主题4 中国古代地方管理机制演变-【步步高·考前三个月】2025年高考历史复习讲义课件（课件PPT+word教案）

主题4 中国古代地方管理机制演变 1.中央集权：中国古代的国家结构形式，是相对于地方分权而言的，其特点是地方政府在政治、经济、军事方面没有独立性，必须严格服从中央政府的命令，一切受制于中央。 2.“大一统”：“大”不是大小，而是重视、尊重的意思，“一统”指天下诸侯系于天子，“大一统”更多的是指在国家政治上的整齐划一，经济制度和思想文化上的高度集中。“大一统”理念最终由“海内为郡县，法令由一统”的秦朝变为现实。 3.郡国并行制：西汉初年，在地方上继承秦朝的郡县制，同时又分封诸侯王国，郡国两制并行的一种巩固中央集权的措施。 核心概念 4.“推恩令”：诸侯王除了由嫡长子继承王位以外，可以推“私恩”把王国土地的一部分分给子弟为列侯，侯国隶属于郡，地位与县相当。这样，王国逐渐缩小而朝廷直辖土地扩大，有利于中央集权的加强。 5.节度使：唐初开始在重要地区设置的军事长官，起初职权只限于军事。到玄宗开元、天宝年间，为加强作战力量，节度使的权力不断被扩大，集军权、民权、财权集于一身，很快发展成为强大的地方割据势力，成为唐中央统治的离心力量。 6.山川形便和犬牙交错：(1)山川形便：指秦汉以来，地方行政区划大体依山川地形的自然界线或历史传统等因素来确定。(2)“犬牙交错”：指从元代开始，行省区划主要以中央军事控制为目的，采取“犬牙交错”的原则，任意将自然环境差异极大的地区拼成一个省级行政区。 7.明代三司：1376年(洪武九年)，朱元璋废行中书省，在全国陆续设置十三个承宣布政使司，置左右布政使各一人，主管一省民政和财政；另设提刑按察使司管刑法，都指挥使司管军队。三者合称“三司”，互不统属，分别归中央有关部门管辖。 1.郡县制在战国发展起来，商鞅变法时在秦国初步建立，秦统一后推广到全国。郡县制属于地方管理制度，它有效地加强了中央集权。 2.西汉初年推行的封国制导致了后来的王国问题，严重威胁中央集权，但它的实行有一定的合理性，对汉初政权的稳定和地方经济的恢复与发展起到了积极作用。 3.东汉末年，军阀割据混战，国家分裂。三国鼎立实现了区域性的局部统一，相对于东汉末年的割据混战是历史的进步。 4.唐朝“藩镇割据”局面的出现与唐玄宗统治政策的失误密切相关，藩镇割据出现的根本原因是封建经济的分散性。 易错点拨 5.为了解决五代十国以来的分裂割据问题，北宋初期采取了一系列强化中央集权的措施。北宋这一系列的措施，起到了防范内部动乱、巩固国家统一、促进经济发展的作用，但分权的措施不利于提高行政效率。 6.行省作为中书者的对外派出机构，掌管辖境内的钱粮、兵甲、屯种、漕运及其他军国重事，统领路、府、州、县，基本掌握地方的军政大权。但行使权力时受到中央的节制，且行省内部也存在权力制约，行省权力大而不专，这决定了它只能为中央集权服务。 7.明成祖正式设立奴儿干都司，其主要官员初为流官，后为世袭，奴儿干都司的设置有利于加强对东北地区的管辖，不是缓解中央与地方的对立。 1.秦朝建立了统一中央集权国家，结束了战乱局面，符合历史潮流，为统一的多民族封建国家的建立、发展奠定了基础。 2.郡县制为君主专制中央集权制度的发育与成长提供了坚实的政治基础，促进了国家统一、民族交融和社会进步。 3.汉武帝统治时期，从政治、经济、思想、民族和对外关系等方面采取了一系列巩固统治的措施，形成了封建国家大一统的强盛局面。 4.节度使管辖区域大，在政治上拥有自主权，在经济上拥有财权，在军事上拥有强悍的武装，独霸一方。安史之乱后形成了藩镇割据的局面，对中央集权形成了严重威胁。 学科术语 5.鉴于唐朝军阀割据、政局动荡的历史教训，宋朝从军事、经济等方面大规模削弱地方实力，强化中央对地方的控制，虽然防止了割据势力的出现，但也造成了地方实力衰弱，不利于边疆地区的防卫。 6.行省具有双重性质，既是中央派出机构(流动的中央政府)，又是地方最高行政机构。它平衡了中央与地方势力，既有利于中央集权，又给地方留出了部分权力。 7.明朝时期设行都指挥使司管理西藏事务，在黑龙江流域设立奴儿干都司管理东北地区等，巩固了统一多民族国家。 8.清朝对边疆地区采取因地制宜的政策，尊重各民族的社会习俗和宗教信仰，基本奠定了现代中国的版图。 $$ 主题4　中国古代地方管理机制演变 1．中央集权：中国古代的国家结构形式，是相对于地方分权而言的，其特点是地方政府在政治、经济、军事方面没有独立性，必须严格服从中央政府的命令，一切受制于中央。 2．“大一统”：“大”不是大小，而是重视、尊重的意思，“一统”指天下诸侯系于天子，“大一统”更多的是指在国家政治上的整齐划一，经济制度和思想文化上的高度集中。“大一统”理念最终由“海内为郡县，法令由一统”的秦朝变为现实。 3．郡国并行制：西汉初年，在地方上继承秦朝的郡县制，同时又分封诸侯王国，郡国两制并行的一种巩固中央集权的措施。 4．“推恩令”：诸侯王除了由嫡长子继承王位以外，可以推“私恩”把王国土地的一部分分给子弟为列侯，侯国隶属于郡，地位与县相当。这样，王国逐渐缩小而朝廷直辖土地扩大，有利于中央集权的加强。 5．节度使：唐初开始在重要地区设置的军事长官，起初职权只限于军事。到玄宗开元、天宝年间，为加强作战力量，节度使的权力不断被扩大，集军权、民权、财权集于一身，很快发展成为强大的地方割据势力，成为唐中央统治的离心力量。 6．山川形便和犬牙交错：(1)山川形便：指秦汉以来，地方行政区划大体依山川地形的自然界线或历史传统等因素来确定。(2)“犬牙交错”：指从元代开始，行省区划主要以中央军事控制为目的，采取“犬牙交错”的原则，任意将自然环境差异极大的地区拼成一个省级行政区。 7．明代三司：1376年(洪武九年)，朱元璋废行中书省，在全国陆续设置十三个承宣布政使司，置左右布政使各一人，主管一省民政和财政；另设提刑按察使司管刑法，都指挥使司管军队。三者合称“三司”，互不统属，分别归中央有关部门管辖。 1．郡县制在战国发展起来，商鞅变法时在秦国初步建立，秦统一后推广到全国。郡县制属于地方管理制度，它有效地加强了中央集权。 2．西汉初年推行的封国制导致了后来的王国问题，严重威胁中央集权，但它的实行有一定的合理性，对汉初政权的稳定和地方经济的恢复与发展起到了积极作用。 3．东汉末年，军阀割据混战，国家分裂。三国鼎立实现了区域性的局部统一，相对于东汉末年的割据混战是历史的进步。 4．唐朝“藩镇割据”局面的出现与唐玄宗统治政策的失误密切相关，藩镇割据出现的根本原因是封建经济的分散性。 5．为了解决五代十国以来的分裂割据问题，北宋初期采取了一系列强化中央集权的措施。北宋这一系列的措施，起到了防范内部动乱、巩固国家统一、促进经济发展的作用，但分权的措施不利于提高行政效率。 6．行省作为中书者的对外派出机构，掌管辖境内的钱粮、兵甲、屯种、漕运及其他军国重事，统领路、府、州、县，基本掌握地方的军政大权。但行使权力时受到中央的节制，且行省内部也存在权力制约，行省权力大而不专，这决定了它只能为中央集权服务。 7．明成祖正式设立奴儿干都司，其主要官员初为流官，后为世袭，奴儿干都司的设置有利于加强对东北地区的管辖，不是缓解中央与地方的对立。 1．秦朝建立了统一中央集权国家，结束了战乱局面，符合历史潮流，为统一的多民族封建国家的建立、发展奠定了基础。 2．郡县制为君主专制中央集权制度的发育与成长提供了坚实的政治基础，促进了国家统一、民族交融和社会进步。 3．汉武帝统治时期，从政治、经济、思想、民族和对外关系等方面采取了一系列巩固统治的措施，形成了封建国家大一统的强盛局面。 4．节度使管辖区域大，在政治上拥有自主权，在经济上拥有财权，在军事上拥有强悍的武装，独霸一方。安史之乱后形成了藩镇割据的局面，对中央集权形成了严重威胁。 5．鉴于唐朝军阀割据、政局动荡的历史教训，宋朝从军事、经济等方面大规模削弱地方实力，强化中央对地方的控制，虽然防止了割据势力的出现，但也造成了地方实力衰弱，不利于边疆地区的防卫。 6．行省具有双重性质，既是中央派出机构(流动的中央政府)，又是地方最高行政机构。它平衡了中央与地方势力，既有利于中央集权，又给地方留出了部分权力。 7．明朝时期设行都指挥使司管理西藏事务，在黑龙江流域设立奴儿干都司管理东北地区等，巩固了统一多民族国家。 8．清朝对边疆地区采取因地制宜的政策，尊重各民族的社会习俗和宗教信仰，基本奠定了现代中国的版图。 学科网（北京）股份有限公司 $$