4.2.2 京津冀协同发展战略-【步步高】2023-2024学年高一地理必修第二册 学习笔记（湘教版，全国通用）

课时2　京津冀协同发展战略 课程标准 以国家某项重大发展战略为例，运用不同类型的专题地图，说明其地理背景。 学习目标 1.结合资料，说明京津冀的地理位置、范围，并认识其基本概况。(区域认知)2.结合图例，分析京津冀协同发展战略的地理背景。(综合思维) 1．协同发展战略制定的地理背景 (1)当前区域总人口已超过1亿。 (2)面临着生态环境恶化、城市发展失衡、区域与城乡发展差距不断扩大等突出问题。 (3)京津冀同属华北要地，地缘相接、人缘相亲，地域一体、文化一脉，历史渊源深厚、交往半径相宜。 2．协同发展战略的内容 重点是疏解北京非首都功能，控制北京人口规模，着力推进京津冀交通一体化、要素市场一体化和公共服务一体化，构建以首都为核心的世界级城市群。 3．协同发展战略的规划 三地推行“一张图”规划、“一盘棋”建设、“一体化”发展，建立行政管理协同机制、生态环保联动机制、产业和科技创新协同机制。 4．协同发展战略的定位 行政区 目标 发展重点 北京市 全国政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心 强化首都功能，注重“瘦身健体”，传统市场向河北转移，科技企业抢滩天津和河北 天津市 全国先进制造研发基地、北方国际航运核心区、金融创新运营示范区、改革开放先行区 侧重发展高端装备，电子信息等新型产业 河北省 全国现代商贸物流重要基地、产业转型升级试验区、新型城镇化与城乡统筹示范区、京津冀生态环境支撑区 有序疏解北京非首都功能，重点疏解一般性产业特别是高消耗产业，着力改善京津冀空气质量，重点建设好雄安新区 核心归纳　京津冀三地协同发展分别具有的优势和限制性因素 优势 限制性因素 北京 全国政治、文化、国际交往、科技创新中心；产业层次高、旅游资源丰富 交通拥堵，大气污染日趋严重，城市用地紧张，地价高，城镇化问题突出 天津 拥有北方最大的综合性港口；沿海土地资源比较丰富；制造业基础雄厚；对外开放程度高；科技、教育发达，高素质人才数量多 水资源严重短缺；专业化高端人才相对缺乏 河北 地理位置优越，矿产资源、土地资源丰富，地价低，人力资源丰富，农业基础好 科技水平、产业层次、经济发展水平低，产业基础不完善 拓展延伸　京津冀协同发展格局 (1)一核：北京。 (2)两城：北京和天津(主要引擎)。 (3)三轴：京津、京保石、京唐秦三个产业发展带和城镇聚集轴(主体框架)。 (4)四区：分别是中部核心功能区、东部滨海发展区、南部功能拓展区和西北部生态涵养区，每个功能区都有明确的空间范围和发展重点。 (5)多节点：包括石家庄、唐山等区域性中心城市和张家口、秦皇岛、沧州、衡水等节点城市，重点是提高其城市综合承载能力和服务能力，有序推动产业和人口聚集。 思考　概括首钢搬迁到河北曹妃甸对北京地区的有利影响。 答案　有利于减轻北京地区的环境污染状况，使北京的能源和淡水资源缺乏问题得到缓解；有利于减轻北京的交通拥堵状况；有利于产业的改造升级和重新布局，使北京的产业结构更加合理。 材料一　京津冀协同发展核心是京津冀三地作为一个整体协同发展，要以疏解北京非首都(核心)功能、解决北京“大城市病”为基本出发点，调整优化城市空间布局和产业结构，构建现代化交通网络系统，扩大环境容量和生态空间。 材料二　下面两图分别为京津冀地区图和京津冀三地产业规划定位图。 1．[综合思维]说明京津冀协同发展可能给河北带来的影响。 答案　有利影响：促进河北产业结构的调整升级；增加就业机会；加强与京津地区之间的产业分工与协作，促进区域协调发展。不利影响：加剧环境污染、水资源短缺等问题。 2．[区域认知]河北省植树造林，构建京津冀生态屏障。说明此生态屏障的位置及生态效益。 答案　位置：北部和西部山地。生态效益：防风固沙、净化空气、保持水土、涵养水源、减灾防灾(保护农田)、美化环境、调节气候(调节大气温度和湿度)等。 《京津冀协同发展规划纲要》指出，推动京津冀协同发展的核心是有序疏解北京非首都功能，要在京津冀交通一体化、生态环境保护、产业升级转移等重点领域率先取得突破。据此完成1～2题。 1．京津冀经济协同发展，京、津的优势有(　　) ①资金　②土地资源　③环境承载力　④科技、人才 A．①② B．②③ C．③④ D．①④ 2．关于《京津冀协同发展规划纲要》出台的背景叙述正确的是(　　) ①是区域发展的内在需要　②是国家战略发展的需要　③是生态环境“倒逼”的结果　④是缓解国际金融危机的根本措施 A．②③④ B．①②③ C．①③④ D．①②③④ 答案　1.D　2.B 解析　第1题，相比河北，北京、天津两地的优势主要是资金、科技和人才，故D项正确。第2题，《京津冀协同发展规划纲要》出台，有利于区域协同发展，是区域发展的内在需要以及国家战略发展的需要；《京津冀协同发展规划纲要》出台是生态环境“倒逼”的结果，只有协同发展，才能改善区域的环境。①②③正确，④错误。故选B。 (2023·江苏南通统考)京津冀城市群城市间发展差异巨大，推动其新型城镇化建设，对实施京津冀协同发展战略具有重要意义。下图为“北京、天津和石家庄新型城镇化驱动因素示意图”。据此完成3～4题。 3．甲、乙、丙对应的城市分别是(　　) A．北京、天津、石家庄 B．天津、石家庄、北京 C．石家庄、北京、天津 D．石家庄、天津、北京 4．北京在新型城镇化建设中应该(　　) A．鼓励人口流入，促进经济发展 B．增强创新能力，提高城市品质 C．狠抓公共卫生，优化生态环境 D．加大资源开发，发挥资源优势 答案　3.D　4.B 解析　第3题，从图中看，丙经济发展、资源环境和创新发展驱动力最强，其次是乙、最弱的是甲；北京是我国首都、天津是直辖市、石家庄是河北省省会，可推测出丙是北京、乙是天津、甲是石家庄，D正确。第4题，从图中看，北京各项驱动因素中创新发展数值最低，因此北京在新型城镇化建设中应增强创新能力，提高城市品质，B正确；北京的人口发展、公共卫生、资源环境驱动数值较大，A、C、D错。 (2023·河南郑州期末)有学者把邻近大都市区中心城市的外围地区中经济发展水平相对落后的区域称之为“大都市阴影区”，其范例在中国不在少数，如京津冀城市群邻近中心城市北京、天津的外围地区，经济发展水平较中心城市显著落后，北京北部的城市张家口、承德甚至形成了贫困带。读“京津冀城市群经济发展水平综合指数图”，完成1～2题。 1．张家口、承德成为“大都市阴影区”主要是因为与中心城市(　　) A．交通联系不便 B．信息交流较少 C．产业部门类似 D．产业联系较弱 2．今后，京津冀地区发展应注重促进中心城市(　　) A．服务范围拓展 B．服务功能转移 C．服务职能增加 D．服务对象转变 答案　1.D　2.B 解析　第1题，张家口、承德与北京有多条公路和铁路相连，交通联系比较方便，A错误；张家口、承德与北京的信息交流可以通过网络实现，因此张家口、承德与北京信息交流较少是不正确的，B错误；目前北京的产业以第三产业为主，张家口、承德以第二产业为主，产业部门不相同，C错误；由于产业部门差别较大，北京和张家口、承德的产业联系较弱，因此在张家口以及承德一带形成“大都市阴影区”，D正确。第2题，北京和天津等中心城市规模较大，人口较多，城市职能集中于某几个中心城市，造成了严重的城市问题，在今后发展过程中应注意将这些城市的一些服务功能转移到其他区域(卫星城等)，来减轻本区的压力，B正确，C错误。服务范围、服务对象没有明显改变，A、D错误。 (2023·新疆伊犁月考)下图是“京津冀各城市与北京经济联系指数图”，图中指数越大，表示城市之间经济流量越大。据此完成3～4题。 3．据图判断，下列说法正确的是(　　) A．廊坊与北京经济联系指数高与距离北京近无关 B．与北京经济联系的强度主要取决于城市等级、距北京远近 C．北京的对外辐射强度与距离呈正相关 D．北京向河北各城市产业转移力度一样大 4．从区域发展的角度看，下列措施合理的是(　　) A．促进区域竞争互补，发挥京、津双核作用 B．河北大力发展种植业为京、津服务 C．将京、津大量污染企业转移到河北 D．减弱北京与天津两城市间的联系 答案　3.B　4.A 解析　第3题，读图可知，廊坊与北京的经济联系指数高，说明与北京之间的经济流量大，与距离北京近关系密切，A错误。图中各个城市与北京的经济联系指数并不是完全按照距离的远近而变化，如较近的张家口经济联系指数相对较低，C错误。河北各个城市与北京的经济联系指数不相同，说明与北京之间的经济流量存在较大差异，北京向河北各城市产业转移力度不相同，D错误。综合来看，与北京经济联系的强度主要还是取决于城市等级和距北京的远近，先从城市等级上确定能否适宜承接相关产业转移，再从距离上择优选择，B正确。第4题，从区域发展的角度来看，要想一个地区协调稳定发展，需要优势互补，共同发展。即可以促进区域竞争互补，发挥北京和天津双核的优势，促进河北、北京、天津一体化发展，A项正确。 (2023·河南开封期末)京津冀协同发展的核心是京津冀三地作为一个整体协同发展，要以疏解北京非首都核心功能、解决北京“大城市病”为基本出发点，优化城市布局和空间结构，推进产业转移升级。目前，京津冀协同发展已取得较大进展，北京非首都功能疏解有序推进，产业空间布局不断优化。未来，京津冀三地要立足各自功能定位，推动区域协同发展。据此完成5～7题。 5．下列最有可能被北京疏解的部门是(　　) ①证券交易所　②服装设计中心　③汽车制造中心　④建材批发市场 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 6．实际上，许多企业迁往天津、河北的意愿较低，其原因是津冀两地(　　) A．市场需求少 B．配套条件不足 C．劳动力数量少 D．环境污染严重 7．下列关于北京市的功能定位，不合理的是(　　) A．商贸物流中心 B．科技创新中心 C．国际交流中心 D．文化中心 答案　5.D　6.B　7.A 解析　第5题，京津冀协同发展中，北京重点发展高新技术产业、文化产业、高端第三产业等，因此①②符合，③④不符合重点发展的范畴，故选D。第6题，许多企业在北京的协作企业较多，配套设施齐全，不愿意外迁，B正确；津冀两地的市场需求并不少，劳动力数量多且相对较廉价，A、C错误；环境污染严重不是主要原因，D错误。第7题，京津冀协同发展中，北京定位为全国政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心，因此，B、C、D的定位是正确的；北京不适宜定位发展成商贸物流中心，故选A。 (2023·安徽六安期末)京津冀城市群包括北京、天津两大直辖市，河北省的张家口、承德、秦皇岛、唐山、沧州、衡水、廊坊、保定、石家庄、邢台、邯郸等11个地级市和定州、辛集2个省直管市以及河南省的安阳市。其中北京、天津、保定、廊坊为中部核心功能区，京津保地区率先联动发展。2018年11月，中共中央、国务院在《关于建立更加有效的区域协调发展新机制的意见(2018年11月18日)》中明确要求以北京、天津为中心引领京津冀城市群发展，带动环渤海地区协同发展。据此完成8～9题。 8．阻碍京津冀城市群一体化的根源在于(　　) A．经济发展缓慢 B．交通建设滞后 C．产业结构单一 D．行政区划阻隔 9．京津冀城市群要建设成为世界级城市群，应采取的措施是(　　) A．强化内部竞争 B．加强交通联系 C．提高消费水平 D．统一产业结构 答案　8.D　9.B 解析　第8题，京津冀三地内部一直存在着发展不均衡的问题，北京、天津经济发达，河北相对落后，其根源在于三地分属不同的省区市，所以打破行政区划的阻隔、协同发展，是一体化的首要任务。故选D。第9题，京津冀城市群要建设成世界级城市群应当加强交通联系，促进区域一体化，协调发展，分工协作，找准自我定位。不能统一产业结构或强化内部竞争。提高消费水平对于建设世界级城市群没有影响。故选B。 (2023·山西太原期中)珠江三角洲地区属于我国优化开发区域。2017年粤港澳大湾区建设上升为国家战略。一般而言，湾区经济发展主要经历港口经济、工业经济、服务经济、创新经济四个阶段。下图为“粤港澳大湾区城市群示意图”。据此回答10～11题。 10．目前广州、深圳应当(　　) A．强化港口建设，重点发展转口贸易 B．提升创新型产业占经济结构的比重 C．重点发展造船、汽车等基础工业 D．以香港为标准打造国际金融中心 11．在粤港澳大湾区中，以“山水城市”和“二线城市”为定位的惠州发展的主要优势条件是(　　) ①水源和农产品丰富　②基础设施完善　③原料和动力丰富　④生态环境优美 A．①② B．①③ C．①④ D．②④ 答案　10.B　11.C 解析　第10题，湾区建设应重在创新，进行产业结构调整升级，所以目前广州、深圳应当提升创新型产业占经济结构的比重，而不是重点发展造船、汽车等基础工业和转口贸易。国际金融中心属于高级职能，不是目前广州、深圳的发展方向。第11题，惠州定位为“山水城市”和“二线城市”，说明惠州水源和农产品丰富，生态环境优美，但其基础设施相对一线城市而言并不完善，原料和动力供应也相对不足。 环渤海地区、长江三角洲地区和珠江三角洲地区是我国优化开发区域。三大城市群以5%左右的国土面积贡献了全国GDP总量的40%。下图为“2013年我国三大城市群中主要城市GDP比较图(单位：亿元)”。据此完成12～14题。 12．京津冀城市群与其他两个城市群相比，存在的主要问题是(　　) A．资源能源短缺 B．内部发展不平衡 C．环境污染严重 D．经济发展后劲不足 13．导致京津冀城市群上述问题产生的主要原因是(　　) A．经济基础薄弱 B．传统产业衰落 C．交通联系不便 D．产业联系较弱 14．解决京津冀城市群上述问题的最主要措施是(　　) A．加速产业转型，振兴传统工业 B．扩大核心城市人口和用地规模 C．建设城市新区，促进产业转移升级 D．发展城市群内一体化交通网络 答案　12.B　13.D　14.C 解析　第12题，根据材料和图可看出京津冀城市群内部各城市GDP差距较其他两个城市群大，B对。第13题，京津冀城市群出现内部发展不平衡的主要原因是产业联系较弱，大城市辐射带动作用不足；京津冀城市群以北京为中心，GDP总量高，经济发展水平高，经济基础雄厚；在城市发展过程中，传统产业衰落是必然的，但不是导致京津冀城市群内部发展不平衡的主要原因；京津冀城市群内部交通联系便利。第14题，解决京津冀城市群内部发展不平衡的主要措施是建设城市新区，促进产业转移升级，从而带动周边城市经济发展；在城市发展过程中，应由第一产业依次向第二、第三产业转移；扩大核心城市人口和用地规模会进一步加剧城市群内部发展不平衡；发展城市群内一体化交通网络可以通过交通带动落后城市的发展，但不能从根本上解决京津冀城市群内部发展不平衡的问题。 15．阅读图文材料，完成下列各题。(12分) 规划建设雄安新区，是我国深入推进京津冀协同发展做出的一项重大决策部署，对于集中疏解北京非首都功能，探索人口经济密集地区优先开发新模式，调整优化京津冀城市布局和空间结构、培育创新驱动发展新引擎具有重大现实意义和深远历史意义。雄安新区规划范围涉及河北省雄县、容城、安新3县及周边部分区域，地处北京、天津、保定腹地，人口较少，土地面积广，以农业用地为主，是河北省经济比较落后的地区。雄安新区交通便捷通畅，生态环境优良，资源环境承载能力较强，现有开发程度较低，发展空间充裕，具备高起点、高标准开发建设的基本条件，下图为雄安新区位置图。 (1)简析我国选择在雄安建新区的原因。(6分) (2)说明疏解北京非首都功能的必要性。(6分) 答案　(1)距北京、天津近，有利于疏解北京非首都功能，促进京津冀的协同发展；有公路、铁路与京津等地相连，交通便利；生态环境良好，资源环境承载力强；多农业用地，开发程度低，新区建设用地充足。 (2)北京是我国的政治、文化、国际交往、科技创新中心；人口众多，交通拥堵；大气污染严重；城市用地紧张，地价高，城镇化问题突出，疏解北京非首都功能有利于缓解北京的城镇化问题。 16．(2023·河北唐山月考)阅读图文材料，完成下列要求。(16分) 中共中央政治局2015年4月30日召开会议，审议通过《京津冀协同发展规划纲要》。纲要指出，推动京津冀协同发展是一个重大国家战略，核心是有序疏解北京非首都功能，要在京津冀交通一体化、生态环境保护、产业升级转移等重点领域率先取得突破。这意味着，京津冀协同发展的顶层设计基本完成，推动实施这一战略的总体方针已经明确。下图为京津冀发展战略示意图。 (1)简述我国实施推动京津冀协同发展战略的主要原因。(4分) (2)在推动京津冀协同发展的过程中，应注意哪些问题？(6分) (3)推动京津冀协同发展，会给京津冀地区带来哪些影响？(6分) 答案　(1)疏解北京非首都(核心)功能；解决北京“大城市病”。 (2)完善基础设施建设；加强规划与管理；依托邻近区域，整合优势资源；明确功能，合理分工，突出特色。 (3)分散北京的大城市职能，控制北京的人口数量和规模；实现京津冀区域经济一体化；推进区域城镇化发展；改善城市环境；促进区域产业升级，推动经济转型和发展；增加就业机会等。 解析　(1)根据材料，实施推动京津冀协同发展战略的核心是有序疏解北京非首都功能，这说明该战略的主要目的是解决北京的“大城市病”。(2)推动京津冀协同发展要注意做好承接产业转移的一系列工作，完善基础设施建设；加强规划与管理；整合优势资源；图中不同通道建设还反映要做好区际合理分工，突出特色等。(3)这一战略对京津等大城市及其他区域作用有所不同。对京津而言可以解决“大城市病”、实现京津冀区域经济一体化；对冀而言，可以推进区域城镇化发展；改善城市环境；促进区域产业升级，推动经济转型和发展；增加就业机会等。 学科网（北京）股份有限公司 $$