第一节京津冀协同发展的地理背景讲义2026-2027学年高中地理中图版必修二

本高中地理讲义以京津冀协同发展为核心，系统梳理战略核心（疏解北京非首都功能）、地理背景（位置、地形、气候、水文、资源、社会经济）、重点领域（交通、生态、产业一体化）及雄安新区案例，构建从战略定位到背景分析、问题挑战、发展路径的完整学习支架。 该资料以综合思维整合多要素分析，通过区域认知对比京津冀内部差异，结合14幅专题地图培养地理实践力。课中地图分析与案例讨论提升教学互动性，课后知识总结表格帮助学生系统回顾核心要点，有效查漏补缺，强化区域发展战略的理解与应用。

京津冀协同发展的地理背景 · 高中地理讲义 第一节京津冀协同发展的地理背景讲义 ▍课程标准与核心素养 【课标要求】以国家某项重大发展战略为例，运用不同类型的专题地图，说明其地理背景。 【人地协调观】理解区域发展中人地关系，认识资源环境承载力对区域战略的制约。 【综合思维】从位置、自然、资源、社会经济等多要素综合分析京津冀协同发展的背景。 【区域认知】掌握京津冀区域特征及内部差异，理解疏解北京非首都功能的必要性。 【地理实践力】学会阅读专题地图，提取地理信息，分析区域发展问题。 一、京津冀协同发展的战略概况 （一）战略地位与范围 京津冀协同发展是重大国家战略之一。2015年4月30日，中共中央政治局审议通过《京津冀协同发展规划纲要》，为京津冀协同发展描绘了宏伟蓝图。 京津冀地区同属京畿重地，濒临渤海，背靠太岳，携揽华北、东北和西北，战略地位十分重要。区域地域面积约21.6万平方公里，包括： 1. 北京市（首都，全国政治、文化、国际交往、科技创新中心） 1. 天津市（北方最大综合性港口城市） 1. 河北省（保定、唐山、廊坊、石家庄等11个地级市） （二）战略核心与目标 战略核心：有序疏解北京非首都功能，调整区域经济结构和空间结构，探索人口经济密集地区优化开发的新模式。 非首都功能主要包括：一般性制造业、区域性物流基地和批发市场、部分教育医疗等公共服务功能、部分行政性事务性服务机构等。 京津冀整体定位（四大定位） 图1 京津冀协同发展战略定位示意 定位维度 具体内容 世界级城市群 以首都为核心的世界级城市群 改革引领区 区域整体协同发展改革引领区 经济增长新引擎 全国创新驱动经济增长新引擎 生态示范区 生态修复环境改善示范区 三省市功能定位 省市 功能定位 北京 全国政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心 天津 全国先进制造研发基地、北方国际航运核心区、金融创新运营示范区、改革开放先行区 河北 全国现代商贸物流重要基地、产业转型升级试验区、新型城镇化与城乡统筹示范区、京津冀生态环境支撑区 （三）三大重点领域 1. 交通一体化——打造"轨道上的京津冀"，构建多层次综合交通网络。 1. 生态环境保护——联防联控，共同改善区域生态环境质量。 1. 产业升级转移——优化产业布局，推动区域产业链协同。 二、京津冀协同发展的地理背景 分析京津冀地区协同发展的地理背景，应从区域的位置与范围、自然条件（地形、气候、水文、资源）、社会经济条件等方面着手。 （一）地理位置与战略区位 1. 空间上相毗邻，区位优势明显，利于统筹规划、协同发展。 1. 濒临渤海，拥有天津港、唐山港等港口，海运条件便利，岸线资源丰富。 1. 背靠燕山、太行山，面向华北平原，是连接东北、华北、西北的重要枢纽。 图2 京津冀范围及燕山太行山脉地形分布 （二）自然地理背景 1. 地形地貌 地势总体西北高、东南低。西北部为山地丘陵（燕山、太行山），东南部为华北平原。 1. 燕山山脉横亘北部，太行山脉纵贯西部，构成天然屏障。 1. 东南部为华北平原，地势平坦开阔，是主要农业区和城市集中分布区。 1. 渤海沿岸有狭窄的滨海平原。 图3 京津冀地区地形及地理位置示意图 图4 京津冀地形与湿润气流示意 2. 气候特征 属温带季风气候，夏季高温多雨，冬季寒冷干燥，雨热同期。年降水量约400—800mm，且从沿海向内陆递减。 1. 降水集中在7—8月，季节和年际变化大，旱涝灾害频繁。 1. 春季干旱多风，冬季寒潮频发。 3. 水文与水系 绝大部分地区位于海河流域。主要河流有永定河、潮白河、滦河等，多自西北向东南流。湖泊主要有白洋淀（华北平原最大淡水湖）。 1. 河流径流量小，季节变化大，含沙量高。 1. 水资源总量严重不足，地下水超采问题突出。 4. 水资源问题（核心制约因素） 京津冀地区是我国水资源最短缺的地区之一，水资源严重制约区域发展。 图5 京津冀人口与产业分布示意 问题表现 具体影响 地下水超采 形成大面积地下漏斗区，引发地面沉降、地裂缝等地质灾害 水资源总量不足 人均水资源量远低于全国平均水平，属极度缺水地区 水污染加剧 工农业和生活污染加重水体污染，进一步压缩可用水资源 供需矛盾突出 人口密集、产业集中，用水需求巨大 ▲ 地下水开采：长期超采导致地下水位持续下降，形成以北京、天津、石家庄为中心的三大地下水漏斗区。 （三）社会经济背景 1. 产业基础 京津冀是我国主要的高新技术和重工业基地，也是我国政治、文化、国际交流和科技创新中心所在地。 1. 北京：高新技术产业、现代服务业、总部经济发达。 1. 天津：先进制造业、航空航天、石油化工、港口物流。 1. 河北：钢铁、建材、化工等传统重工业比重大，面临转型升级压力。 图6 京津冀协同创新和产业协作空间布局 图7 京津冀区域产业分工与技术扩散关系示意 2. 人口与产业分布不均衡 人口和产业高度集中于北京、天津两大核心城市，河北周边中小城市发展相对滞后，形成"京津两极过胖、周边过瘦"的格局。 1. 人口和产业分布不均衡，产业同质化竞争严重。 1. 北京"大城市病"突出：人口过度膨胀、交通拥堵、房价高涨、环境压力大。 1. 河北与京津经济发展水平差距较大，公共服务落差明显。 3. 交通条件 京津冀地区交通网络密集，海运条件便利，岸线资源丰富。北京是全国铁路、公路交通枢纽。 1. 拥有天津港、唐山港、秦皇岛港等大型港口。 1. 以北京为中心，多条国道、高速公路、铁路向外辐射。 1. 但区域交通一体化程度有待提高，"断头路""瓶颈路"曾长期存在。 图8 北京市对外联系的国道及高速公路分布 三、京津冀协同发展面临的问题与挑战 京津冀协同发展面临难得机遇，也存在诸多挑战，主要体现在以下方面： 问题类型 具体表现 北京"大城市病" 人口过度膨胀、交通拥堵、房价高企、环境污染、社会管理难度大 资源环境超载 水资源严重短缺、地下水超采、大气污染严重，人地关系最为紧张 区域发展失衡 京津两极过胖、周边中小城市过瘦，河北与京津差距悬殊 产业同质竞争 三地产业定位重叠，同质化竞争严重，缺乏合理分工 生态联防不足 生态环境问题具有区域性，需跨区域联防联控 疏解难题 疏解北京非首都功能面临"搬哪里、怎么搬、谁来搬"等深层次问题 重点难点：疏解北京非首都功能 牵住疏解北京非首都功能这个"牛鼻子"，是京津冀协同发展的关键着力点。疏解不是简单的产业转移，而是着眼于区域整体功能布局优化的战略性调整。 1. 北京市坚持控增量、疏存量相结合，推进城市功能重组优化。 1. 重点疏解一般性制造业、区域性物流基地、部分公共服务功能和行政事业性机构。 1. 疏解需与承接相衔接，为河北、天津承接产业转移创造条件。 四、京津冀协同发展的路径 （一）交通一体化 交通是协同发展的"先行官"。目标是构建多节点、网络状、全覆盖的综合交通运输网络。 1. 建成以北京为核心的都市圈多层次轨道交通网络。 1. 打造世界级机场群、港口群。 1. 完善区域一体化公路交通网络和物流网络布局。 1. 形成京津保唐"1小时交通圈"，主要城市间实现交通"一卡通"。 图9 京津冀城际铁路网规划示意 图10 "四横四纵一环"京津冀交通网络 （二）产业一体化 区域内建立完整的产业链，推动北京、天津市区内部及周边产业转移、扩散和优化升级。 1. 北京：聚焦高精尖产业，发展现代服务业、科技创新。 1. 天津：发展先进制造研发，强化港口物流优势。 1. 河北：承接产业转移，推进传统产业转型升级，发展现代服务业。 1. 针对新兴产业带加快产业集聚和整合，形成梯度布局、错位发展格局。 （三）生态环保一体化 针对区域生态环境问题，联防联控，共同改善区域生态环境质量。 1. 建立跨区域大气污染防治联防联控机制（如"2+26"城市方案）。 1. 推进永定河、潮白河等河流综合治理，建立流域生态补偿机制。 1. 加强密云水库等重要水源地保护，保障首都供水安全。 1. 推进大规模植树造林，提升区域森林覆盖率。 五、案例分析：雄安新区 （一）设立背景与意义 河北雄安新区是疏解北京非首都功能的集中承载地，是千年大计、国家大事。其设立对于探索人口经济密集地区优化开发新模式、调整京津冀城市布局具有重要战略意义。 1. 与北京城市副中心共同构成北京发展新的"两翼"。 1. 目标：建设高水平社会主义现代化城市、京津冀世界级城市群的重要一极。 （二）区位优势分析 图11雄安新区在中国地图中的位置 图12 雄安新区位置及周边城市交通分布 优势类型 具体表现 区位优越 地处京津保腹地，与北京、天津构成等边三角形，距北京、天津均约105公里，距保定约30公里 交通便捷 多条高速公路（大广、京港澳、保沧等）、铁路（京九、津保等）交汇，具备空港优势，距北京新机场约55公里 生态良好 拥有华北平原最大淡水湖白洋淀，多条河流交汇，生态环境优越 开发度低 原有人口密度低、建筑少、拆迁量小，发展空间充裕，可塑性强 地质水文条件好 土地、水利、环境、地质支撑条件优良，具备高起点开发基础 （三）规划概况 雄安新区规划范围包括雄县、容城、安新三县行政辖区（含白洋淀水域）及周边部分区域，规划面积约1770平方公里。 1. 形成"一主、五辅、多节点"的空间布局。 1. "一主"即起步区（容城、安新两县交界区域），规划面积约198平方公里。 1. 重点承接北京非首都功能疏解，聚焦高端高新产业。 图13雄安新区地理位置及规划范围示意 （四）承接疏解进展 雄安新区已进入大规模建设与承接北京非首都功能疏解并重阶段。截至2025年底，累计投资超10000亿元。 1. 中国星网、中国中化、中国华能等首批央企总部已正式迁驻办公。 1. 4000余家北京来源企业在雄安扎根创业，央企设立各类分支机构超300家。 1. 聚焦新一代信息技术、现代生命科学与生物技术、新材料、高端现代服务业等高端高新产业。 六、知识体系总结 （一）核心知识点速记 知识模块 核心要点 战略核心 有序疏解北京非首都功能，调整区域经济结构和空间结构 重点领域 交通一体化、生态环境保护、产业升级转移 整体定位 以首都为核心的世界级城市群、改革引领区、增长新引擎、生态示范区 地形 西北高、东南低，燕山、太行山环抱，东南为华北平原 气候 温带季风气候，雨热同期，降水从沿海向内陆递减 水文 绝大部分属海河流域，白洋淀为最大淡水湖 水资源 严重短缺，地下水超采，地面沉降，是核心制约因素 产业 高新技术与重工业基地，产业分布不均衡、同质化竞争 交通 海运便利、岸线丰富，正构建一体化综合交通网络 雄安新区 疏解北京非首都功能集中承载地，京津保腹地，区位优越 — 第 页 — 学科网（北京）股份有限公司 $