07 必修2 第1单元 第五课 课时1 坚持公有制为主体-【高考DNA解码】2026年高考政治一轮总复习教师用书word

多学科网书城四 品牌书店·知名教辅·正版资源 b.zxxk.com 您身边的互联网+教辅专家 课时1 坚持公有制为主体 [精准把握新高考 一轮复习更轻松] 题源 考点 考法/考情/教材切入点 情境创设上，将概念理论与图表信息 2024·山东 国有经济的主导作 有机结合，突出分析概念与解读信息 卷，2 用、绿色发展 的能力 2022·辽宁 发展壮大国有经济的 依托典例，以意义类选择题形式，考 措施、供给侧结构性 卷，4 查对改革的理解 改革 2022·湖南 发展农村集体经济的 关联教材基础知识必修2P10探究与 卷，3 指施、乡村振兴 分享，注重对教材小字部分的把握 考点1公有制主体地位及其体现 下重难知识深化 多维突破·解疑难 1.物质资料生产与生产资料所有制 ①不同社会的生产 生产资料资料所有制不同 人的 所有制 ②同一社会可以有 动原来国决 ，决}定 不同形式的生产资 人和人的 料所有制 生产 关 条件 经济关系 :③占支配地位的生 资料 系 (分配制度用 产资料所有制决定 着一个社会的基本 性质和发展方向 特别提醒：物质资料的生产方式是生产力与生产关系的统一，决定着社会的性 质和面貌。 2.我国社会主义初级阶段的生产资料所有制 内容 公有制为主体、多种所有制经济共同发展 中国特色社会主义制度的重要支柱，体现了中国特色社会主 地位 义制度的优越性 以习近平经济思想为科学指引，在坚持社会主义各项基本经 要求 济制度的基础上，推动经济高质量发展 特别提醒：在我国的生产资料所有制中，公有制经济是矛盾的主要方面，决定 着我国经济制度的社会主义性质。 3.我国的公有制经济 内容国有经济、集体经济以及混合所有制经济中的国有成分和集体成分 地位以公有制为主体是社会主义初级阶段经济制度的根本特征，公有制经 1/13 独家授权侵权必究 多学科网书城四 品牌书店·知名教辅，正版资源 b.zxxk.com 您身边的互联网+教辅专家 济是社会主义经济制度的基础 ①为国家建设、国防安全、人民生活改善作出了突出贡献 ②以公有制为主体是促进生产力发展的根本要求。生产资料公有制适 应社会化大生产要求，是社会主义国家对社会生产和经济发展进行宏 观调控的制度基础，有利于推动经济高质量发展 作用 ③以公有制为主体是实现共同富裕的基本前提。生产资料公有制决定 了社会主义国家必须采取按劳分配制度，体现了人们在生产资料占有 上的平等关系，能防止两极分化，有利于人民共享发展成果，实现共 同富裕 4. 比较公有制的主体地位和国有经济的主导作用 公有制的主体地位 国有经济的主导作用 国有经济在国民经济 公有制经济在所有制 中的地位和对国民经 侧重 结构中所占的比重 济性质和发展方向所 起的作用 ①主要体现在控制力 上。对关系国民经济 命脉的重要行业和关 键领域，国有经济必 须占支配地位 区别 ②国有企业是国有经 ①公有资产在社会总 济最主要的实现形 资产中占优势 表现 式，是中国特色社会 ②国有经济控制国民 主义的重要物质基础 经济命脉 和政治基础，是推进 国家现代化、保障人 民共同利益的重要力 量，是我们党执政兴 国的重要支柱和依靠 力量 ①坚持公有制的主体地位要充分发挥国有经 济的主导作用 联系 ②都不能简单理解为数量上的优势，而是既 要有量的优势，更要注重质的提高 2 独家授权侵权必究 多学科网书城四 品牌书店·知名教辅·正版资源 b.zxxk.com 您身边的互联网+教辅专家 知识串联：关于所有制的六个地位 ()生产资料所有制一生产关系的核心、经济制度的基础。 (2)我国的生产资料所有制一中国特色社会主义制度的重要支柱。 (3)公有制—主体。 (4)国有经济一主导。 (⑤)国有企业一一中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，我们党执政兴 国的重要支柱和依靠力量。 (⑥非公有制经济一社会主义市场经济的重要组成部分。 经典案例研透 典题悟道·提能力 日考向一我国公有制经济的地位和作用 典题1(2025·辽宁点石联考)2024年5月发布的《中央企业助力乡村振兴蓝皮 书(2023)》显示，目前共有95家中央企业定点帮扶256个县。2023年全年累计 投入无偿帮扶资金42.6亿元，全年投入巩固“两不愁三保障”成果帮扶资金 14.5亿元，发挥技术、人才、管理等优势，因地制宜帮助定点帮扶县培育壮大 特色优势产业，全年引进帮扶企业1100多个，直接购买脱贫地区农产品92.3 亿元，帮助销售脱贫地区农产品67.5亿元。由此可见() ①以公有制为主体是实现共同富裕的基本前提 ②国有企业在国民经济中居主体地位 ③生产资料所有制决定社会基本性质 ④国有企业是保障人民共同利益的重要力量 A.①③B.①④C.②③D.②④ B公有制经济在国民经济中居主体地位，②错误。占支配地位的生产资料所 有制决定着一个社会的基本性质和发展方向，③错误。国有企业帮助贫困地区 发展经济，说明其是保障人民公共利益的重要力量，也说明以公有制为主体是 实现共同富裕的基本前提，①④正确。】 可考向二我国国有经济的地位和作用 典题2(2024·山东卷，2,3分)贷款余额是指在某一时间点上银行尚未收回的 各类贷款本金总额，反映银行的信货规模。截至2023年末，中国银行等六大国 有银行的绿色贷款余额达17.86万亿元。如图是2018一2023年我国金融机构绿 色贷款余额及其增长情况。据材料，可以推断出() 3/13 独家授权侵权必究 一学科网书城四 品牌书店·知名教辅·正版资源 b.zxxk.com 您身边的互联网+教辅专家 35 33.053855 5040 绿30 5 色 25 430 24.18 款20 25 15 余 20增 15 0 10 10 93 5 1021 龙 823 0 0 2018年2019年2020年2021年2022年2023年 ☐绿色贷款余额（万亿元） ·一增速(%) ①绿色贷款余额增加使市场流动性出现了过剩 ②国有银行在绿色信贷领域发挥着主导作用 ③金融机构绿色贷款安全性、收益率逐年提高 ④企业绿色发展的营商环境不断优化 A.①② B.①③C.②④D.⑧④ C[绿色贷款余额增加，说明银行贷出去的资本金总颜增加，市场流动性会增 加；但银行绿色贷款以保持流动性合理充裕为总体目标，不会产生流动性过剩 ①错误。国有企业和国有资本是国有经济的两种具体存在形式，国有大型商业 银行在服务国家经济社会绿色转型、绿色发展、绿色金融等国家战略、重点领 域、薄弱环节发挥着主力军作用，是重要支柱；同时，截至2023年末，六大国 有银行的绿色贷款余额达17.86万亿元，据此可以看出，国有银行在绿色信贷 领域正发挥着主导作用，践行着推动经济高质量发展的重大责任，②正确。金 融机构绿色贷款余颜增多，说明贷出未收回资本金总额增加，一定程度上会使 金融机构面临贷款无法回收的风险，因此安全性有可能降低：绿色贷款收益率 受金触机构信贷风险监控以及资金投向企业的具体经营、行业性质等多因素影 响，收益率是否提高具有不确定性；同时，因为繚色转型和绿色发展的投资周 期较长、回收有一定风险，安全性和收益率都会受到一定影响，③错误。金融 服务是优化营商环境的重要内容，绿色贷款是绿色金融产品：绿色贷款余额的 逐年增加表明我国加大绿色领域信贷资源的倾斜与支持，企业绿色发展和绿色 转型的营商环境得到改善，④正确。正确答案为C。」 方法点拨：本题在情境创设上具有创新性，将概念理论与图表信息有机结合， 体现考查概念理解与信息解读相结合的高阶思维能力。首先，把握贷款余额的 内涵与外延，以此对选项的观点或判断作出正误分析。其次，把握图表数据的 指向和变化趋势，以此对选项的观点或判断作出正误分析。 【教用·备选题】 4/13 独家授权侵权必究 多学科网书城四 品牌书店，知名教辅，正版资源 b.zxxk.com 您身边的互联网+教辅专家 1.(2021·山东卷，4,3分)公有制的主体地位决定了国家可以依法运用各类国 有资产服务于经济社会发展。2021年1月以来，多地上市公司国有股权(2% 10%不等)被无偿划转至当地省属财政厅或其指定机构持有，在充实当地杜保基 金或化解地方债务中发挥重要作用。这一举措发挥作用的途径传导正确的是( ①凭借优质股票获得收益→增加政府财政收入→提高社保基金的保障能力② 参与企业生产经营→实现资本保值增值→减少社保基金的支付压力③改变股 票所有权属性→提升资本运营效率→增强地方政府偿债能力④依托国有资本 良好信用→拓宽政府融资渠道→缓解地方政府债务压力 A.①③B.①④C.②③D.②④ B【多地上市公司国有股权(2%一10%不等)被无偿划转至当地省属财政斤或其 指定机构持有，政府凭借优质股票获得收益，增加政府财政收入，充实当地社 保基金，提高社保基金的保障能力，①正确。在推动化解地方债务方面，依托 国有资本良好信用，拓宽政府融资渠道，媛解地方政府债务压力，④正确。社 会主义市场经济条件下，企业有生产经营的自主权，国家不直接参与企业生产 经营，②错误。多地上市公司国有股权(2%一10%不等)被无偿划转至当地省属 财政厅或其指定机构持有，并没有改变股票所有权属性，③错误。] 2.(2021·江苏卷，6,3分)新疆某县常年气候干燥，一直以红花种植为主导产 业，但受制于资金和技术，红花产业始终停留在手工作坊阶段，加工工艺落后 产品附加值低。2016年开始，某国有企业先后投入1000万元，帮助该县建成 集标准厂房、仓库、实验室、展厅、晒场为一体的现代红花产业园。当地政府 引入红花籽油龙头企业在产业园建设加工厂，实现了红花籽销售渠道稳定、价 格稳中有升。材料说明() A.民族地区发展的关键是政府扶持 B.政企合作是民族地区发展的必由之路 C.国有企业积极承担相应的杜会责任 D.国有企业在民族地区发展中起主导作用 C[材料中国有金业助力地方脱贫致富，这表明国有企业积极承担相应的社会 贵任，C符合题意。民族地区发展的关键在于激发当地人民的内生动力，A错 误。材科体现了国有企业支援民族地区的发展，未体现政企合作，B排除。国 有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用，D错误。」 5/13 独家授权侵权必究 一学科网书城四 品牌书店·知名教辅·正版资源 b.zxxk.com 您身边的互联网+教辅专家 考点2 毫不动摇巩固和发展公有制经济 重难知识深化 多维突破·解疑难 1.发展壮大国有经济 ①聚焦功能：推动国有经济进一步聚焦战略安全、产业 引领、国计民生、公共服务等功能 加快国有经济布局 ②“三个集中”；向关系国家安全、国民经济命脉的重 优化和结构调整 要行业集中，向提供公共服务、应急能力建设和公益性 等关系国计民生的重要行业集中，向前瞻性战略性新兴 产业集中 ①标准：以解放和发展社会生产力为标准 ②中心：以提高国有资本效率、增强国有企业活力为中 心 深化国资国企改革 ③具体要求：全面推进依法治企，坚持党对国有企业的 全面领导，推动国有资本和国有企业做强做优做大，不 断增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗 风险能力 探索公有制多种实 现形式，完善中国 股份制是现代企业的一种资本组织形式 特色现代企业制度 特别提醒：混合所有制经济 含义是指由不同性质的资本联合、融合或参股而形成的经济形式 经济 混合所有制经济中的国有成分和集体成分属于公有制经济： 成分 其他成分属于非公有制经济 判断混合所有制经济的性质，关键看控股权掌握在谁手中。 性质 如果国家或集体控股，企业就具有明显的公有制性质，否则 就具有明显的非公有制性质 发展混合所有制经济，有利于国有资本增强控制力、提高竞 意义 争力，有利于各种所有制资本取长补短、相互促进、共同发 展 2.必须发展壮大集体经济 ()要深化农村土地制度改革，赋予农民更加充分的财产权益。 (2)要巩固和完善农村基本经营制度，发展新型农村集体经济，发展新型农业经 营主体（如农民专业合作社、农业龙头企业等）和农业社会化服务，发展农业适 度规模经营。 6/13 独家授权侵权必究 多学科网书城四 品牌书店·知名教辅·正版资源 b.zxxk.com 您身边的互联网+教辅专家 时政术语：深化国资国企改革，完善管理监督体制机制，增强各有关管理部门 战略协同。健全国有企业推进原始创新制度安排。建立国有企业履行战略使命 评价制度，完善国有企业分类考核评价体系，开展国有经济增加值核算。推进 能源、铁路、电信、水利、公用事业等行业自然垄断环节独立运营和竞争性环 节市场化改革，健全监管体制机制。 经典案例研透 典题悟道·提能力 口考向一发展壮大国有经济 典题1(2022·辽宁卷，4,3分)钢铁企业A(央企)和B(地方国企)重组，地方 国资委将所持B企业51%股权无偿划转给A企业。两家企业在铁矿资源储备和 采选技术方面都有优势，重组后可推进钢铁板块和铁矿石板块整合运作，粗钢 产能将跃居世界第三。该重组有利于() ①提高国有资本在钢铁行业中占比，放大国有资本功能②实现A、B公司股 权多元化，激发国有企业市场活力③增加铁矿石供给，维护钢铁行业产业链 供应链的稳定④提升产业集中度，推动钢铁产业布局优化和结构调整 A.①②B.①③C.②④D.③④ D[将钢铁企业A(央企)和B(地方国企)重组，并未提高国有资本在钢铁行业中 占比，①不选。A、B公司都属于国有企业，所以“股权多元化”说法不妥，② 不选。题干中指出，通过钢铁企业A(夹企)和B(地方国企)的重组，助推钢铁板 块和铁矿石板块整合运作，提升粗钢的产能，这有利于增加铁矿石供给，维护 钢铁行业产业链供应链的稳定，提升产业集中度，推动钢铁产业布局优化和结 构调整，③④正确。1 变式训练」如果将①改为“通过发展混合所有制经济，放大国有资本功能”， 能否入选？ 提示：不能。混合所有制经济是由公有制经济和非公有制经济联合、融合所形 成的经济形式，而题干中国企之间的重组，只涉及公有制经济。 口考向二发展壮大农村集体经济 典题2(2023·河北卷，4,3分)2016年安徽省凤阳县小岗村将设施大棚和 “小岗村”品牌等资产折股量化到村民，成立小岗村股份经济合作社。股份经 济合作社将经营性资产投入小岗村创新发展有限公司，收益用于集体发展、社 员分红等。截至2021年已经连续五年分红。小岗村股份经济合作社的投资行为 () 7/13 独家授权侵权必究 多学科网书城四 品牌书店·知名教辅·正版资源 b.zxxk.com 您身边的互联网+教辅专家 ①完善了该村公共服务体系②增加了社员劳动性收入 ③丰富了村集体经济 的实现形式④盘活了村集体资产 A.①② B.①③ C.②④D.③④ D[小岗村股份经济合作社的投资行为与该村公共服务体系的完善没有直接关 系，①不选。小岗村股份经济合作社的投资行为增加了社员的财产性收入，而 不是劳动性收入，②不选。小岗村将设施大棚和“小岗村”品牌等资产折股量 化到村民，成立小岗村股份经济合作社，股份经济合作社将经营性资产投入小 岗村创新发展有限公司，收益用于集体发展、社员分红等，这盘活了村集体资 产，丰富了村集体经济的实现形式，③④符合题意。】 典题3(2022·湖南卷，3,3分)某村建立股份合作社，绿化荒山、修建池塘… ·优美的生态环境吸引了全国各地的游客和会务、影像项目，村民通过提供食 宿、销售特色手工产品获利丰厚。村集体收入大幅增长，收益重点用于环境改 造、运营支出和村民福利。发展这种集体经济可以() ①促进产业融合发展，推进乡村振兴②推动各种所有制经济取长补短、共同 发展③巩固公有制主体地位，充分发挥其主导作用④建立村集体和农户利 益共同体，促进共同富裕 A.①②B.①④C.②③D.③④ B村集体收入大幅增长，收益重点用于环境改造、运营支出和村民福利，这 说明发展这种集体经济可以促进产业融合发展，推进乡村振兴，也可以建立村 集体和农户利益共同体，促进共同富裕，①④正确。材料强调的是集体经济， 没有体现各种所有制经济取长补短、共同发展，②不选。国有经济发挥主导作 用，③说法错误。】 名词点击：农村股份合作社 农村股份合作社，是以资产为纽带、股东为成员的综合性（社区性）农村集体经 济组织，基本职能是生产生活服务、资产经营、资产管理、资产积累和收益分 配等。与农民专业合作社一样，它坚特社会主义集体所有制，要运用公有制经 济的相关知识来分析它的资产所有、收入分配等。 课时数智作业（六）】 坚持公有制为主体 一、选择题（每小题3分，共27分） 1.(2024·贵州黔东南期中)坚持公有制的主体地位，是社会主义的本质特征之 一。在我国社会主义初级阶段，必须坚持和完善公有制为主体、多种所有制经 8/13 独家授权侵权必究 多学科网书城四 品牌书店·知名教辅·正版资源 b.zxxk.com 您身边的互联网+教辅专家 济共同发展的生产资料所有制。我国之所以坚持公有制为主体，是因为() ①它决定着我国社会的性质和发展方向 ②它是改善民生、实现共同富裕的保障 ③它决定了我国当前生产力的发展水平 ④它控制着国民经济命脉，起主导作用 A.①②B.①④C.②③ D.③④ A「我国当前生产力的发展水平决定了我国坚持公有制为主体，③错误。国有 经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用，④说法错误。①②符合题 意。1 2.(2025·甘肃天水质检)2024年7月19日，国务院国资委党委召开扩大会议 强调，要坚持做强做优做大国有资本和国有企业，依靠改革不断破除制约企业 高质量发展的体制机制弊端，切实提高发展质量和效益，持续巩固推进中国式 现代化的战略力量。为此，国家需要() ①深化国资国企改革，推进国有经济布局优化 ②扩大国企规模，提高其在国民经济中的占比 ③构建新型生产关系，以加快发展新质生产力 ④引导国企从原领域有序退出，布局未来产业 A.①②B.①③C.②④D.③④ B「做强做优做大国有资本和国有企业，依靠改革不断破除制约企业高质量发 展的体制机制弊端，切实提高发展质量和效益，需要深化国资国企改革，推进 国有经济布局优化，需要构建新型生产关系，以加快发展新质生产力，①③正 确。题千强调切实提高国有企业和国有资本的发展质量和效益，而不是扩大国 企规模，提高其在国民经济中的占比，②不选。“引导国企从原领域有序退 出”的说法错误，④不选。】 3.(2024·山东济宁联考)如图是我国国有经济控制的行业和领域。 9/ 独家授权侵权必究 多学科网书城四 品牌书店·知名教辅·正版资源 b.zxxk.com 您身边的互联网+教辅专家 涉及国家安全的行业 (国防工业、造币、航空航天等) 提供重要公共 重大基础设施 产品和服务的 行业（大型水 国有经济控制 和重要矿产资 利设施、环保 的行业和领域 源行业（电力 设施、城市公 电网、电信 铁路、煤炭等) 共交通等) 支柱产业和高新技术产业中的骨干企业 (机械工业、电子工业、汽车工业、石油化工等)】 由上图可以推断出( ①国有经济控制国民经济命脉②我国坚持以国有经济为主体 ③国有资产在 社会总资产中占优势④国有经济对经济发展起主导作用 A.①②B.①④ C.②⑧D.⑧④ B【我国坚持以公有制为主体，②错误。公有资产在社会总资产中占优势，③ 错误。由图示可以推断出国有经济控制国民经济命脉，国有经济对经济发展起 主导作用，①④正确。1 4.(2024·河北衡水期末)2023年，中央企业价值创造导向更加鲜明，1月至11 月实现利润总额2.4万亿元，研发经费投入9000多亿元：战略性新兴产业和未 来产业布局力度空前，传统产业升级改造提速提质，重要能源资源保障不断强 化；服务“国之大者”坚决有力，不计成本保民生保大局；党的领导、党的建 设进一步加强，思想政治引领不断强化。可见() ①国有经济布局和结构进一步优化和调整 ②国有企业混合所有制改革积极稳妥推进 ③国有企业是保障人民共同利益的重要力量 ④中央企业是创新的主体、创业就业的主要领域 A.①③B.①④C.②③ D.②④ A[战略性新兴产业和未来产业布局力度空前，传统产业升级改造提速提质体 现了国有经济布局和结构进一步优化和调整，①符合题意。材料指向央企自身 发展，没有体现国企混改，②不符合题意。服务“国之大者”坚决有力，不计 成本保民生保大局体现了国有企业是保障人民共同利益的重要力量，③符合题 意。非公有制经济是创业就业的主要领域，④错误。】 5.(2024·山东泰安二模)2024年2月19日，国务院国资委召开的“AI赋能产 业焕新”中央企业人工智能专题推进会要求，中央企业要主动拥抱人工智能带 035 独家授权侵权必究