3.8经济体制改革课件+视频--2024-2025学年统编版八年级历史下册

null 北京市房山区南尚乐中学 张永新 第8课 经济体制改革 农村经济体制改革——家庭联产承包责任制 一 1.为啥要进行农村经济体制改革？ 农村改革以前，农村人民公社实行政社合一，统一经营，集中劳动，统一分配，吃“大锅饭”。农民缺少生产自主权，辛辛苦苦干一年活，到年终结算，收入不多，因此生产积极性不高。 1978年，全国受灾，农民生活更为困难。这一年农村人口为8.032亿，全国农民人均年度纯收入仅有133元，其中90％以上为实物，货币收入不足10％。 1978年，全国有4000万户农民的粮食只能吃半年，还有几百万户农家，地净场光就是断粮之时，从冬到春全靠政府救济，靠借粮或外出讨饭度日。 ——原文摘自李锦著《大转折的瞬间:目击中国农村改革》 2.小岗村的实践 小岗村18户村民签下包产到户的“生死契约” “我们分田到户，每户户主签字盖章。如此后能干，每户保证完成每户全年上交（缴）的公粮，不在（再）向国家伸手要钱要粮。如不成，我们干部作（坐）牢杀头也干（甘）心，大家社员也保证把我们的孩子养活到18岁。” 家庭 责任制 联产承包 自负盈亏 为什么分田到户会有“坐牢杀头”的危险？ 分田到户，若农民无法独自承担风险，那么会将土地转手出卖，大量的土地势必再次集中到少数富人手中，重新回到土地私有制时代，这可能回到资本主义道路上。因此分田在当时被视为“反革命” 。 如何既能调动农民的积极性，解决生存问题，又能避免回到私有制的资本主义道路上呢？ 办法是：保持土地的公有制 1978年，小岗村生产队18户农民私下立了的将田地包干到户（包产到户）的契约，使农民有了生产自主权，生产积极性大大提高了。他们艰苦地干了一年，秋粮产量比上年增长6倍多，还了贷款，生活有了改善，自农业合作化以来第一次向国家交了公粮，打心里乐开了花。这种建立生产责任制的做法得到中央的肯定。 家庭联产承包责任制是在土地公有制的基础上，把土地长期包给各家各户使用，农业生产基本上变为分户经营、自负盈亏。农民形象地说：“交够国家的，留足集体的，剩下都是自己的。” 人民公社制度 家庭联产承包责任制 土地所有制 土地公有 土地公有，农民拥有土地使用权 劳动方式 集中劳动 以家庭为单位 经营方式 统一经营 自主经营 分配方式 平均分配 交够国家的，留足集体的，剩下都是自己的 人民公社制度与家庭联产承包责任制的比较 5 农民领取联产承包责任制合同书 3.联产承包责任制的作用 在中央的支持和倡导下，家庭联产承包责任制逐步在全国推开，到1983年，已基本在全国农村普遍实行。 家庭联产承包责任制的实行，激发了农民的劳动热情，带来农村生产力的大解放，农业生产和农民收入均有很大提高。 新中国成立后，农业生产关系的调整 想一想，同样是分田到户，1950年与1978年有啥区别？ 1950年，土改分田到户，农民获得的是土地所有权；1978年，家庭联产承包责任制下的分田到户，农民获得的是土地使用权，土地的所有权是公有的。 想一想：自从实行家庭联产承包责任制后，农民积极性提高了，生产的农产品越来越多，卖不掉怎么办？农民从“大锅饭”里解放了，富余劳动力越来越多怎么办？ 4.乡镇企业异军突起 乡镇企业崛起—— “异军突起”逐新路 时间 历程 1978年到1988年 从1978到1983年，社队企业在全国各地广泛地兴办了起来；1984年中央4号文件将社队企业正式改称为乡镇企业，乡镇企业进入了第一个全面发展的高峰期 1989年至1991年 国家控制了乡镇企业贷款，压缩了基建规模，关、停、并、转了一批经济效益差、浪费能源原材料、污染严重的企业 1992至1994年 乡镇企业进入了第二个发展高潮，涌现出一批大中型企业和现代化企业集团 1995年以后 首部《乡镇企业法》出台，乡镇企业逐步走上了法制、健康、有序的发展道路 1978年党的十一届三中全会之后，我国乡镇企业异军突起，迅猛发展，取得了世人瞩目的伟大成就，已经成为农村经济的主体力量和国民经济的重要组成部分。乡镇企业的发展，对促进国民经济增长和支持农业发展，对增加农民收入和吸纳农村剩余劳动力，对壮大农村集体经济实力和支持农村社会事业，逐步实现农村城镇化都发挥了不可替代的重要作用。新世纪以来，乡镇企业内涵外延不断变化，服务乡村振兴的能力不断提升。到2017年底，乡镇企业总产值85万亿元，乡镇企业从业人数1.64亿人。 北京韩建集团始创于1978年10月，由一个30多人的小小的韩村河村建筑队发展成为拥有22个下属分公司、11个直属公司、12个子公司，拥有总资产100亿元，最高年创产值60亿元，集建筑、市政、水利、公路、施工及设计、开发、建材等于一体的多元化大型，在全国乡镇集体企业中排名“头号状元”的国家资质特级的大型建筑企业集团。 城市经济体制改革——增强企业活力 二 我国建国三十五年来所发生的深刻变化，已经初步显示出社会主义制度的优越性。但是必须指出，这种优越性还没有得到应有的发挥。其所以如此……一个重要的原因，就是在经济体制上形成了一种同社会生产力发展要求不相适应的僵化的模式。这种模式的主要弊端是：政企职责不分，条块分割，国家对企业统得过多过死，忽视商品生产、价值规律和市场的作用，分配中平均主义严重。这就造成了企业缺乏应有的自主权，企业吃国家“大锅饭”、职工吃企业“大锅饭”的局面，严重压抑了企业和广大职工群众的积极性、主动性、创造性，使本来应该生机盎然的社会主义经济在很大程度上失去了活力。 ——《中共中央关于经济体制改革的决定》 1.为啥要进行城市经济体制改革？ 结合材料，思考为什么要进行经济体制改革。 僵化的经济体制造成了企业缺乏应有的自主权，企业吃国家“大锅饭”、职工吃企业“大锅饭”的局面，严重压抑了企业和广大职工群众的积极性、主动性、创造性，使本来应该生机盎然的社会主义经济在很大程度上失去了活力。 10 中共十二届三中全会会场 1984年10月21日《人民日报》 2.城市经济体制改革 ①背景 改革在农村取得成功，为继续深化改革打下了基础，改革的浪潮从农村涌向城市。 1984年10月，中共十二届三中全会通过了《中共中央关于经济体制改革的决定》，要求加快以城市为重点的经济体制改革的步伐。 所有制形式 管理体制 分配方式 把原来单一的公有制经济，变为公有制为主体、多种所有制经济共同发展 对国有企业实行政企分开，逐步扩大企业的生产经营自主权，实行经营责任制 实行以按劳分配为主体、多种分配方式并存的制度 城市经济体制改革的中心环节：增强企业活力 ②主要内容 12 大大调动了企业、职工的积极性，增强了企业的活力，城乡出现了经济大发展的崭新局面。 国企改革 ③意义 1987 年，我国工农业生产总值、国民生产总值、国家财政收入和城乡居民收入都比 1978 年翻了一番。 13 体制创新——建立社会主义市场经济制度 三 1992年，中国共产党第十四次全国代表大会明确提出要建立社会主义市场经济体制。 1993年，中共十四届三中全会通过《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》，指出：社会主义市场经济体制是同社会主义基本制度结合在一起的，建立社会主义市场经济体制，就是要使市场在国家宏观调控下对资源配置起基础性作用。 14 意义：建立社会主义市场经济体制,利于实现经济的协调发展和稳定高速增长，对现代化建设有巨大推动作用，使中国的经济实力明显增强。 市场经济让居民一年四季吃得上鲜菜 从1978年到2010年，中国国内生产总值由3645亿元人民币增加到39.7893万亿元人民币，超过日本，达到世界第二位，2017年国内生产总值827122亿元万亿。 琳琅满目的商品 项目 计划经济体制 市场经济体制 运行的机制 国家计划 市场机制即价格供求竞争利率 调节经济的手段 行政手段 经济手段和法律手段 调节经济的方式 国家直接调控企业 国家调控市场，市场引导企业 所有制结构 单一的公有制 公有制为主体，多种所有制经济共同发展 利益分配 平均主义严重 注重效率 计划经济体制与市场经济体制对比 国家 课堂小结 1978年 1992年 21世纪 1984年 开始农村改革 重点 城市 改革 改革目标： 建立社会主义市场经济体制 政策调整 制度创新、不断深化 模仿苏联的路 中国特色社会主义的道路 $$