第4章 第1节 京津冀协同发展的地理背景（Word教参）-【优化指导】2024-2025学年高中地理必修第二册（中图版2019）

第一节　京津冀协同发展的地理背景 课程标准 学业质量水平&核心素养目标 以国家某项重大发展战略为例，运用不同类型的专题地图，说明其地理背景。 合格考 (水平1－2) 1.通过分析图文资料认识京津冀地区的自然和人文地理环境特征，说明京津冀地区协同发展的地理背景。(区域认知) 2．能够根据京津冀协同发展的分析思路分析我国其他重要发展战略的地理背景和基本途径。(区域认知、综合思维) 3．通过分析图文资料综合认识京津冀地区发展过程中的优势条件和主要问题，简述京津冀地区协同发展的有效途径。(人地协调观、地理实践力) 等级考 (水平3－4) 以某项重大发展战略为地理背景，从区域关系、区域联系的角度，分析该战略在实施过程中可能产生的问题以及应对措施。(区域认知、综合思维、人地协调观) [对应学生用书P76] 知识点一 京津冀地区协同发展的地理背景 1.战略核心：有序疏解北京非首都功能，调整区域经济结构和空间结构，探索出一种人口经济密集地区优化开发的模式，促进区域协调发展。 2．重点领域：京津冀交通一体化、生态环境保护、产业升级转移。 3．地理背景 (1)自然背景 地势 总体西北高、东南低 气候 温带季风气候，雨热同期。降水量从沿海向内陆、从东南向西北递减 水文 绝大部分位于海河流域，湖泊主要有白洋淀 资源 水资源短缺严重，岸线资源丰富 (2)人文背景 ①战略地位十分重要。 ②历史上就是我国的政治、文化中心和重要的经济中心之一。 ③我国主要的高新技术和重工业基地。 ④我国政治、文化、国际交流和科技创新中心所在地。 ⑤海运便利。 ⑥人口和产业分布不均衡，产业同质化竞争严重。 京津冀发展的优势对比 京：科技力量雄厚(科技人才集中)；津：现代工业基础好(制造业技术水平较高)；冀：传统工业基础好(与京、津两市相邻；劳动力丰富；土地资源丰富)。 1．判断 (1)京津冀地区具有空间上相毗邻的区位优势，利于其协同发展。(　√　) (2)南水北调中线通水是缓解京津冀地区水资源短缺的有效措施。(　√　) (3)京津冀地区属于温带季风气候，年降水量大于800毫米。(　×　) (4)京津冀地区大部分属于黄河流域，河湖众多。(　×　) 2．问答 分析设立北京城市副中心和河北雄安新区的主要目的。 提示：疏解北京非首都功能 ；调整优化京津冀城市布局和空间结构。 知识点二 京津冀协同发展的路径 1.整体定位 以首都为核心的世界级城市群、区域整体协同发展改革引领区、全国创新驱动经济增长新引擎和生态修复环境改善示范区。 2．路径 (1)交通一体化：到2020年快速铁路覆盖所有地级市，高速公路覆盖所有县级市；形成京津保唐“1小时交通圈”；建成五个全国性综合交通枢纽；主要城市之间实现交通“一卡通”。 (2)产业一体化：区域内建立完整的产业链，把北京市和天津市市区内部以及周边的产业进行转移、扩散和优化升级。针对新兴产业带要加快产业集聚和整合。 (3)生态环保一体化：针对生态环境问题，联防联控，共同改善区域生态环境质量。 京津冀协同发展的整体定位 北京：全国政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心。 天津：全国先进制造研发基地、北方国际航运核心区、金融创新运营示范区、改革开放先行区。 河北：全国现代商贸物流重要基地、产业转型升级试验区、新型城镇化与城乡统筹示范区、京津冀生态环境支撑区。 1．判断 (1)京津冀协同发展需要有效地进行产业整合，三地均衡布局相同产业类型。(　×　) (2)雄安新区具有交通便利、经济发达、开放程度高等区位优势。(　×　) (3)把修复长江生态环境放在长江经济带发展的首要位置，坚持生态优先，绿色发展。(　√　) 2．问答 说出雄安新区的建设对北京缓解城镇化问题的作用。 提示：雄安新区集中承接非首都功能，将有力缓解北京“大城市病”。 [对应学生用书P78] 探究一　京津冀地区协同发展的地理背景及路径 ►情境探究 2019年9月6日，以“同筑生态文明之基，同走绿色发展之路——坚持生态优先、绿色发展，加快构建京津冀生态安全屏障”为主题的2019京津冀协同发展参事研讨会在张家口举行。 会议围绕京津冀绿色创新、京津冀一体化生态环境建设、北京市积极参与河北省北翼建设、联手共建京津冀区域绿色生态安全屏障、河北依托两翼优化区域经济布局、继续实施京津风沙源治理工程筑牢祖国北疆生态屏障、构建可持续发展的冬奥产业体系开创京张协同发展新局面等问题进行了深入研讨。下图为京津冀区域空间示意图。 1．描述京津冀地区的地理位置特征。 提示：京津冀地区位于我国东部沿海地区，华北平原北部；北靠燕山山脉，南面华北平原，西倚太行山，东临渤海；位于我国温带季风气候区。 2．京津冀地区所面临的生态环境问题有哪些？ 提示：水土流失、沙尘暴、地面沉降等。 3．探讨把京津冀西北部区域作为绿色生态屏障区的原因。 提示：冬春季节盛行西北季风，地势西北高东南低，河流以自西向东流为主，西北部以山地为主，作为绿色生态屏障区，可以起到阻挡风沙、净化空气、保持水土、涵养水源、防灾减灾、美化环境等功能。 ►素养凝练 1．京津冀协同发展的地理背景及对其协同发展的影响 背景 地理条件 对区域协同发展的影响 地理位置 地理位置优越，三地位置邻近 有利于三地的协同发展，三地有长期协同发展的基础 交通 交通运输便利，形成连接三地的快速交通网 有利于加强三地之间人口、产业的流动，促进经济贸易的发展，促进京津冀协同发展 资源 水资源短缺严重；有较为丰富的能源和矿产资源，但供应较为紧张 水资源过度开发导致地下水水位下降、地面沉降等环境问题，不利于区域发展；加强资源跨区域调配 人口 人口众多，劳动力充足，分布不均 人口流动不合理，加强人口流动的管理 经济 经济发展地区差异显著，京津发展水平高，河北发展水平低 没有形成良好的地区间经济合作机制，缺乏良好的地区分工与合作 2．京津冀协同发展的路径 内容 主要措施 交通一体化 构建快速交通网(公路网、铁路网等)；建成全国性综合交通枢纽；加强不同交通运输方式的衔接，缩短不同交通运输方式的换乘时间；推动不同运输方式之间客运联程联运，实现主要城市交通“一卡通” 产业一体化 加强区域间产业规划与合作；促进中心城市的产业升级与扩散；加强基础设施建设，提高承接产业转移的能力；建设产业带、构建区域间产业链 生态环保一体化 以联合立法、统一规划、统一标准、统一监测、协同治污等为突破口，联防联控，共同改善区域生态环境质量；实现资源共享，统一规划、利用及保护；提高资源节约集约利用，提高京津冀生态系统承载力 3．京津冀协同发展的意义 (1)促进区域间产业的转移与扩散，加强区域的分工与合作。 (2)探索中国特色“大城市病”治理道路，为人口、经济密集地区优化发展探索新模式。 (3)有力推进构建跨区域协同创新共同体，打造全国创新驱动经济增长新引擎，建设以首都为核心的世界级城市群。 (4)探索协同发展的新机制，为全国区域协调发展体制机制创新提供新经验。 (5)有利于加快生态环境保护，建设全国生态修复环境改善示范区，实现区域更高层次、更高水平发展。 ►学以致用 河北小镇燕郊与北京隔河相望，是北京市的“睡城”之一。党的十九大报告提出：疏解北京非首都功能，推动京津冀协同发展，高起点规划、高标准建设雄安新区。下图为京津冀各城市与北京经济联系强度指数图，指数越大，城市之间经济交流量越大。据此完成1～3题。 1．北京市民及外来务工人员选择燕郊镇作为北京市“睡城”的最主要原因是(　　) A．基础设施完善 B．商品房价格较低 C．经济活动频繁 D．产业集聚多 2．天津市经济联系指数大的原因主要是(　　) A．经济水平较高 B．距北京市较近 C．城市等级较低 D．劳动力较丰富 3．从区域可持续发展角度，下列说法可行的是(　　 ) A．北京市大量污染企业转移到雄安 B．京津冀三地明确定位，协同发展 C．多设立“睡城”，缓解北京市城镇化问题 D．减弱京津两城市之间的经济联系 1．B　2．A　3．B　解析：第1题，北京市房价高，而燕郊镇距北京市较近，经济比北京市落后，房价较北京市区低，从而吸引了大量人群到燕郊镇居住。故选B。第2题，天津市产业基础好，经济水平较高，与北京市经济联系多。故选A。第3题，由材料可知，要“高起点规划、高标准建设雄安新区”，将大量污染企业转移到雄安与此目标有悖；京津冀三地明确定位，协同发展是因地制宜、高效益发展，也是该区域可持续发展之路。故选B。 探究二　我国的区域协调发展之路 ►情境探究 习近平总书记2020年11月14日上午在江苏省南京市主持召开全面推动长江经济带发展座谈会并发表重要讲话。习近平指出，推动长江经济带发展是党中央作出的重大决策，是关系国家发展全局的重大战略。2021年1月5日上午，国家发展改革委召开专题新闻发布会介绍推动长江经济带发展五周年取得的成效。国家发改委披露正在编制《“十四五”长江经济带发展规划实施方案》。下图是长江经济带图。 1．试判断长江经济带的范围与长江流域的范围是否相同。 提示：不相同。长江经济带覆盖11个省市，面积占全国的21%，而长江流域涉及19个省市区，流域总面积占全国的18．8%。 2．分析长江经济带协调发展的主要发展轴线是什么。 提示：长江黄金水道。 3．国家明确提出长江经济带发展要共抓大保护，不搞大开发。探讨该项定位体现的发展理念是什么。 提示：以生态优先、绿色发展为引领，推动长江经济带高质量发展。 ►素养凝练 1．正确认识现阶段我国的区域协调发展战略 (1)主要成就及特点 ①经过多年的调整，特别是一系列重要区域协调发展战略的实施，我国区域结构的协调性有了一定程度的提升。 ②区域协调发展思路及方式得到进一步调整、优化。 (2)存在的主要问题 (3)主要对策 2．三大国家级发展战略(倡议) 基本内涵 总体思路 “一带一路” ①丝绸之路经济带重点畅通中国至中亚、俄罗斯至欧洲(波罗的海)；中国经中亚、西亚至波斯湾、地中海；中国至东南亚、南亚、印度洋。 ②21世纪海上丝绸之路重点方向是从中国沿海港口过南海到印度洋，延伸到欧洲；从中国沿海港口过南海到南太平洋 一是把握好合作方向； 二是共建国际经济合作走廊； 三是推动形成区域经济一体化新格局 京津冀协同发展 打造“两核三轴一带”，两核指北京和天津；“三轴”指京—津—塘主轴，京—保—石拓展轴和京—唐—秦拓展轴，“一带”指沿海经济带 确立北京政治、文化、科技创新、国际交往中心地位；定位天津为全国先进制造研发基地、国际航运核心区、金融创新示范区、改革开放先行区；河北定位为四个基地 长江经济带 确立“一轴、两翼、三极、多点”的发展新格局，覆盖东中西11个省市，“一轴”是以长江黄金水道为依托，“两翼”是指沪瑞和沪蓉南北两大运输通道；“三极”是长江三角洲城市群、长江中游城市群和成渝城市群；“多点”是指发挥三大城市群以外地级城市的支撑作用 一是提升长江黄金水道功能；二是建设综合立体交通走廊；三是创新驱动促进产业转型升级；四是全面推进新型城镇化；五是培育全方位对外开放新优势；六是建设绿色生态廊道；七是创新区域协调发展体制机制 ►学以致用 (2022·浙江丽水月考)长江经济带覆盖上海、江苏、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、重庆、四川、云南、贵州11个省市，面积约205万平方千米，人口和生产总值均超过全国的40%。长江经济带横跨我国东中西三大区域，具有独特优势和巨大发展潜力。读长江经济带范围示意图，完成1～3题。 1．相对来看，四川省在经济带中的发展优势较弱，主要原因在于(　　) A．对外联系不便 B．科技水平低 C．生态保护要求高 D．劳动力廉价 2．长江经济带中游大部分地区工业化发展较慢，主要原因是(　　) A．劳动力素质较低 B．政策扶持不够 C．基础设施落后 D．农业主产区限制开发 3．目前，长江中上游地区产业承转采取措施合理的是(　　) ①提高人口素质　②加大基础设施建设 ③加强自主创新能力　④扩大对外开放水平 A．①②③ B．①②④ C．①③④ D．②③④ 1．A　2．D　3．D　解析：第1题，从图中可以看出，四川省为我国西部地区，地形崎岖复杂，对外交通不便利，货物运输成本高，发展优势较弱，主要原因在于位于内陆地区，对外联系不便，A对；科技水平低、生态保护要求高不是主要因素，B、C错；劳动力廉价是优势因素，D错。第2题，长江中游为我国的重要商品粮基地，在国家主体规划中属于限制开发的农产品主产区，农业生产对工业化的约束性较强。长江经济带中游大部分地区工业化发展较慢，主要原因是农业主产区限制开发，D对；劳动力素质较低、政策扶持不够、基础设施落后不是工业化发展慢的主要原因，A、B、C错。第3题，作为产业转移的承接措施，提高人口素质需要较长时间才能发挥作用，目前来说不合理，①错；长江中上游地区产业承转采取措施合理的是加大基础设施建设，②对；加强自主创新能力，③对；扩大对外开放水平，④对。D对。 [对应学生用书P81] ►素养材料 雄安新区 雄安新区的规划范围涉及河北省雄县、容城、安新三县及周边部分区域，地处北京、天津、保定腹地，区位优势明显，交通便捷通畅，生态环境良好，资源环境承载能力较强，发展空间充裕。雄安新区规划重点承接北京疏解的事业单位、总部企业、金融机构、高等院校等功能，优先发展人工智能、信息安全、量子技术、超级计算等尖端技术产业，建设国家医疗中心。高起点规划、高标准建设雄安新区，旨在疏解北京非首都功能，探索人口经济密集地区优化开发新模式，调整优化京津冀城市布局和空间结构，培育创新驱动发展新引擎。 ►素能培优 (2022·浙江台州月考)雄安新区，涉及河北省保定市的雄县、容城、安新3县及周边部分区域，地处北京、天津、保定之间。雄安新区的规划建设，对于集中疏解北京非首都功能，调整优化京津冀城市布局和空间结构，培育创新驱动发展新引擎等具有重大现实意义和深远历史意义。据此完成1～3题。 1．雄安新区的建设，对北京的影响是(　　) A．降低北京的交通地位 B．减少北京的首都功能 C．减少北京的服务种类 D．提高北京的服务等级 2．与保定城区相比，在雄县、容城、安新3县规划建设雄安新区的优势条件是 A．交通便利 B．开发程度低 C．基础设施完善 D．农业发达 3．雄安新区的建设，可以(　　) A．促进高新产业的空间集聚 B．促进高新产业的技术创新 C．提高资源环境承载能力 D．加大京津冀之间的竞争 1．C　2．B　3．A　解析：第1题，北京依然是交通枢纽，北京的交通地位没有降低，A错误；雄安新区的建设主要是疏解北京的非首都功能，B错误；一些企业迁走，北京的服务种类减少，C正确；北京依然是我国的首都，服务等级未变，D错误。故选C。第2题，与保定城区相比，雄县、容城、安新3县开发程度低，发展空间大，B正确；保定的交通、基础设施、农业更具有优势，A、C、D错误。故选B。第3题，根据材料“雄安新区的规划建设，对于集中疏解北京非首都功能，调整优化京津冀城市布局和空间结构，培育创新驱动发展新引擎等具有重大现实意义和深远历史意义。”可知，雄安新区的建设，可以促进北京产业升级，促使高新产业的空间集聚，A正确；高新产业的技术创新依靠的是研发，B错误；资源环境承载能力一定阶段是不变的，C错误；会促进京津冀之间的协调发展，D错误。故选A。 ►命题分析 学科网（北京）股份有限公司 $$