专题一 中国古代政治制度演进 讲义-2025年高考历史二轮复习

2025年二轮复习 专题一 中国古代政治制度演进 【核心主题】 · 主题1：早期政治文明的形成 早期国家政治制度受宗族血缘关系的影响明显，尤其在西周时期，周王利用宗法制和分封制的结合确定了一套严密的控制体系；春秋战国时期，随着诸侯割据混战，分封制逐渐走向崩溃 · 主题2：君主专制下中枢机构的演变 秦朝创立封建专制主义中央集权制度，使血缘政治走向官僚政治与集权政治。秦汉至明清，中央由三公九卿到三省六部再到中书省、枢密院并重，直至明朝废丞相、设内阁，清朝设军机处，这一发展线索体现了皇权不断加强、相权不断削弱直至被废除的趋势 · 主题3：地方行政管理制度的沿革 中央与地方矛盾的发展，促使秦汉至明清统治者采取措施调整地方机构。从郡县制、郡国并行制、行省制再到权分三司，体现了地方日益听命中央、中央集权不断强化的趋势 · 主题4：官员的选拔与管理 从汉朝察举制到魏晋南北朝九品中正制再到隋唐以后的科举制，中国古代选官制度日趋完善；与此同时，形成了一套对官员的考核、监察制度，这些措施加强了中央集权，提高了行政效率 主题1：早期政治文明的形成 【知识链接】 1.1中华文明的特点：多元一体、源于流长、中原核心、兼容并蓄 1.2中华文明起源 ①夏朝：夏启开创第一个国家政权，世袭制代替了禅让制，我国开始出现了早期国家制度。 ②商朝：商王是最高统治者，商王之下设有尹及各类事务官；实行内外服制 ③西周：我国奴隶制社会经济由繁荣转向衰落的时期； ·政治制度：分封制 、宗法制 、礼乐制度； ·选官制度：实行官位世袭的世官制，贵族世代垄断高官 ④春秋：贵族等级分封制开始瓦解 ⑤战国：君主权力加强，郡县制、官僚制等封建政治制度开始产生 1.3早期国家的基本特点 ①政治：中央权力逐渐加强，但尚未实现集权；血缘与政治紧密结合，家国同构；王权与神权相结合，神权色彩浓厚； ②经济：井田制，奴隶集体耕作；手工业发展，青铜制造业发达； ③文化：从敬神到敬德保民，体现早期“民本”思想，；出现了成熟文字（甲骨文），商朝成为中国信史的开始；逐渐形成礼乐文化；形成华夏文化心理认同观念。 1.4分封制在古代中国社会治理中的作用： ①开疆拓土：分封制孕育了统一的因素，通过层层分封加强了地方管理，有利于开疆拓土；分封制的实质是地方分权，为分裂割据埋下了隐患。 ②民族交融：被分封子弟及其率领的族人等与封地内的原住民族群相互通婚，构成一个多元的社会，促进了民族交融。 ③文化认同：周朝的思想文化在分封制的影响下被传播到各地，偏远诸侯国逐步接受中原文化；一些大的诸侯国不断向周围的少数民族用兵，兼并其土地，进行文化渗透。 【概念解读】 · 分封制：为控制广大征服地区和拱卫王室,周公当政和成康时期大规模分封诸侯。受封者主要有周王同姓(姬姓)亲属、功及古帝王之后三类。天子投予诸侯爵位、土地、人口;诸侯隶属于天子,有镇守疆土、拱卫王室、交纳贡税、朝觐述职等义务。诸侯在封国内亦实行分封,封国内的层层分封是与宗法制度相结合的。周初较重要的封国有齐、鲁、宋、卫等。分封制使周天子确立了天下共主的地位,西周的统治范围大大扩大。随着血缘的疏远和生产力的发展,最终导致诸侯混战。 · 宗法制：西周以嫡庶来划分宗族系统的制度。其核心是长子继承制,即由嫡长子继承地位、财产。如周王的嫡长子继承王位,其余的嫡子和庶子分封到地方为诸侯,以此类推。宗法制只适用同姓贵族,与异姓贵族的关系则以婚姻为纽带联结起来。宗法制以血缘关系为纽带,确立了一整套的土地、财产、政治地位的分配与继承制度,保证各级贵族世卿世禄的特权。宗法制有利于凝聚亲族,防止内部纷争,强化王权,把国与家密切联系在一起,成为巩固分封制的重要手段。 · 礼乐制：是一套严格贯彻宗法等级制,分别亲疏、贵贱、尊卑、上下的礼仪体系。礼乐制度维护了宗法分封制下的社会秩序、巩固了王朝统治,对后世也产生了深远影响。 · 世卿世禄制：西周时期贵族世代相袭垄断权力的制度。世卿世禄制与宗法制、分封制互为一体，其主要内容是:天子或诸侯之下的贵族,经册命世代为官,官位由嫡长子继承,父死子继权力世袭;贵族世袭地占有天子或诸侯赏赐的采邑,享有其赋税收入。战国时期,随着新兴庶人势力崛起，世卿世禄制逐渐被打破。 【小试牛刀】 1.（2024·贵州·高考真题）有学者认为，距今5000多年前，我国一些地区已出现较为明确的社会分工。下列考古发现能佐证这一观点的是（   ） A．洞穴遗址中出现打制石器 B．居住遗址有明显用火痕迹 C．公共墓地存在多人合葬墓 D．高级墓葬中出土雕花骨筒 2.（2023·浙江·高考真题）中国原始文化星罗棋布，多姿多彩。龙山文化是新石器时代晚期的一种文化，1928年首次发现于山东章丘龙山镇，广泛分布于黄河中下游等地区。该文化的代表器物是（ ） A．黑陶 B．彩绘陶器 C．玉器 D．骨器 3.(2023·湖南卷·高考真题)湖南澧县城头山古城遗址距今约6 000年,是中国迄今已知最早的新石器时代城址。城址内外发掘出大片房屋建筑遗迹,多座陶窑,以及中国迄今已知最早的祭坛和古稻田。这说明(　　) A.城市是最早出现的人类文明要素 B.长江流域是中华文明的重要源头 C.古城先民已摆脱对渔猎采集的依赖 D.遗址所处时代已迈入阶级社会门槛 4.(2023·山东·高考真题)私有财产是生产力发展到一定程度的产物。下列与陶器相关的考古发现中，可以用来作为私有财产已出现证据的是（　　） A. 遗址出土有陶器和较多陶器碎片 B. 多人合葬墓随葬品有陶钵、陶罐、骨器等 C. 单人墓随葬品有陶器、石磬、玉钺等百余件 D. 陶器上绘有丰富多彩的几何图案和动植物纹样 5.（2023·广东·高考真题）有学者认为西周时期周王能干预诸侯国的内政，下列史料支持这一观点的是（ ） A．《礼记》记载诸侯国君必须定期朝觐周王 B．《诗经》记载周王派遣官员协助诸侯国君营建都城 C．西周士山盘铭文记载周王命士山向诸侯国征收贡纳 D．西周豆闭簋铭文记载周王命豆闭掌管某诸侯国军事 6.（2022·河北·高考真题）“太子”在周代是对天子、诸侯权位继承人的称谓。该词在西周时期青铜器铭文和其他文献中绝少见到，而在春秋时期开始频繁出现。这一现象（ ） A．反映社会尊卑有序 B．表明分封制逐渐瓦解 C．体现权力过渡平稳 D．说明宗法制遭到破坏 1.【答案】D 【详解】本题是单类型单项选择题。据本题主题干设问词，可知这是推断题，时空是距今5000多年前中国。根据材料“距今5000多年前，我国一些地区已出现较为明确的社会分工”，可知，当时已处于新石器时代晚期，高级墓葬中出土雕花骨筒，这需要较高的制作工艺，且工序繁杂，因此需要较为明确的社会分工，D项正确；打制石器是属于旧石器时代，时间不符，排除A项；用火痕迹早在旧石器时代就已经出现，排除B项；公共墓地，多人合葬说明当时还没有出现阶级分化，而5000年前应该是新石器时代晚期，已经出现阶级分化，排除C项。故选D项。 2.【答案】A 【详解】本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词，可知这是正向题。据本题时间信息可知准确时空是：新石器时代晚期（中国）。根据材料“龙山文化是新石器时代晚期的一种文化，1928年首次发现于山东章丘龙山镇，广泛分布于黄河中下游等地区”结合所学知识可知，龙山文化距今约4000年，分布于黄河中下游，其精美的磨光黑陶为代表器物，A项正确；我国新石器时代的仰韶、大汶口等文化中，代表器物是彩绘花纹的陶器，排除B项；红山文化玉器依据造型和题材可以分为动物形玉类和几何形饰玉类，良渚玉器的造型、装饰技艺都有一定的创新，但都与题意不符，排除C项；龙山文化的代表器物是黑陶，不是骨器，排除D项。故选A项。 3.【答案】B 【详解】本题是单类型单项选择题。据本题设问词可知是本质题。据本题时间信息可知准确时空：约6000年新石器时代。据题干可知主要结论：湖南澧县城头山古城遗址距今约6000年，考古发掘反映出现原始农业、手工业、定居生活和祭祀活动，推动了中华文明的产生，因此长江流域的古城遗址说明长江流域是中华文明重要源头，B项正确；早期城市的出现促进了人类文明的产生，城是人类文明的要素，材料没有体现最早，排除A项；“已摆脱”说法绝对，排除C项；材料中提到的信息是没办法判断该遗址出现阶级分化的，排除D项。故选B项。 4.【答案】C 【详解】单人墓随葬品有陶器、石磬、玉钺等百余件，说明当时贫富差距已经出现，私有制产生，故选C项；“有陶器和较多陶器碎片”仅能够说明出现了制陶手工业，并且选项中也没有明确说明该陶器的所有权归属问题，排除A项；“多人合葬墓”说明此时期还过着集体生活，没有体现贫富差距，排除B项；D项说明该时期的制陶工艺比较精湛，这与出现私有财产无关，排除。 5.【答案】D 【详解】本题是单类型单项选择题。根据主题干的设问词，可知是正向题。时空是：西周时期（中国）。分封制规定，诸侯王在封国内享有军政大权，周王命人掌管诸侯国的军事，反映对诸侯国内政的干预，D项正确；朝觐周王、向周王缴纳贡赋属于诸侯的义务，要求诸侯尽义务不属于对诸侯权力的侵夺和对诸侯国内政的干预，排除A项、C项；周王派遣官员协助诸侯国君营建都城，也即承认诸侯国君有营建都城的权利，给予帮助算不上侵犯诸侯王的权力和干预诸侯国内政，排除B项。故选D项。 6.【答案】D 【详解】本题是单类型单项选择题。据本题次题干的关键词，可知这是本质题。据本题时间信息可知准确时空是：西周与东周（中国）。根据材料“‘太子’在周代是对天子、诸侯权位继承人的称谓。该词在西周时期青铜器铭文和其他文献中绝少见到，而在春秋时期开始频繁出现。”可知，“太子”这个词在西周时期几乎没有出现过，但是在春秋时期却频繁出现，说明西周时期的嫡长子继承制度遭到了破坏，D项正确；社会尊卑有序指的是礼乐制，而非宗法制，排除A项；材料描述的是继承制度宗法制，而非分封制，排除B项；宗法制的破坏与瓦解，与权力平稳过度无关，排除C项。故选D项。 主题2：君主专制下中枢机构的演变 【知识链接】 2.1 中枢机构的演变 先秦(萌芽) 春秋时期，贵族等级分封制开始解体；战国时期，君主权力加强 秦朝(创立) 皇帝制度（皇权至上，皇帝独尊，皇位世袭）， 三公九卿制组成中央政府 西汉(巩固) 汉武帝设立中朝，加强皇权 隋唐(完善) 三省六部制，既削弱了相权，又能保证皇权独尊，同时也提高了行政效率 宋元(加强) 宋朝二府三司制：中书门下、枢密院和三司分掌行政、军事和财政，削弱了相权 元朝：中书省是总理全国政务的中枢机构 明清(顶峰) 明朝：废除宰相制度，设立内阁协助皇帝处理政务，后来逐渐成为事实上的行政中枢 清朝：军机处的设立，提高了行政效率，君主专制达到鼎峰 演变趋势 相权不断被削弱，直至被废除，皇权不断强化。 2.2 三省六部制：程序分权，加强皇权 ①确立:隋文帝时,正式确立;唐朝时期沿用。 ②特点: ·分工明确、彼此制约；三分相权、加强皇权； ·以皇权为中心； ·节制君权：皇帝所颁布政令，未经政事堂通过，不能施行 ③意义： ·三省相互牵制和监督，削弱相权，加强了皇权； ·三省分工明确，利于提高工作效率； ·集体决策，一定程度上节制君权，减少决策失误； ·三省六部制标志着中国古代政治制度的成熟，对后世影响深远。 2.3 二府三司制： 分化事权，加强皇权 ①二府:中书门下：中央最高行政机构，长官为宰相；枢密院：专管军政，分割宰相军事权 ②三司：度支、盐铁、户部，总管国家财政，分割宰相财政权 ③参知政事：副相，分割宰相行政权 【概念解读】 · 中朝：汉武帝设立的中央决策机构。又称内朝。为了加强皇权，汉武帝由侍从近臣、贤良文学中加以选拔,授予侍中、给事中、常侍等头衔,让他们参与处理国家大事,逐渐形成中朝。中朝在宫内办公,以尚书令为首,实际上是决策机构。外朝由以丞相为首的三公九卿组成,在宫外办公,成为执行机关。昭宣以后,担任大司马和将军的外戚重臣多领尚书事,成为中朝的核心成员。中朝的设立有利于皇权的加强。 · 宣政院：元代掌管全国佛教及吐蕃地区军政事务的中央机构。1264年忽必烈始置,初名总制院。1288年因所统藏族地区军民财赋事关重要,改称宣政院,院使秩从一品,以帝师领院事。宜政院设于大都,在西藏境内设宣慰司。其官属自选,僧俗并用。遇地方有事设行宣政院驻地方处理;重大军事,则由宣政院与枢密院合议处理。宣政院是中央政府最早设置的管理西藏地区的行政机构,在管理边疆事务方面起到了重要作用。 · 内阁：明清时期的中枢机构。明太祖废丞相,六部直属皇帝,政务繁巨,故设殿阁大学士以备顾问。成祖时,阁臣入值文渊阁,参与机务、起草诏书,称为内阁。宣德初,阁臣用小票墨书对奏章的处理意见,称为票拟,而后呈皇帝红书批出。后阁权益重,阁臣多尚书、侍郎等高官,实际成了宰相机关,内阁首辅掌握大权。清朝时期内阁名为最高官署,但实权由议政王大臣会议和军机处先后掌握,仅传达谕旨、公布文告。明朝内阁的设立强化了君主专制。 【小试牛刀】 １.（2024·浙江·高考真题）康熙为人谨慎，在某项制度的实施过程中，他曾叮嘱臣下“但有所闻，可以亲手书折奏闻才好，此话断不可叫人知道”，也向臣下保证“所批朱笔谕旨，皆出朕手，无代书之人”。这项制度（   ） 　A．使皇帝更直接、广泛地获取信息 B．使皇帝开始直接领导具体职能部门 　C．意在配合大规模的“改土归流” D．不经其他中转收发，杜绝宦官专权 ２.（2023·湖南·高考真题） 宋仁宗下诏废郭皇后。御史中丞孔道辅、谏官范仲淹等以“后无过不可废”，跪求奏对。仁宗遣宰相吕夷简告知他们皇后应废的理由。事后，孔道辅等遭贬黜，朝廷诏令御史、谏官不得“相率请对”。这反映了宋代（ ） 　　A．皇帝家事不容外朝官员置疑 　B．士大夫政治降低了皇帝权威 　　C．御史与谏官职能有混通趋势 　D．宰相已沦为君主专制的工具 １．【答案】A 【详解】本题是单类型单项选择题。据本题主题干设问词，可知这是推断题，时空是清朝时期。根据材料“但有所闻，可以亲手书折奏闻才好，此话断不可叫人知道”“所批朱笔谕旨，皆出朕手，无代书之人”及所学可知，康熙年间开始实行奏折制度，它是高级官员向皇帝奏事进言、文书行政的一种方式，有利于皇帝更直接、广泛地获取信息，从而加强君主专制，A项正确；材料未涉及皇帝开始直接领导具体职能部门的相关内容，表述不准确，排除B项；改土归流指的是废除西南各少数民族地区的土司制度，改由中央政府委派流官直接进行统治，实行和内地相同的地方行政制度。自雍正时起，清政府在西南大规模地推行“改土归流”政策，排除C项；清朝的奏折制度是封建政治制度的完善，与杜绝宦官专权无关，排除D项。故选A项。 ２．【答案】Ｃ 【详解】本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词，可知这是本质题。据本题时间信息可知准确时空是：宋朝(中国)。从材料信息看，宋仁宗下令废后，遭到了御史和谏官的反对，朝廷诏令御史、谏官不得“相率请对”,也就是两个机构不能联合起来奏对，应该各负其责。这从一个侧面表明御史与谏官职能有混通趋势，C项正确；古代家国一体，皇帝的家事即国事，不能说不容置疑，排除A项；从材料信息看，御史和谏官的行为遭到了皇帝的强力反击，维护了皇帝的权威，排除B项；“仁宗遣宰相吕夷简告知他们皇后应废的理由”,不能说宰相沦为君主专制的工具，排除D项。故选C项。 主题3：地方行政管理制度的沿革 【知识链接】 ３．１：地方行政管理制度的沿革 阶段 朝代 地方制度 层级区划 形成 秦朝 郡县制 郡—县 巩固 汉初 郡国并行制 郡—县 （东汉）州—郡—县 汉武帝 推恩令 完善 唐朝 唐：节度使（后期藩镇割据） 隋朝：废郡，实行州、县二级制 唐朝：道（中央派出的监察机构）、州、县三级 加强 宋朝 削实权、制钱谷、收精兵 路—州（府）—县 新 发展 元朝 行省、宣政院、宣慰司 省、路、府、州、县多级 明朝 废行省，设三司 省—府—县 清朝 督抚制度 演变趋势 地方权力不断被削弱，中央权力不断强化。 ３．２：郡县制 ①特点: ·地方官制有明确分工，既相互配合又彼此牵制； ·郡守和县令都由皇帝直接任免 ②作用： ·形成了中央垂直管理地方的形式，加强了中央对地方的管理； ·是官僚政治取代贵族政治的重要标志 ３．３：行省制 ①性质：既是地方最高行政机构，又是中央派出机构（双重性） ②特点: ·辖区广阔，军政大权集中； ·行省受制于中央，权力大而不专，中央集权与地方分权相结合； ·打破“山川形便”，采取 “犬牙交错”政区划分方式 ③影响： ·行省辖区广阔，军政大权集中，提高了行政效率； ·有利于加强中央集权，巩固多民族国家统一； ·促进了边疆少数民族地区政治、经济和文化的发展； ·它的创立是中国古代地方行政制度的重大变革，是中国省制的开端。 【概念解读】 · 推恩令：汉武帝为削弱诸侯王势力而采取的一项措施。元朔二年(前127),汉武帝采纳主父偃的建议,颁布《推恩令》,规定诸侯王除了由嫡长子继承王位以外,可以推“私恩”把一部分王国土地分给子弟为列侯,由皇帝制定这些侯国的名号。按照汉制,侯国隶属于郡地位与县相当。因此,将王国分为侯国,就是王国的缩小和朝廷直辖土地的扩大，达到了“众建诸侯而少其力”的效果,有利于中央集权的加强。 · 节度使：唐代开始设立的地方军政长官。始设于睿宗景云二年(711),初只掌军事。玄宗开元、天宝之际,为了御边,先后沿边境设立了安西、北庭、河西、朔方、河东、范阳、平卢、陇右、剑南九个节度使和岭南五府经略使。为加强作战力量,节度使总揽军、政、财大权,势力膨胀,形成强大的地方割据势力。安史之乱后,内地也相继设置。因其拥兵自重,自任官吏,不服政令,遂形成唐末五代藩镇割据的局面,宋初惩藩镇专权之弊,收其兵权,节度使仅为虚衔。 · 督抚制：明清地方行政长官总督、巡抚的合称。因总督、巡抚均为省级长官,故合称为督抚。督抚在明代为临时派遣,清代则成为固定的封疆大吏。总督一般辖一至三省,巡抚总管一省,地位略低于总督,但基本平行。清前中期,督抚多由满人和汉军旗人担任。太平天国运动后,汉人任督抚者有所增加。为使总督和巡抚相互制约,一些地区总督、巡抚并置,甚至同驻一城，其事权不一、十分混乱。从整体上，督抚制度加强了皇权对地方的控制。 【小试牛刀】 １．（2024·浙江·高考真题）以下是某时期洞庭郡行政管理体系示意图。该时期是（ ） A． 春秋 　　B．秦朝　　C．宋朝　　D．元朝 ２.（2023·天津·高考真题）汉初采取郡国并行制，后爆发“七国之乱”；曹魏创立九品中正制，后出现门阀士族把持政权；唐朝在边境重地设置军镇，后藩镇势大引发“安史之乱”。对上述三组历史现象的共性。解释正确的是（   ） 　A．历史评判要以成败为基本依据 B．制度设立之初存在明显弊端 　C．中央与地方矛盾导致社会动荡 D．历史事物之间因果关联复杂 １．【答案】B 【详解】本题是单类型单项选择题。依据本题主题干的设问词可知本题是推断题。依据本题时间信息可知准确时空是：秦朝（中国）。依据材料概括可知：地方实行郡县制，基层编制什伍，故是秦朝，B项正确；春秋时期是分封制的瓦解时期，郡县制尚未完全建立，排除A项；宋朝地方是路府州县，排除C项；元朝实行行省制度，排除D项。故选B项。 ２．【答案】Ｄ 【详解】本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词，可知这是正向题。据本题时间信息可知准确时空是：古代（中国）。从材料信息看，汉初实行郡国并行制度引发七国之乱，魏晋南北朝时期实行九品中正制导致士族专权，唐朝增设军镇导致安史之乱，但这些制度在实行之初也发挥了很大的积极作用，只不过随着时代变化，原有制度也会产生不同的负面作用，这体现了事件因果关系的错综复杂，D项正确；历史成败决定历史解释的说法过于绝对，排除A项；材料并未体现郡国并行制、九品中正制等设立之初的情况，排除B项；魏晋南北朝时期出现的士族专权不属于中央与地方之间的矛盾，排除C项。故选D项。 主题4：官员的选拔与管理 【知识链接】 ４.1：中国古代官员的选拔制度 朝代 制度 途径 标准 特点 西周 世官制 世袭(世卿世禄) 血缘 贵族世代垄断高官 春秋 战国 举荐与军功爵制 举荐、军功 才能、军功 缺乏制度化; 战时选官方式 秦 以法为教、以吏为师 向官员学习律令而为官 明习法律 专任法家思想 两汉 察举制 先考察后推举, 分常科和特科 孝廉、茂才等 地方官推荐取士; 皇帝征召 魏晋 九品中正制 中正定品,吏部授官 家世门第 初期集权; 后门阀士族垄断 隋唐 科举制 分科考试, 分为制举和常举 才学 分科考试选拔人才 两宋 取士不问家世,进一步发展完善 元 世袭、军功,科举比例小 血缘、军功、才学 时断时续;等级色彩 明清 三级考试 才学 八股取士,内容僵化 ４.２：九品中正制 ①背景：汉末政治与社会秩序大乱 ，豪强大族控制地方选人权。地方舆论被世族垄断；察举制弊端暴露，选举不实；人员流动大，察举失去社会基础 ②过程：220年魏王曹丕采纳吏部尚书陈群建议推行九品中正制 ③内容：设置中正（本籍在中央人高官的人担任）、品评人物（评定士人资品，写出评语“状”）、按品授官（吏部授官） ④评价： ·积极：早期为曹魏政权选拔了大量的人才；选官权收归中央，加强了中央集权； ·消极：后期只看家世，不看道德才能，形成“上品无寒门，下品无势（士）族”的局面，阻碍社会阶级流动； ４.３：科举制 ①背景： ·社会经济发展，门阀世族衰落，庶族地主势力增强，九品中正制不再适应社会需要 ·统治者打破门阀世族的政治垄断，为扩大统治基础，巩固统治 ·继承发展前代选官制度 ·隋唐时期纸和印刷术的发展 ②历程： 产生于隋，确立于唐，发展于宋，成熟衰落于明清，废除于1905。 ③影响： ·积极：世家大族垄断官场的局面，扩大了统治基础，加强中央集权；促进社会重学风气的形成，推动教育的发展；提高了官员的文化素质；对西方文官制度产生深远影响。 ·局限：八股取士禁锢人们思想，抑制了科学的发展；过于侧重学问标准，忽视对品德的考察；促进了官本位社会观的发展，“学而优则仕”的思想影响深远。 ４．４：中国古代官员的考核制度 朝代 考核制度或归属部门 考核时间 考核对象 考核结果 秦汉 上计制 每年岁末 地方行政长官 官员赏罚的依据 隋唐 两宋 尚书省吏部负责考核 每年 九品以上官员 官员升降的依据 明朝 考满 三年、六年、九年 任职期满的官员 分三等，是决定官员升降的依据 考察 三年、六年 外地官员、京官 查处官员贪、酷和作为 清朝 京察 三年 京官 官员奖惩的依据 大计 外省官员 发展趋势 ①官员考核制度渐趋完善②品德与政绩并重③地方官和中央官分开考核④考核日趋严格，标准细化⑤奖惩结合，考核与惩贪结合 ４．５：中国古代官员的监察制度 时期 制度 秦汉 秦朝建立了以御史大夫为首的中央监察体系（地方：监御史） 汉武帝设十三州刺史，位卑权重，代皇帝巡行郡国，依据朝廷规定的监察法规纠举豪强和郡国守、相不法行为 隋唐 御史台为最高监察机构,长官为御史大夫 唐太宗将全国分为十道监察区,委派监察官定期或不定期巡回监察。 宋 承唐制设御史台在路上建立监司，府州一级设置了通判，称为“监州”，与知州同领州事并专门负责对知州的监察 宋朝监察制度的重要变化是台谏合一 元 中央设御史台,地方设行御史台、肃政廉访司。 明 都察院监察御史负责纠察内外百官,代皇帝巡按各省。六科给事中负责皇帝制敕与大臣奏疏的封还驳正,稽查六部百司之事。 清 将六科并入都察院,停止派御史巡按各省,都察院的监察职能没有改变（科道合一） 【概念解读】 · 察举制：汉代选官制度之一。武帝采纳董仲舒的建议,令郡国每年举孝廉各一人,从此之后察举制度正式确立。除孝廉一科为察举取士的主要科目,武帝还不定期设立茂才、贤良方正、文学等科察举取士,以广泛地吸收地主阶级优秀人才。这些被察举到中央的人员,一般都在郎署供职,由郎官再逐渐升迁。察举制有利于招徕各类人才,提高官员素质。同时也推动了东汉后期世家大族的形成，地方察举亦被世族掌控,被举者常名不副实。 · 都察院：明清时期主掌监察的中央机构，与六科合称科道。洪武十五年(1382),明太祖将御史台改为都察院。其职责是：纠劾百司,辨明枉；并会同吏部考核、进退官吏；遇有大狱要犯,则会同刑部、大理寺共同审理,合称三司会审。宣德十年(1435),分省设十三道监察御史,巡按州县,考察官吏。清朝雍正时期与六科合并。都察院有效保障了封建国家机器的平稳运转。 · 科道合一：明清都察院和六科的合称。洪武六年(1373),明太祖按六部建制分设吏、户礼、兵、刑、工六科,各置都给事中、左右给事中、给事中等官。六科分别稽查六部事务,驳正制敕违失、奏章封还之权。宣德十年(1435),在都察院下分省设十三道监察御史,定员110人,巡按州县,考察官吏。明代六科与都察院分别独立,合称科道。雍正元年(1723),六科给事中并入都察院,两者合一。科道合一进一步加强了皇权。 【小试牛刀】 １．（2022·湖北·高考真题）宋初《百家姓》以“赵钱孙李”为首，而唐末五代河西节度使张议潮割据敦煌时期形成的《敦煌百家姓》写本以“张王李赵”为首。二者排序不同体现了（ ） A．地域文化观念的差异 B．崇文抑武政策的实施 C．社会流动的日渐固化 D．门第观念的历史遗留 ２．（2023·重庆·高考真题）唐后期，科举放榜后，新科进士一般会到主考官府邸谢恩，称为“拜主司”。“主司列席缛，东面西向。主事揖状元已下，与主司对拜。”三日后，再次前往谢恩，称“曲谢”。这一现象会导致（ ） A．文官之间易结朋党 B．官员施政能力下降 C．官场礼仪更加繁琐 D．官吏考核制度变革 ３．（2022·山东·高考真题）明朝时期，朝廷除对各地的监察御史进行考核外，还要求地方按察使司按时据实上报御史巡按地方时有无铺张浪费以劳州县等情况。这些规定旨在 A．保证监察规范有效 B．限制监察御史权力 C．协调中央与地方的关系 D．拓宽对地方的监察渠道 １．【答案】Ｄ 【详解】赵匡胤建立宋朝，皇帝赵匡胤的皇姓“赵”字为《百家姓》第一姓，张议潮割据敦煌时期形成的《敦煌百家姓》以“张”为第一姓，可见，《百家姓》中姓氏排列体现了封建社会的门第观念，D项正确；《百家姓》中姓氏排列并非反映的是地域文化观念的差异，排除A项；河西节度使张议潮是武将，无法体现崇文抑武政策，排除B项；C项与材料信息无关，排除。故选D项。 ２．【答案】Ａ 【详解】本题是单类型单项选择题。根据主题干的设问词，可知是影响题。时空是：唐朝(中国)。新科进士向主考官谢恩，结成座主、门生关系，新科进士对于主考官执弟子礼，主考官对新科进士加以教导、提携，容易发展成朋党势力，A项正确；新科进士与主考官形成特殊的亲近关系，主要是影响官场势力和风气，对于官员施政能力、官吏考核制度直接影响不大，排除B项、D项；新科进士与主考官之间的礼仪与当时官场上门生故吏关系下的礼仪相似，或是其组成部分，其主要影响是形成一种特殊的座主、门生关系和势力结合，而非影响官场礼仪，排除C项。故选A项。 ３．【答案】Ａ 【详解】根据材料可知，朝廷对各地的监察御史进行考核，同时要求地方上报御史巡按地方时的相关情况，说明朝廷加强对监察御史的管理，目的是保证监察规范有效，A项正确；材料是加强管理不是限制权力，排除B项；材料没有涉及协调中央与地方的关系，排除C项；材料是加强对御史的管理，没有涉及拓宽对地方的监察渠道，排除D项。故选A项。 问题拓展 【拓展１】中华文明起源“多元”与“一体” 材料　相对于世界其他几大历史文化系统而言，中国文化是自我一系的；中国古代文化又是多源的；它的发展不是一条线贯彻始终，而是多条线互有交错的网络系统，但又有主有次。各大文化区系既相对稳定，又不是封闭的。 　　　　　　　　　　　　　　　——苏秉琦《关于重建中国史前史的思考》 · 多元性（数量多、各具特色） 　　空间:在黄河流域、长江流域和辽河流域等均有分布。 　　代表:仰韶文化、大汶口文化、河姆渡文化、龙山文化、红山文化和良渚文化等。 　　特征:不同文化遗存有各自的特征 · 一体性 　　空间:中原核心,以中原为核心的文明具有相对的稳定性,是主干,对周边产生深刻影响。夏、商、西周早期王朝国家都是在这一区域形成并发展起来的。 共性:各文化区域相互影响、交融,形成一些相似的特点(如制作陶器、从事原始农业、饲养家畜、定居生活等) 【拓展２】华夏认同观念出现的时间、影响 由于天下一统成为各国诸侯共同追求的目标，便逐渐形成以华夏为主干、连接蛮夷戎狄为一体的天下一统的国家观。《荀子·正论》将其归纳为“五服之制”，即对四夷实行羁縻政策，只要求他们承认天子的统治地位，定期向天子贡献方物，以此把四夷囊括在华夏的一统天下之中。其中虽然有严辨夷夏的思想成份，但人们已把蛮夷戎狄看作统一天下不可分割的组成部分。比之前代，这种变排斥为相融的民族意识已经具有很大的进步，它对于中国成为统一的多民族国家产生了深远的历史影响。 　　　　——章义和《从华夷观念的演变论中华民族的多元一体化》 · 时间：春秋战国时期。 · 影响：有利于各民族进一步交融，华夏族发展壮大（或进入战国后戎狄蛮夷 逐渐融入华夏族；有利于华夏族的吸收新鲜血液，发展壮大）；促进了统一多民族国家的产生与发展（推动秦的统一）；影响了后世边疆民族地区的治理。 【拓展３】商周治国思想从“神本”向“民本”的转移 　　殷商统治者用以龟卜等手段窥测天意。周人提出“天命靡常”的新观念，强调统治者要“以德配天”。 ——何勤华、张顺《从“天人合一”到“以和为贵”——中国古代治国理政的法理创新与实践》 · 殷商尊神敬祖重巫，有着强烈的“神本”文化特征。在政治生活中，神权专制统治得到进一步加强。 · 西周治国思想体现出对人事的重视，逐渐向“民本”思想转变。 ①将重视神与人事结合起来。具有民本思想的统治者将“天命”和“民情”联系在一起，提出“民惟邦本，本固邦宁”、“敬天保民”(“德政”)等思想。 ②宗教与礼教(政治、道德、法律)逐渐分离。西周全面推行分封制，形成严密的等级结构，并通过“德”“刑”“政”“礼”等手段进行积极统治。 ③“天命可咒”。西周末年“天”不能保佑民最基本的生存，“天命不可信”思想萌芽。 【拓展４】分封制在古代中国社会治理中的作用 · 开疆拓土： ①分封制孕育了统一的因素，通过层层分封加强了地方管理，有利于开疆拓土； ②分封制的实质是地方分权，为分裂割据埋下了隐患。 · 民族交融：被分封子弟及其率领的族人等与封地内的原住民族群相互通婚， 构成一个多元的社会，促进了民族交融。 · 文化认同： ①周朝思想文化在分封制的影响下被传播到各地，偏远诸侯国逐步接受中原文化； ②一些大的诸侯国不断向周围的少数民族用兵，兼并其土地，进行文化渗透。 　【拓展５】宗法制对后世的影响 · 封建政治：影响了封建社会中皇位继承的嫡长子继承制原则；影响了古代对 列祖列宗的崇拜；形成了“家国同治”的统治理念。 · 社会习俗：影响了后世的百家姓丛书、家族家谱修订、宗祠家庙建立；影响 了民间的尊宗敬祖、认祖归宗、渴望亲情的传统观念以及祭祖扫墓等社会风俗。 · 文化认同：宗法观念使中国传统文化形成了严格的伦理范式，“忠”“孝” 观念深入民心；宗法观念造就了重视家庭建设、尊老爱幼、夫妻相敬、兄弟相亲、和睦相处等社会美德；宗法制促使中华民族形成了重视祖先、重视传统、重视统一的民族精神，影响了五千年中华文明的发展；宗法制本身倡导的“道德专制”“男女不平等”“等级观念”等思想，直接导致了后世的男尊女卑、等级贵贱、过分强调家庭本位、任人唯亲等现象，成为扼杀人性、阻碍民族进步和发展的瓶颈；宗法意识使“国人”形成了“非我族类，其心必异”的盲目排外心理。 　　【拓展６】加强君主专制的主要方式 　　宋代，分割相权的统治术又有了发展。皇帝在宰相以外设置相当于副宰相的“参知政事”，防止宰相擅权，同时建立枢密院、三司使，分割宰相的军事权和财政权。 　　　　　　　　　　　　　　　　　——李孔怀《中国古代行政制度史》 · 分割相权：宰相是皇权的最大威胁，中国历代王朝都重视对宰相权力的分割，以分化、削弱相权，加强皇权。宋朝最为典型。 · 中央机构内侍化：内侍化的机构并非国家正式权力机关,仅仅为皇帝决策提供参考,正式的中央机构反而成为执行机关,如汉的中朝、明的内阁等。 · 加强监察监督：中国古代,随着君主专制的不断加强,对官吏的监察监督制度也不断完善,明朝甚至出现了兼具监察、监视和审判功能的特务机关。 · 控制选官用人：中国古代选官制度不断完善，选官权逐渐从地方收归中央，对官吏的思想控制也不断强化，“忠君”成为选拔官员的重要原则。 　【拓展７】古代中国皇权的异化 · 外戚干政:外戚指君主的母族、妻族,外戚干政是利用皇帝年幼或者无能而把持朝廷政权的现象。中国尤以汉朝为烈。 · 宦官专权:宦官专权是君主专权的伴生物。宦官专权局面的形成,一是当宦官在关键时刻帮助皇帝夺取或巩固皇位立了大功时,宦官便以功获宠,以宠掌权;二是在王朝的中后期,当皇权受到权臣或地方势力威胁时,利用内朝宦官分割外朝相权,或控制地方势力,宦官逐步操纵军政大权。以东汉、唐、明三朝为烈。 · 权臣专政:权臣凌驾于帝王之上。权臣身份有:当朝宗室、将帅、宰辅、外戚乃至宦官,如西汉霍光、东汉曹操、明代张居正等。 ＆注意：外戚、宦官、权臣,其权力均依托于皇权,是皇权的延伸和变异。 　　【拓展８】中国古代地方治理的特点 · 地方分级管理：地方行政机构或为郡县、州县两级制，或为州郡县或路府(州) 县、道府(州)县三级制，或为省路府(州)县四级制，构成了从上到下由中央层层控制的严密的地方统治机构（从低级到高级不断发展完善）。 · 中央直接掌控地方的部分权力：秦朝郡守县令直接由皇帝任免；行省长官由 朝廷任命。 · 分割地方权力：各有所主，相互制约，是地方设官的指导思想，通常规定地 方行政、军政、财政、监察诸权分立，彼此制约。 · 特殊管理制度：汉武帝的推恩令、元代中书省直辖的“腹里”和宣政院，规 定任期年限和籍贯回避等。 　　【拓展９】中国古代选官制度的发展趋势 选官标准：从重家世门第到重学识才能 选拔方式：从推荐发展为中央公开考试 选官形式：逐渐制度化、体系化，日益公平、公正、客观 选官基础：日益扩大，官员素质不断提高 选官权力：逐渐从地方收归中央 ＆选官制度变化的实质：把官员的选拔权收归中央，反映专制主义中央集权制度的加强。 聚焦 热点１：聚焦两会 　　2024年政府报告提出：“切实保障和改善民生，加强和创新社会治理。关注民生、重视民生、保障民生、改善民生”,是我们党一贯的思想，也是中国共产党在新时期以人为本、执政为民的新理念，更是构建和谐社会的重要基石。全面解决好人民群众关心的教育、就业、收入、社保、医疗卫生、食品安全等问题，成为党和国家的重点工作。 　　改革开放向纵深推进。新一轮机构改革中央层面基本完成，地方层面有序展开。加强全国统一大市场建设。实施国有企业改革深化提升行动，出台促进民营经济发展壮大政策。自贸试验区建设布局进一步完善。出口占国际市场份额保持稳定，实际使用外资结构优化，共建“一带一路”的国际影响力、感召力更为彰显。 【考查切入点】：“神本”向“民本”的转变 ；中国古代注重民生的措施；制度创新；大国担当…… 热点２：聚焦春运 　　根据初步汇总测算，2023年春运40天，全社会人员流动量约47.33亿人次。其中，营业性客运量约15.95亿人次，比2022年同期增长50.5%，恢复至2019年同期的53.5%。 　　2023年春运，铁路、公路、水路、民航分别发送旅客3.48亿、11.69亿、2245.2万和5521.4万人次，分别比2022年同期增长37.5%、55.8%、37.1%和38.7%，分别恢复至2019年同期的85.5%、47.5%、55.1%和75.8%。全国高速公路小客车流量累计11.84亿辆次，载客量约为31.38亿人次，比2022年同期增长18.6%，比2019年同期增长17.2%。 　　【考查切入点】：宗法制的影响；家国同构…… 1 学科网（北京）股份有限公司 $$