20 必修3 第2单元 第十三课 课时2 民族区域自治制度和基层群众自治制度-【高考DNA解码】2026年高考政治一轮总复习教师用书word

多学科网书城■ 品牌书店·知名教辅·正版资源 b.zxxk.com 您身边的互联网+教辅专家 课时2 民族区域自治制度和基层群众自治 制度 [精准把握新高考一轮复习更轻松 题源 考点 考法制考情/教材切入点 2025·八省联考河南 基层民主实践与社会 国绕乡村治理的典例创设情 卷，8 治理 境 基层群众自治与社会 2024·广东卷，8 表格式呈现材料信息 治理 基层群众自治与社会 体现类与意义类相结合的主 2024·湖南卷，172) 治理 观题 基层群众自治与社会 2024·山东卷，16(2) 跨模块知识考查 治理 2024·甘肃卷，7 民族政策和民族方针 结合具体内容分析意义 2024·江苏卷，5 中华民族共同体 结合史实创设情境 2024·浙江6月选考， 民族政策和民族方针 细化分析对口支援的意义 12 2023·广东卷，7 民族政策和民族方针 根据发展成果创设情境 2023·辽宁卷，7 基层群众自治 以成功案例创设情境 2023·山东卷，5 基层民主实践 分析取得成效的原因 2023·湖北卷，7 基层民主实践 考查创新性成果的全面理解 考点1我国的民族方针与政策 重难知识深化 多维突破·解疑难 1.我国是统一的多民族国家 ①特点及表现：多元一体。一方面，各民族有自己的历史 和文化：另一方面，各民族都凝聚在一个统一的命运共同 民族格局 体中 ②形成渊源：各民族共同开拓了祖国的辽阔疆域，共同缔 1/29 独家授权侵权必究· 多学科网书城■ 品牌书店·知名教辅·正版资源 b.zxxk.com 您身边的互联网+教辅专家 造了统一的多民族国家，共同书写了辉煌的中国历史，共 同创造了灿烂的中华文化，共同培育了伟大的民族精神 ①类型：包括一般行政地方、民族自治地方和特别行政区。 民族自治地方的自治机关依照宪法和法律规定的权限行使 自治权 行政区域 ②与中央关系：中国的主权统一和领土完整不可分割。中 华人民共和国只有一部宪法、一个中央政府。一般行政地 方、民族自治地方和特别行政区都必须接受中央政府统辖 特别提醒：我国的地方行政区域与中央政府的关系，既体现了民主集中制原则， 也体现了我国是单一制的国家结构形式，可以联系《当代国际政治与经济》中“国 家的结构形式”的知识加以理解。 2.我国的社会主义民族关系和民族方针 ()社会主义民族关系：平等团结互助和谐。 (2)处理民族关系的方针 各民族只有人口多少和发展程度上的区别，绝无高低优劣之分： 我国各族人民都对祖国的文明作出了贡献，都是国家的主人，都 民族平等 依法平等地享有政治、经济、文化和社会等方面的权利，依法平 等地履行义务 在民族平等基础上，我国形成了各族人民和谐相处、友好往来、 互相合作、共同奋斗、谁也离不开谁的大团结局面。民族的大团 民族团结 结和凝聚力是衡量一个国家综合国力的重要标志之一，是社会稳 定的前提，是经济发展和社会进步的保证，是国家统一的基础 各民族共 是由社会主义本质决定的，是国家实现现代化和中华民族实现伟 同繁荣 大复兴的必然要求 民族平等 三者联系 前提条件 基 各民族共同紧荣 物质保证 民族团结 【教用·时政术语】 2/29 独家授权侵权必究· 学科网书城■ 品牌书店·知名教辅·正版资源 b.zxxk.com 您身边的互联网+教辅专家 以铸牢中华民族共同体意识为主线，坚定不移走中国特色解决民族问题的正确道 路，构筑中华民族共有精神家园，促进各民族交往交流交融，推动民族地区加快 现代化建设步伐，提升民族事务治理法治化水平。 3.民族区域自治制度 )我国的民族区域自治制度的内容 在国家统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治， 含义 设立自治机关，行使自治权 ①自治地方：自治区、自治州、自治县三级 ②自治机关：民族自治地方的人民代表大会和人民政府 内容 ③核心内容：自治权，包括立法自治权、经济自治权、文 化管理自治权、变通执行权和其他自治权 我国的民族区域自治制度以国家统一为前提和基础，是国家 特点 的集中统一领导与民族区域自治的有机结合 特别提醒：实施民族区域自治制度的范围是各少数民族聚居的地方，而非“居住 区”；我国的民族自治地方分为自治区、自治州、自治县三级，不包括自治乡； 自治机关是民族自治地方的人民代表大会和人民政府，不包括人民法院和人民检 察院。 (②)我国实行民族区域自治制度的原因 根本原 是由我国国体决定的，我国是人民民主专政的社会主义国家， 因 本质是人民当家作主，要切实保障少数民族群众的合法权益 ①历史特点：统一的多民族国家的历史传统 必然性 ②现实情况：各民族“大杂居、小聚居、交错居住”的分布 格局以及在长期奋斗中形成的相互依存的民族关系 民族区域自治制度是我国的一项基本政治制度，是中国特色 地位 解决民族问题正确道路的一个重要制度保障 民族区域自治制度既保证了国家团结统一，又实现了各民族 作用 共同当家作主。民族区域自治制度符合我国国情，在维护国 家统一、领土完整，在加强民族平等团结、促进民族地区发 3/29 独家授权侵权必究· 多学科网书城■ 品牌书店·知名教辅·正版资源 b.zxxk.com 您身边的互联网+教辅专家 展、增强中华民族凝聚力等方面都起到了重要作用 (③)坚持和完善民族区域自治制度的措施 ①总体要求：坚持和完善民族区域自治制度，坚定不移走中国特色解决民族问题 的正确道路。 ②具体要求 要充分保证民族自治地方依法行使自治权，切实尊重和保障 保证民 少数民族的合法权益，因地制宜采取措施，积极推动民族自 族自治 治地方的经济社会文化发展 必须坚定不移地维护国家尊严，依法妥善处理影响民族关系 维护国 的各种矛盾和问题，依法打击民族分裂势力及其活动，坚决 家统一 反对和有力回击境内外敌对势力利用民族问题进行的渗透、 破坏活动 必须深化民族团结进步教育，加强各民族交往交流交融，不 断增进各族群众对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共 增进民 产党、中国特色社会主义的认同，牢固树立休戚与共、荣辱 族团结 与共、生死与共、命运与共的共同体理念，铸牢中华民族共 同体意识 ③其他措施：要站在《政治与法治》全模块角度来梳理，如坚持中国共产党的 领导，通过各项政治制度保障人民当家作主，贯彻依法治国的要求等。 经典案例研透 典题悟道·提能力 ▣考向一中华民族共同体 典题1(2024·江苏卷，5,3分)通观中国历史，中华民族始终追求团结统一， 并把这看作是“天地之常经，古今之通义”。无论哪个民族建鼎称尊，建立的都 是统一的多民族国家。无论哪个民族入主中原，都以统一天下为己任，都把自己 建立的王朝视为统一多民族国家的正统，这种团结统一的思想既一脉相承，又不 断发展，在历史的长河中逐渐成为各民族的共识。材料表明() ①大一统理念逐步清除了我国各民族文化之间的差异②大一统的历史传统是 中华文明突出的统一性的表现③大一统奠定了中华民族共同体多元一体的基 本格局④我国始终坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的方针 4/29 独家授权侵权必究· 多学科网书城■ 品牌书店·知名教辅·正版资源 b.zxxk.com 您身边的互联网+教辅专家 A.①② B.①④ C.②③ D.③④ C【大一统理念有利于实现国家统一和民族团结，但不能清除我国各民族文化之 间的差异，各民族文化之间的差异是客观存在的，①错误。中华人民共和国成 立后，我国始终坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的方针，④排除。 通观中国历史，中华民族始终追求团结统一，并把这看作是“天地之常经，古 今之通义”，这说明大一统的历史传统是中华文明突出的统一性的表现，②正确。 这种团结统一的思想既一脉相承，又不断发展，在历史的长河中逐渐成为各民族 的共识，这说明大一统奠定了中华民族共同体多元一体的基本格局，③正确。】 口考向二民族政策和民族方针 典题2(2024·浙江6月选考，12,2分)浙江省与青海省海西蒙古族藏族自治 州建立对口支援关系以来，一批批援青干部，各类专业人才奔赴高原，有机枸杞、 沙棘原浆、唐古拉藏羊…众多高原特色产品走进了浙江市场。“新人入青，青 货入浙”() ①加强了民族间的交往交流交融 ②有助于铸牢中华民族共同体意识 ③保障了民族自治地方依法行使自治权 ④奠定了社会主义民族关系的基础 A.①② B.①③ C.②④D.③④ A[题干强调的是民族之间的交流，“新人入青，青货入浙”这一措施与保障民 族自治地方依法行使自治权无关，③排除。新中国成立后，全国各族人民成为 国家和社会的主人，真正掌握了自己的命运，实现了各族人民在根本利益上的一 致，为建设和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系奠定了坚实基础，④排 除。援青干部、各类专业人才奔赴高原，促进青海的发展，有助于铸牢中华民 族共同体意识，众多高原特色产品走进了浙江市场，加强了民族间的交流交往交 融，①②正确。】 典题3(2024·甘肃卷，7,3分)广西南宁市良庆区蟠龙社区常住人口约2.7万 人，共有10多个民族的群众在此安居乐业。近年来社区围绕共居共学、共建共 享、共事共乐“六共”目标，促进各族人民像石榴籽一样紧紧抱在一起。“六共” 目标有利于() 5/29 ,独家授权侵权必究· 多学科网书城■ 品牌书店·知名教辅·正版资源 b.zxxk.com 您身边的互联网+教辅专家 ①增强各民族群众广泛交往交流交融 ②推动新时代发展成果惠及各族群众 ③促进各民族群众共同弘扬法治精神 ④各族人民携手构建人类命运共同体 A.①②B.①④ C.②③ D.③④ A[材料强调各民族群众交流交融团结互助，没有涉及法治精神，没有涉及构 建人类命运共同体，③④排除。近年来社区围绕共居共学、共建共享、共事共 乐“六共”目标，促进各族人民像石榴籽一样紧紧抱在一起，说明“六共”目标 有利于增强各民族群众广泛交往交流交融，推动新时代发展成果惠及各族群众， ①②正确。】 典题4(2023·广东卷，7,3分)某民族自治县围绕本省实施“百县千镇万村高 质量发展工程”促进城乡区域协调发展的部署，充分利用各种扶持政策，补短板、 强弱项、固底板、扬优势，使该县各方面事业发展驶入快车道，各族群众的认 同感和归属感不断攀升。由此可见() ①民族地区的经济社会发展需要因地制宜采取措施②城乡区域协调发展是民 族平等、民族团结的前提③该县积极利用相关政策促发展，有利于增强民族凝 聚力④民族地区的繁荣发展状况取决于党和国家的政策优惠度 A.①③B.①④ C.②③D.②④ A「材料说明民族地区的经济社会发展需要利用相关政策，因地制宜采取措施， 有利于增强民族凝聚力，①③符合题意。民族平等和民族团结是各民族共同繁 荣的前提，②错误。民族地区的繁荣发展离不开党和国家的政策优惠度，但这 不是其决定因素，④错误。】 【变式训练如果将②改为“中华民族共同体意识进一步增强”，能否入选？ 提示：能。各族群众的认同感和归属感不断攀升，体现出中华民族共同体意识进 一步增强。 考点2我国的宗教政策与法律 重难知识深化 多维突破·解疑难 1.我国重视宗教工作的原因：我国有多种宗教，妥善处理宗教问题，对维护国 家的统一和稳定具有重要意义。 6/29 ·独家授权侵权必究· 多学科网书城■ 品牌书店·知名教辅·正版资源 b.zxxk.com 您身边的互联网+教辅专家 2.党的宗教工作基本方针 (①)实行宗教信仰自由政策：公民有信仰宗教的自由，也有不信仰宗教的自由： 有信仰这种宗教的自由，也有信仰那种宗教的自由：在同一宗教里，有信仰这个 教派的自由，也有信仰那个教派的自由；有过去不信教而现在信教的自由，也有 过去信教而现在不信教的自由。 (2)依法管理宗教事务（不是限制公民信仰自由） ①权责统一：宗教界人士和信教群众首先是中华人民共和国的公民，在享有宗教 信仰自由的同时，必须履行法律规定的义务。 ②法定范围：宗教活动必须在宪法和法律允许的范围内进行。 ③教宗分离：我国坚持教育与宗教相分离，任何组织和个人不得利用宗教进行妨 碍国家教育制度的活动。 ④管理原则：我国的宗教事务管理坚持“保护合法、制止非法、遏制极端、抵 御渗透、打击犯罪”的原则。 (3)坚持独立自主自办的原则 ①我国宪法规定：“宗教团体和宗教事务不受外国势力的支配。”任何境外组织 和个人不得干预我国的宗教事务。 ②我国政府支持宗教界在平等友好的基础上开展对外交往，严格禁止境外宗教的 渗透和发展，坚决打击宗教极端思想的传播，严密防范宗教极端行为的发生。 (④积极引导宗教与社会主义社会相适应 ①支持我国宗教坚持中国化方向是引导宗教与社会主义社会相适应的重要任务， 要用社会主义核心价值观引领宗教，用中华优秀文化浸润宗教，不断推动我国宗 教的中国化。 ②积极引导宗教与社会主义社会相适应，不是要求宗教界人士和信教群众放弃宗 教信仰，而是对他们进行“两个要求”“两个支持”。 经典案例研透 …典题悟道·提能力 口考向党的宗教工作基本方针 典题1(2024·河南郑州一模)2024年7月，全国政协副主席率“深入推进藏 传佛教中国化”调研组赴四川部分地区开展专题调研。调研组认为，四川宗教事 务管理更加规范有序，藏传佛教界人士和信教群众尊法学法守法用法意识，对伟 7/29 ,独家授权侵权必究· 色学科网书城■ 品牌书店·知名教辅·正版资源 b.zxxk.com 您身边的互联网+教辅专家 大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同不断增强。 据此可以推测，我国() ①鼓励公民信教的政策必然赢得民心 ②宗教工作法治化取得了阶段性成效 ③宗教事务将不再受到外国势力影响 ④宗教可与社会主义社会相适应 A①③ B.①④C.②③ D.②④ D【我国实行宗教信仰自由政策，但不是鼓励公民信教，①错误。“宗教事务将 不再受到外国势力影响”的说法不符合实际状况，③错误。四川地区藏传佛教界 人士和信教群众尊法学法守法用法意识，对伟大祖国、中华民族、中华文化、 中国共产党、中国特色社会主义的认同不断增强，据此可以推测，我国宗教工作 法治化取得了阶段性成效，宗教可与社会主义社会相适应，②④符合题意。】 典题2(2021·广东卷，8,3分)习近平总书记在第三次中央新疆工作座谈会上 强调，要“坚持把社会稳定和长治久安作为新疆工作的总目标”，坚持“依法治 疆、团结稳疆、文化润疆、富民兴疆、长期建疆”。其中，“文化润疆”要求是 第一次提出，其着力点是坚持() ①巩固民族自治机关自治权②紧贴民生推动高质量发展③铸牢中华民族共 同体意识④我国宗教中国化方向 A.①②B.①③C.②④D.③④ D「新疆地区的民生发展及自治机关自治权问题分别从经济、政治角度着力新疆 建设，与“文化润疆”的主旨不一致，①②不符合题意。坚持我国宗教中国化 方向、铸牢中华民族共同体意识都是从文化角度着力新疆建设，③④符合题意。 】 【教用·备选题】 (2021·全国乙卷，18,4分)现行的《宗教事务条例》第58条规定，宗教团体、 宗教院校、宗教活动场所应当执行国家统一的财务、资产、会计制度，向所在 地的县级以上人民政府宗教事务部门报告财务状况、收支情况和接受、使用捐赠 情况，接受其监督管理，并以适当方式向信教公民公布。据此，正确的解读是( ①乡级人民政府没有管理宗教事务的职责 8/29 独家授权侵权必究· 学科网书城■ 品牌书店·知名教辅·正版资源 b.2XXk.com● 您身边的互联网+教辅专家 ②宗教团体需要加强财务活动的规范管理 ③宗教事务条例不适用于不信教公民 ④宗教团体应当接受国家的监督管理 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ C【乡级人民政府具有管理宗教事务的职责，①错误。《宗教事务条例》第58 条对宗教团体的财务活动进行了明确的规范，这说明宗教团 体需要加强财务活动的规范管理，②正确。《宗教事务条例》作为国家的行政条 例，对所有公民都具有适用性，③错误。宗教国体、宗教院校、宗教活动场所 应当执行国家统一的相关财务制度，并向所在地的县级以上人民政府宗教事务部 门报告相关财务情况，这说明宗教团体应当接受国家的监督管理，④正确。】 考点3我国的基层群众自治制度 重难知识深化 多维突破·解疑难 1.基层群众自治的含义和特点 是指人民群众在城乡基层党组织领导下，在居住地范围内，依 含义 托基层群众性自治组织，依法直接行使民主权利，实行自我管 理、自我服务、自我教育、自我监督的民主制度和治理模式 特点 发生领域的基层性、民主参与的直接性、管理活动的自治性 2. 基层群众自治的组织形式 村民委员会 居民委员会 依据村民委员会组织法 城市居民委员会组织法 性质 农村基层群众性自治组织 城市基层群众性自治组织 维护村民的合法权益，负责办理 维护居民的合法权益，办理本居住地 本村的公共事务和公益事业，调 区居民的公共事务和公益事业，调解 主要 解民间纠纷，协助维护社会治安， 民间纠纷，协助维护社会治安，向 职能 向人民政府反映村民的意见、要 人民政府反映居民的意见、要求和提 求和提出建议 出建议等 村民委员会成员由村民选举产居民委员会成员由居民选举产生，向 产生 生，向村民会议、村民代表会议 居民会议负责并报告工作 9/29 独家授权侵权必究· 色学科网书城■ 品牌书店·知名教辅·正版资源 b.zxxk.com 您身边的互联网+教辅专家 负责并报告工作 制定村民自治章程或村规民约， 居委会成员居民选，社区大事居民定， 管理 规范村民和村干部的行为 日常事务居民管 大大调动了广大居民参与社区建设 实现自己的事情自己办、自己的 意义 的积极性，也有效提高了居民参与政 难题自己解 治生活的素质和能力 特别提醒：村委会与乡镇政府、村党支部、村务监督委员会的关系 ()村委会是农村基层群众性自治组织，不是国家基层政权组织，不是基层国家 机关，不是基层政府。 (2)乡镇政府与村委会是一种指导关系，村委会在乡镇政府指导下工作，而非领 导与被领导的关系。 (③)村党支部是基层党组织，领导村委会的工作，是领导与被领导的关系。 (④)村务监督委员会独立行使监督权，对村民会议、村民代表会议负责并报告工 作，不从事具体的村务工作。 乡镇政府 指年村委会领子 村党支部 村务监格委员会 3.为什么要发展基层民主（坚持基层群众自治制度） )发展基层民主，保障人民群众享有更多更切实的民主权利，是我国社会主义 民主政治建设的重要内容。 (2)基层群众自治制度是我国的一项基本政治制度。扩大基层民主是社会主义民 主广泛而深刻的实践，应该将其作为发展社会主义民主的基础性工程加以推进。 (③)有利于调动广大群众参与基层社会建设的积极性，也能够有效提高人民群众 参与政治生活的素质和能力，推动基层社会治理现代化。 4.发展基层民主的途径 按法律规定由本居住地的村民或居民选举产生 农村：村民直接选举产生村委会主任、副主任和委员 民主选举 城市：社区居委会正从过去的居民代表选举，向更高比 例的居民直接选举发展 1029 独家授权侵权必究