内容正文:
必修二《经济与社会》
4.1 我国的个人收入分配
【课标要求】
了解我国个人收入的方式与合法途径,解释个人收入分配政策的完善;阐明劳动对社会发展和进步的意义,弘扬劳动精神,树立崇尚劳动、热爱劳动的观念。
【学习目标】
1.政治认同:通过学习,坚持中国特色社会主义道路,坚持和完善我国分配制度,增强对我国实现收入分配公平政策的认同。
2.科学精神:认识我国分配制度改革的客观必然性。
3.法治意识:国家保护合法的劳动收入和非劳动收入,取缔非法收入,劳动者要合法经营,依法致富。
【教学重难点】
重点:按劳分配的地位、基本内容、要求、意义;多种分配方式并存的内容、意义。
难点:完善收入分配的原因、措施。
【学习过程】
精讲环节:
(一)国民收入
1.国民收入的含义(P45名词点击)分什么
是一个国家(地区)在一定时期内所有常住单位(包括居民、企业、政府等)所获得的收入。
2.为什么要对国民收入进行分配?(P44第一段)分给谁
社会所创造的国民收入要在政府、企业、个人之间进行合理分配,分别形成政府收入、企业收入和个人收入,以满足不同的社会需要。
政府收入主要用于财政支出;企业收入主要用于扩大再生产;个人收入主要用于消费
(二)我国的个人收入分配制度
1.是什么:按劳分配为主体,多种分配方式并存
2.为什么要实行按劳分配为主体,多种分配方式并存?
①根本原因:是由我国社会主义初级阶段生产力水平决定的(补充)
②直接原因:生产决定分配,生产资料所有制决定分配方式(P44)
3. 按劳分配
(1)地位:按劳分配是社会主义的分配原则,在分配中居于主体地位。
(2)基本内容和要求:有劳动能力的社会成员必须参加劳动;在作了必要的扣除后,以劳动者向社会提供的劳动(包括劳动数量和质量)为尺度对个人进行分配,多劳多得、少劳少得。
注意:①分配范围:在公有制经济中
②分配尺度:劳动(包括劳动数量和质量)
③分配内容:个人消费品的分配
④分配结果:多劳多得,少劳少得
(3)为什么要实行按劳分配(必然性+重要性)
①必然性(原因)P45相关链接:实行按劳分配由一定的经济条件决定的。
A.生产资料公有制是实行按劳分配的前提。
B.社会主义公有制条件下的生产力发展水平是实行按劳分配的物质基础。
C.社会主义条件下劳动的性质和特点是实行按劳分配的直接原因。
②重要性(意义):
A.有助于充分调动劳动者的积极性和创造性,激励劳动者努力学习科学技术,提高劳动技能,促进社会生产的发展。
B.它是对以往几千年来不劳而获的剥削制度的根本否定,体现了劳动者共同劳动、平等分配的社会地位。
(4)按劳分配的具体实现形式
①国家机关、公有制事业单位、公有制企业,村合作社中的职工的工资、奖金、津贴。②公有制控股的股份制企业中的职工的工资、奖金、津贴。③农村经济中联产计酬、农民承包集体土地自己种获得的收益。
注意:公有制经济中除了按劳分配,还包括按要素分配(如技术人员按技术要素入股获得的收入)和福利性分配(如社会福利、社会保障,包括医保、失业救济金等)。
4. 按生产要素分配
(1)形式
(2) 意义
有利于让一切要素的活力竞相迸发,让一切创造社会财富的源泉充分涌流,
推动资源优化配置,促进经济发展。
注意:单纯按要素分配会导致收入差距拉大甚至收入差距悬殊。
5.居民收入的途径
(1)居民收入来源多样化的原因:我国现阶段的个人收入分配制度。
(2)劳动性收入:是指通过劳动所获得的收入,包括工资、奖金、津贴等。(按劳分配+按劳动要素分配)
(3)财产性收入:是指通过自己所拥有的各类财产获得的收入,包括银行存款所得的利息、房屋出租所得的租金等
(4)经营性收入:是指通过生产经营活动所获得的收入,如开小店、摆小摊、家庭作坊、私营企业的纯收入等。
(5)转移性收入:是指国家、单位、社会团体对住户的各种经常性转移支付和住户之间的经常性收入转移,包括养老金、社会救助和补助、政策性生产补贴、政策性生活补贴、救灾款等。
注意:转移性收入具有无偿性质
独学环节:
任务一:看P46“探究与分享1”材料:写出小吕一家的收入中哪些属于按劳分配?哪些属于按要素分配?获取收入的途径有哪些?
任务二:看P46“探究与分享2”材料:结合材料和教材P47第一段,说说应该如何致富?
任务三:阅读教材P47-49的正文及相关链接,思考并在课本上标划出以下问题:
①为什么要完善个人收入分配?
②如何完善个人收入分配?
③理解 名词概念:共同富裕、劳动生产率、个人所得税、慈善活动、 初次分配、再分配、第三次分配
讨论环节:
任务:交流与分享“独学”任务中的答案或疑惑点
要求:每个小组推荐1名发言人分享讨论结果
解疑环节:
6.劳动的重要性及要求P47
(1)劳动的重要性:
劳动是财富的源泉,我们获取的任何收入归根结底都来自劳动创造。
(2)劳动的要求:
①弘扬劳动最光荣、劳动最崇高、劳动最伟大、劳动最美丽的社会风尚。
②树立以辛勤劳动为荣、以好逸恶劳为耻的劳动观。
③要鼓励全体劳动者通过辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动致富。
(3) 完善个人收入分配
1.为什么要完善我国的个人收入分配制度?P47
①分配制度是促进共同富裕的基础性制度。
②收入分配是民生之源,是改善民生,实现发展成果由人民共享最重要、最直接的方式。
2. 如何完善个人收入分配/(如何兼顾效率与公平)?
(1) 根本措施:以经济建设为中心,大力发展生产力,推动经济高质量发展,增加居民收入。(做大蛋糕)(请补充在P47最后一段旁)
(2) 总体要求:理顺国家、企业、个人三者的收入分配关系,构建初次分配、再分配、第三次分配协调配套的制度体系,健全体现效率、促进公平的收入分配制度。(切好蛋糕)(P47最后一句)
(3)两个同步:要坚持居民收入增长和经济增长基本同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高基本同步。
(4)在初次分配方面,要努力提高居民收入在国民收入分配中的比重,提高劳动报酬在初次分配中的比重;坚持多劳多得,鼓励勤劳致富,促进机会公平,增加低收入者收入,扩大中等收入群体;完善按要素分配的政策制度,探索多种渠道增加中低收入群众的要素收入,多渠道增加城乡居民财产性收入。
(5)在再分配方面,要加大税收、社会保障、转移支付等的调节力度。完善个人所得税制度,规范收入分配秩序,规范财富积累机制,保护合法收入,调解过高收入,取缔非法收入。
(6)完善收入分配,要重视大会第三次分配作用,引导支持有意愿有能力的企业、社会组织和个人积极参与社会慈善事业。
难点解析:
注意:①三个概念在主体、范围、手段、机制等方面的区别;
②深度理解三次分配:
性质:第三次分配是对初次分配和再分配的有益补充,在促进社会公平方面发挥着独特的重要作用。
目的:第三次分配是社会主体自主自愿参与的财富流动,是为了解决初次分配与再分配遗留的收入分配不公、贫富差距较大的问题。
评价环节:
一、 判断以下措施属于初次分配还是再分配?
1.提高最低工资标准
2.加强社会保障体系的建设
3.建立企业职工正常工资增长机制
4.提高城市居民最低生活保障
5.加大对农产品的补贴
6.鼓励资本、技术等要素参与分配,增加收入
7.提高个税起征点,调节个人收入分配
8.疫情发生后,某企业捐给一线医院等急需防护物资的地方,总计捐款捐物1300余万
二、选择题
1. 某民营企业奉行“家”文化,构建了“全员持股、利益共享”的薪酬体系;通过福利分房、购房补贴、兴建员工公寓解决员工住房问题;打造“职工之家”“文化俱乐部”等活动阵地,传递“快乐工作,健康生活”理念。上述做法( )
①是对不劳而获的剥削制度的根本否定
②通过全员持股增加员工的劳动性收入
③让员工与企业成为紧密的利益共同体
④以科学的分配机制提高企业经济效益
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
2. “在闲暇时间接几张单子,跑几趟活儿,既体验了不一样的生活状态,又能赚一点儿零花钱,何乐而不为呢?”随着互联网的快速发展,依靠互联网寻求工作机会的求职者越来越多,“零工经济”这种新的经济模式应运而生,并渐渐地融入我们的生活。“零工经济”模式( )
①可以提高劳动者的收入水平,体现了按劳分配原则
②提供更多的就业形式,增加劳动者的初次分配所得
③能增加劳动者的生产要素按贡献参与分配所得收入
④增强就业的灵活性,改变了当下劳动的性质和特点
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
3. 近日,中共中央、国务院印发《扩大内需战略规划纲要(2022-2035年)》。扩内需、促消费,需要优化分配结构,扎实推动共同富裕,厚植内需发展潜力。构建初次分配、再分配、三次分配协调配套的基础性制度安排,需要( )
①优化初次分配的格局,实施渐进式延迟法定退休年龄
②健全再分配机制,强化以增加知识价值为导向的政策
③重视发挥第三次分配,发展社会服务机构和志愿组织
④完善初次分配为主、二三次分配为辅的协同发展机制
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
4.1 限时练任务
一、单选题
1.(2024·天津·高考真题)增加农民收入是“三农”工作的中心任务。国家加大政策扶持,向实际种粮农民发放一次性补贴;某地成立村合作社,村民在家门口的种植基地务工,既有薪金,还有股金。农民从中获得的收入( )
①涉及初次分配和再分配 ②离不开国家货币政策的支持
③具有完善社会保障制度的功能 ④主要包括劳动性收入和财产性收入
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
2.(2023高三·全国·专题练习)下表为2021~2023年浙江省城乡居民人均可支配收入构成情况
项目
城镇居民
农村居民
2021
2022
2023
2021
2022
2023
工资性收入(%)
56.1
55.7
55.3
60.8
60.4
59.1
经营净收入(%)
14.1
14.4
14.4
24.2
24.4
25.6
财产净收入(%)
14.3
14.6
14.5
3.1
3.1
3.1
转移净收入(%)
15.5
15.3
15.8
11.9
12.1
12.2
另:2021年、2022年、2023年城乡收入比分别为1.94、1.90、1.86。
数据来源:《2023年浙江统计年鉴》《2023年浙江省国民经济和社会发展统计公报》,
由以上材料可知,2021~2023年浙江省( )
①城镇居民非工资性收入结构比农村居民更为均衡
②居民通过按劳分配方式获得的收入占比逐年下降
③城乡居民收入差距状况有所改善
④农村居民财产净收入不断增长
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
3.(2024·全国·高考真题)以下是某县关于如何盘活本地闲置耕地的讨论。
农户:家里青壮年外出打工了,耕地闲置了,不如流转给村集体吧!
村集体:可是我们不擅长经营!不如把闲置耕地外包给专业合作社,农户、村集体和专业合作社,三方按合理比例分红。
专业合作社:这个咱在行!咱把流转的这 800多亩耕地整治后,进行规模种植和管理。
县政府:这个经营模式好!谁种植就补贴谁!
该经营模式好在( )
①让农户闲置耕地作为生产要素参与收入分配
②引入新型农业经营主体,提高农业生产效率
③运用初次分配机制,调动农业种植的积极性
④增强村集体的经营能力,扩大集体收入来源
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
4.(2023·河北·高考真题)2016年安徽省凤阳县小岗村将设施大棚和“小岗村”品牌等资产折股量化到村民,成立小岗村创新发展有限公司,收益用于集体发展、社员分红等。截至2021年已经连续五年分红。小岗村股份经济合作社的投资行为( )
①完善了该村公共服务体系
②增加了社员劳动性收入
③丰富了村集体经济的实现形式
④盘活了村集体资产
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
5.(2024·四川雅安·模拟预测)近年来,某县以“村集体有支柱产业、村民有稳定收益”为目标,探索“电商+农产品”模式,鼓励村集体以资源、土地、资金等入股,发展股份合作经济,激发乡村振兴活力。2024年上半年全县经营性收入10万元以上的村有314个,占比90%。该县乡村振兴的成功,得益于( )
①深化集体产权改革,转变农业生产经营方式 ②促进农业产业融合发展,带动农民增收致富
③通过再分配,多渠道增加居民的财产性收入 ④改变农村基本经营制度,培育新型农业主体
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
6.(24-25高三上·陕西·开学考试)小华一家某月的收入(单位:元)情况如下:
爷爷(退休职工)
养老金3000
爸爸(工程师)
工资12000,奖金3000,股票收入800
妈妈(无工作)
失业保险金1845,房屋租金1500
小华(自由职业者)
网店收入9000,转让发明专利使用权21000
下列说法正确的是( )
①劳动性收入共计24000
②财产性收入共计23300
③经营性收入共计9000
④转移性收入共计1845
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
7.(2023高三·全国·专题练习)2023年11月,某市评选并发布了15家民营企业助力共同富裕优秀案例。下表节选了部分案例:
甲公司强化某村庄基础设施建设,带动多元产业发展乙公司投资超5亿元进行公益改造,提供就业岗位300余个
丙公司开通对口帮扶航线230余条,实现对口支援地区航线全覆盖
丁公司发起“少年云助学计划”,为留守老人捐助建设“老年食堂'
据此,下列解读对应正确的是( )
①甲公司;做大致富的“蛋糕”,夯实共富的物质基础
②乙公司:解决村民就业问题,增加村民财产性收入
③丙公司:积极履行社会责任,完善再分配以实现公平
④丁公司:参与公益慈善事业,发挥第三次分配作用
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
8.(2024·浙江·模拟预测)自2024年1月1日起,浙江省决定执行新的最低工资标准,最高档每月提高至2490元。自1994年建立最低工资制度以来,浙江省已18次调整最低工资标准。这一举措有利于( )
A.巩固居民生活安全和生存权利的最后防线
B.提高按劳分配收入在初次分配中的比重
C.健全各类生产要素由市场决定报酬的机制
D.通过增加劳动性收入促进社会公平正义
9.(23-24高一上·全国·单元测试)混改不单是引资、引“制”,更要引“智”。要从突破体制机制束缚人手,加快职业经理人制度建立和员工中长期激励机制改革:结合员工持股、收益分享、虚拟股权、岗位分红等,探索产权层面一切有效的激励举措。可见,混改“引智”应做到( )
①优化股权分配比例,坚持效率优先的原则
②健全生产要素按贡献参与分配,吸引人才
③将员工利益和企业利益“捆绑”在一起,调动员工积极性
④健全再分配调节机制,理顺企业和个人之间的分配关系
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
10.(24-25高一上·全国·单元测试)党的二十大报告指出,分配制度是促进共同富裕的基础性制度。坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存,构建初次分配、再分配、第三次分配协调配套的制度体系。下列措施有助于促进共同富裕的是( )
①放宽政策许可,促进中小企业发展
②鼓励生产要素参与收入分配
③完善收入与劳动生产率同步增长机制
④兴办社会公益实体,发展慈善事业
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
二、主观题
11.(22-23高一上·广西贵港·期末)阅读材料,完成下列要求。
在探索共同富裕的道路上,S省当好探路先锋。S省完善技能人才薪酬分配政策,拓宽技术工人上升通道,激发技能人才、科研人员、小微创业者、高素质农民等重点群体活力,多渠道增加城乡居民财产性收入。加大保障和改善民生力度,建立健全改善城乡低收入群体等困难人员生活的政策体系和长效机制。优化财政支出结构,加大省对市县转移支付等调节力度和精准性。继续遏制以权力、行政垄断等非市场因素获取收入。鼓励广大社会主体自愿通过民间捐赠、慈善事业等方式济困扶弱、推动公益事业发展。
结合材料,运用收入分配的相关知识,说明S省的做法对实现共同富裕的作用。
12.(21-22高一上·河北石家庄·期末)阅读材料,完成下列要求。
当前,我国人民群众日益增长的美好生活需要与不平衡不充分发展之间仍存在一定差距,因此,进一步优化收入分配结构是我国当前经济社会发展的重要任务,也是实现共同富裕的重要着力点。
目前,我国影响收入分配公平的一些现实因素依然存在,比如:在初次分配中,“资本所得偏多,劳动所得偏少”,意味着劳动报酬在初次分配中比重偏低;税收制度和社会保障制度不够完善,对收入分配调节力度存在一定欠缺;我国中等收入群体数量占比较低,目前大约有4亿人;收入分配秩序不规范,贪腐、灰色收入等不合规不合法收入在一定程度上加剧了收入差距的扩大;此外,收入分配制度不完善也是影响当前收入分配公平、促进共同富裕的一个因素。
针对材料反映的问题,运用“我国的个人收入分配”相关知识,谈谈如何促进收入分配公平,实现共同富裕。
试卷第1页,共3页
试卷第1页,共3页
学科网(北京)股份有限公司
4.1 我国的个人收入分配 答案
评价任务答案:
1.【解析】①:按劳分配是对不劳而获的剥削制度的根本否定,材料强调的是按生产要素分配,没有涉及按劳分配,①与题意无关,排除。②:通过股票获得的收入属于财产性收入,不属于劳动性收入,②错误,排除。③④:让员工持股、福利分房、购房补贴等措施,能够使员工共享企业发展成果,使员工利益与企业利益紧密结合在一起,以科学的分配机制提高企业经济效益,③④符合题意。故本题选D。
2.【解析】②③:“零工经济”模式依靠互联网提供了更多的就业形式,有利于增加劳动者的生产要素按贡献参与分配所得收入,属于初次分配所得,②③符合题意。
①:“零工经济”模式体现了按生产要素分配的制度,不涉及按劳分配原则,①错误。
④:“零工经济”模式“增强了就业的灵活性,但没有改变了当下劳动的性质和特点,④错误。 故本题选C。
3.【解析】①③:为了优化分配结构、扎实推动共同富裕、厚植内需发展潜力,需要优化初次分配的格局,实施渐进式延迟法定退休年龄,重视发挥第三次分配,发展社会服务机构和志愿组织,①③正确。②:强化以增加知识价值为导向的政策属于初次分配而非再分配机制,②排除。④:要构建初次分配、再分配、三次分配协调配套的基础性制度安排,不是以初次分配为主、二三次分配为辅,④错误。故本题选B。
限时练任务答案:
1.B【详解】①④:“一次性补贴”属于转移性收入,属于再分配范畴;薪金属于劳动性收入,股金属于财产性收入,属于初次分配范畴,①④正确。
②:国家向农民发放一次性补贴,属于财政政策,而不是货币政策的支持,②不选。
③:“完善社会保障制度”的主体是国家,③不选。故本题选B。
2.A【详解】①:城镇居民非工资性收入结构比农村居民更为均衡:从表中数据可以看出,城镇居民的经营净收入、财产净收入和转移净收入的比例相对接近,而农村居民的经营净收入比例明显高于财产净收入和转移净收入的比例,因此城镇居民的非工资性收入结构比农村居民更为均衡,①正确。②:从表中数据可以看出,无论是城镇居民还是农村居民,只能判断出工资性收入的比例在2021年至2023年间均有所下降,但无法推断出城镇居民和农村居民的工资性收入是否属于通过按劳分配方式获得的,②排除。
③:城乡收入比从2021年的1.94下降到2023年的1.86,说明城乡居民收入差距有所缩小,城乡居民收入差距状况有所改善,③正确。
④:从表中数据可以看出,农村居民的财产净收入比例在2021年、2022年、2023年均为3.1%,并没有增长,④错误。故本题选A。
3.A【详解】①②:农户把闲置的耕地外包给专业合作社,农户、村集体和专业合作社,三方按合理比例分红,这是让农户闲置耕地作为生产要素参与收入分配的体现,也有利于引入新型农业经营主体,进行进行规模种植和管理,提高农业生产效率,①②符合题意。
③:县政府:“这个经营模式好!谁种植就补贴谁!”,这意味着种田补贴转移给经营者,这是在运用再分配调节机制,而不是运用初次分配机制,③排除。
④:农户把闲置的耕地外包给专业合作社时,村集体按合理比例分红,这是村集体凭对土地的所有权和管理获得收入,村集体对流转耕地并没有经营权力,此举也没有扩大集体收入来源,④排除。
故本题选A。
4.D【详解】①:小岗村股份经济合作社的投资行为与该村公共服务体系的完善没有直接关系, ①不选。②: 小岗村股份经济合作社的投资行为将资产折股量化到村民,收益一部分用于社员分红,这增加了社员的财产性收入,而不是劳动性收入,②不选。
③④:小岗村将设施大棚和“小岗村”品牌等资产折股量化到村民,成立小岗村创新发展有限公司,这盘活了村集体资产,丰富了村集体经济的实现形式 ,③④符合题意。故本题选D。
5.A【详解】①:鼓励村集体以资源、土地、资金等入股,发展股份合作经济,体现了该村的发展得益于深化集体产权改革,转变农业生产经营方式,①符合题意。
②:某县以“村集体有支柱产业、村民有稳定收益”为目标,探索“电商+农产品”模式,体现了促进农业产业融合发展,带动农民增收致富,②符合题意。
③:再分配是在初次分配结果的基础上各收入主体之间通过各种渠道实现现金或实物转移的一种收入再次分配过程,也是政府对要素收入进行再次调节的过程。材料没有涉及再分配,③不符合题意。
④:以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制是我国农村基本经营制度,基本经营制度没有改变,④说法错误。故本题选A。
6.C【详解】①:劳动性收入,是指通过劳动所获得的收入,包括工资、 奖金、津贴等。小华一家某月的收入中劳动性收入共计15000元,排除①。
②:财产性收入,是指通过自己所拥有的各类财产获得的收入,包括银行存款所得的利息、房屋出租所得的租金等。小华一家某月的收入中财产性收入是800+1500+21000,共计23300,②正确。
③:经营性收入指通过生产经营活动所获得的收入。网店收入9000属于经营性收入,③正确。
④:转移性收入指国家、单位、社会团体对住户的各种经常性转移支付和住户之间的经常性收入转移,包括养老金、社会救济和补助、政策性生产补贴、政策性生活补贴、救灾款等。养老金3000,失业保险金1845均是转移性收入,④错误。故本题选C。
7.B【详解】①:甲公司通过强化基础设施建设,有利于带动多元产业发展,促进经济发展,做大致富的“蛋糕”,夯实共富的物质基础,①正确。
②:乙公司提供就业岗位300余个,有利于增加村民劳动性收入,而不是财产性收入,②错误。
③:再分配的主体是政府,不是公司,③错误。
④:丁公司发起“少年云助学计划”,为留守老人捐助建设“老年食堂”等活动,表明其参与公益慈善事业,发挥第三次分配作用,④正确。故本题选B。
8.D【详解】A:社会救助是保障居民生活安全和生存权利的最后防线,故A排除。
B:提高最低工资标准,有利于提高劳动报酬在初次分配中的比重,故B排除。
C:材料强调的是提高最低工资标准,促进社会公平,不涉及该选项,故C排除。
D:提高最低工资标准,有利于增加低收入者的收入,增加居民的劳动性收入,促进社会公平,故D正确。故本题选D。
9.C【详解】①:健全体现效率、促进公平的收入分配制度,且优化股权分配比例,不属于“引智”,①说法错误。
②③:混改“引智”应做到健全生产要素按贡献参与分配,吸引人才,将员工利益和企业利益“捆绑”在一起,调动员工积极性,②③符合题意。
④:在初次分配中,理顺企业和个人之间的分配关系,再分配的主体是国家,理顺国家、企业和个人之间的关系,④说法错误。故本题选C。
10.D【详解】①:放宽政策许可,促进中小企业发展强调的是促进企业发展问题,与题干促进共同富裕的主旨不符,①不合题意。
②:鼓励生产要素参与收入分配会提高劳动者的积极性,但会拉大收入差距,不利于促进共同富裕,②不合题意。
③④:从题干可知,促进共同富裕需要构建初次分配、再分配、第三次分配协调配套的制度体系,完善收入与劳动生产率同步增长机制是初次分配促进社会公平的措施,发展慈善事业是第三次分配的举措,两者都有助于促进共同富裕,③④符合题意。故本题选D。
11.健全各类生产要素参与分配机制,提高城乡居民收入;发挥政府再分配调节功能,让发展成果更多更公平惠及人民群众;重视发挥第三次分配的作用,鼓励引导高收入群体回报社会,先富带后富;规范收入分配秩序,增加低收入者收入,扩大中等收入群体,取缔非法收入,促进社会公平。
12.①根本上要以经济建设为中心,大力发展生产力。
②在经济增长的同时实现居民收入同步增长、在劳动生产率提高的同时实现劳动报酬同步提高。着重保护劳动所得,增加劳动者特别是一线劳动者的劳动报酬。
③完善初次分配和再分配政策。在初次分配方面,完善按要素分配的体制机制,健全劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据等生产要素按贡献参与分配的机制,促进收入分配更合理、更有序;在再分配方面,健全以税收、社会保障、转移支付等为主要于段的再分配调节机制;重视发挥第三次分配作用。
④规范收入分配秩序。增加低收入者收入,调节过高收入,清理规范隐性收入,取缔非法收入,扩大中等收入群体,形成橄榄型的收入分配结构。
⑤坚持和完善以按劳分配为主体,多种分配方式并存的分配制度,为实现共同富裕提供制度保障。
$$