家大事。后来，皇帝又时而指定某些级别略低的官员参加政事堂会议，这些人事实上已加入宰相集团。会议所作决策以文字形式报皇帝批准，付外执行。皇帝此举的主要目的是 (　　) A．调整好中央与地方的关系 B．将知识分子引入统治集团 C．集思广益以减少决策失误 D．分散相权以强化君主权力 D　解析：唐朝实行三省六部制，三省长官是当时的宰相，并且“皇帝又时而指定某些级别略低的官员参加政事堂会议，这些人事实上已加入宰相集团”，宰相数量增多，分散了相权，从而加强了君主权力，故选D项；材料反映的是君权与相权的关系，不属于中央与地方的关系，排除A项；B项材料没有体现，排除；皇帝此举的主要目的是强化君权，减少决策失误不是主要目的，排除C项。 2．(2024·湖北模拟)有学者认为：至于三省的职掌，普遍的说法是中书省出诏令，门下省主封驳，尚书省掌执行……事实上，初唐三省均参与诏令的决策和审议，遵行宰相一致原则。该学者认为三省制 (　　) A．会导致行政效率低下 B．扩大了中书与门下省的决策权 C．是一种集体宰相制度 D．便于抑制相权以加强中央集权 C　解析：根据题干可知，三省制实行的是集体宰相制度，C项正确；题干中未体现行政效率低下，A项错误；题干无法体现中书省、门下省决策权力的扩大，B项错误；分散宰相权力的目的在于加强皇权，而不是加强中央集权，D项错误。 3．(2024·重庆模拟)从政事堂制度形成过程可以看出，封建统治者为了使他们“不致在无谓的斗争中”把自己消灭，需要有一个表面上凌驾于社会之上的力量。于是，作为国家最高权力机构的政事堂，便从控制矛盾和冲突的需要中产生了。这说明设立政事堂是为了 (　　) A．分割宰相权力 B．缓解君相矛盾 C．强化皇权专制 D．维护政治稳定 C　解析：根据材料可知，政事堂的设置，实质是为了维护皇权的专制，C项正确。 命题角度 科举制的改革 【典例2】(2024·黑吉辽高考)唐代宗大历初年，国子司业归崇敬上疏提出，明经科考试“不求其文义，及第先取于帖经”，士子为了应试，多死记硬背儒家经典，不从师不问道，遂使“专门业废”“传受义绝”。其所强调的是 (　　) A．明经科考试改革的必要性 B．复兴儒学的紧迫性 C．进士科考试内容的合理性 D．官学教育的重要性 A　解析：唐代宗时期的明经考试多是考查对儒家经典的死记硬背，这导致当时的学生缺乏思考、学问走向僵化，故材料强调的是明经科举考试急需进行改革，故选A项；材料强调的是明经科考试存在弊端，不是主张复兴儒学，且明经科考试内容依然属于儒家范畴，排除B项；材料体现的是明经科考试急需改革，未涉及对进士科考试内容的叙述，排除C项；材料强调的是科举考试内容的改革，不是强调官学教育的重要性，排除D项。 [衍生思考] 1．(2024·浙江嘉兴二模)中晚唐进士及第后，要参加各种宴集活动，这种公开的宴集活动便成了公卿择及第进士为婿的最佳场所。至北宋中期，进士卖婚日盛，以致进士“娶妻论财，全乖礼义”。这反映了科举制对哪方面的社会观念影响深刻？ 提示：科举制对婚姻择偶观念影响深刻。 2．(2022·广东汕头模拟改编)东汉至隋唐时期，皇帝常与豪强大族联姻，在皇后废立上需要反复征求宰相大臣的意见。唐高宗在改立皇后时，大臣李勣对唐高宗说：“此陛下家事，何必问外人。”于是唐高宗不顾众多大臣反对废除了王皇后，改立武则天为皇后。这表明当时社会结构发生什么变化？ 提示：说明地方豪强势力衰落，社会阶层流动性增强，君主专制强化。 3．(2024·河南模拟改编)尽管唐朝初期到唐朝后期以科举入仕者的比重不断增加，但是大士族一方面通过科举延续其政治；另一方面则通过恩荫等途径进入仕途，恩荫入仕的数量较科举入仕者数量更多。这表明唐代依然存在什么社会问题？ 提示：贵族政治色彩较浓。 学科网（北京）股份有限公司 $$