2.2 单一制和复合制（实用课件）-2024-2025学年高二政治《当代国际政治与经济》同步高效教学实用课件（统编版选择性必修1）

第二课 国家的结构形式 第二框 单一制和复合制 第一目 单一制 第二目 复合制 国 家 内容 形式 国家本质 国家性质（国体） 管理形式、政权组织形式（政体） 结构形式 强调国家的阶级性 纵：强调国家中央和地方及其关系 横：强调国家机关及其关系 单一制 复合制 联邦制 邦联制 1.组成单位： 普通行政区域 自治区域 我国的行政区划分 省、市、县、乡 民族自治地方 特别行政区 是按照区域划分的普通行政区域或自治区域。 一、单一制国家 由若干普通行政单位或自治单位组成的单一主权的国家 思考：在单一制国家，中央和地方政权是如何分配的？ 2.特点： ①中央享有最高权力； ②地方政权被置于中央政权的统一领导下，只能在宪法和法律规定的权限范围内行使职权。 注意： 在单一制国家，先有国家后有地方，地方的权力是由中央授予的。 补充：具体特征 1.只有一部宪法 2.只有一种法律体系 3.只有一个中央政府：中央享有最高权力，地方权力由中央授予，必须接受中央权力的统辖 4.公民只有一个国籍，中央政府统一行使外交权，地方无外交权 中央政府 单一制 （权力分配 自上而下） P18相关链接 中央集权型单一制国家和地方分权型单一制国家 中央集权型 地方分权型 权限范围 中央政权严格控制地方政权，由中央委派官员或地方选出官员代表中央管理地方行政事务。地方没有自治权，即使设有自治机关，也要受中央政权的严格控制 地方居民依法自主组织地方公共机关，在中央监督下依法自主处理本地事务，中央不得干涉地方的具体事务 代表国家 中国、法国 英国、日本、意大利 共同点 ①先有国家后有地方，地方权力是由中央授予的，地方无外交权。 ②只有一部宪法、一种法律体系；一个中央政权；公民只有一个国籍 地方有自治权，受中央监督但不干涉 美国的国家结构形式及特点 二、联邦制 （1）组成单位：享有相对主权的完整政治实体。 （2）联邦制的特点：（政治分权——自下而上） ①权限范围：国家整体与其组成部分的权限范围由联邦宪法规定，都在各自的权限范围内享有最高权力并直接行使于人民，相互间不得任意干涉。 ②权力授予：联邦各组成单位的权力并非由联邦整体所授予，而是它自身作为政治实体所固有的。 注意： ①先有州后有联邦，联邦的权力是源于州的让渡，联邦与州分享政治权力 ②联邦地位高于州。州宪法或法律不得与联邦宪法、法律冲突，否则无效 ③州政府不是联邦政府的下级或下属单位。 联邦制国家中各州市享有相对主权的完整政治实体。这里完整的政治实体是指各州市都有自己的宪法和法律，都独立的享有管理本区域内公共事务的权力。但是在对外关系是则是由联邦政府的首脑就是总统代表国家来开展外交活动。所以各州的主权不是绝对的，而是相对的。 那联邦和州市如何来划分职权的？国家整体与其组成部分的权限范围由联邦宪法规定，都在各自的权限范围内享有最高权力并直接行使于人民，相互间不得任意干涉。其次， 联邦各组成单位的权力并非由联邦整体所授予，而是它自身作为政治实体所固有的。 我们要知道联邦制国家，先有州后有联邦，联邦的权力是源于州的让渡，联邦与州分享政治权力（政治分权）。 联邦地位高于州。州宪法是或法律与联邦宪法、法律或条约相抵触者一律无效。 联邦制国家的特征 法律体系 权力划分 联邦制 国家机构 两部宪法（联邦及各组成部分都有宪法），两套法律体系》 两个立法机关、两个行政机关、两套司法系统 国家整体与其组成部分的权限范围由联邦宪法规定，都在各自的权限范围内享有最高权力并直接行使于人民，相互间不得任意干涉。 对外关系 联邦是国际交往的主体，个别联邦允许组成成员有外交权；公民具有两个国籍，既是联邦公民，也是联邦成员公民。 具体来说，还可以从以下四个方面来把握单一制国家的具体特征。第一从法律体系来看，只有一部宪法；第二从国家机构来看，一个中央政府-----国务院；一个立法机关----全国人大及其常委会；第三从权力划分来看，中央享有最高权力，地方权力由中央授予，必须接受中央权力的统辖---坚持党中央集中统一领导，地方各级政府接受中央政府国务院的领导；第四从对外关系来看。公民只有一个国籍--中华人民共和国公民 中央政府统一行使外交权，地方无外交权--国务院统一行使外交权。 接下来我们来了解单一制国家的类型， 特点：①邦联并不是真正意义上的国家，不具有完整的国际法主体资格，如：英联邦、欧盟、东南亚国家联盟等。 。②无统一的宪法和法律、国籍，中央政府，其主要机构是邦联的议会或成员国首脑会议 ③成员国是具有独立的主权国家。 三、邦联制：“国家的联合” 注意：联邦是一个主权独立的国家，拥有国家主权。邦联是国家的联盟，不具有完整的国际法主体资格，不是真正意义上的国家。 中央政府 中央政府 四、国家结构形式的影响因素：因素+基本问题 1.一个国家采用何种国家结构形式，是阶级、民族、历史、文化等因素综合作用的结果。 2.人口、领土、政权和主权始终是国家存在和发展的基本条件，也是选择国家结构形式时必须面对的基本问题。 地方政府 主权国家 主权国家 国家联盟机构 邦联制 单一制 联邦制 根据课本P17页的内容区分下列国家的结构形式： 国家名称 国际结构形式 国家名称 国家结构形式 中华人民共和国 摩洛哥王国 巴西联邦共和国 俄罗斯联邦 古巴共和国 南非共和国 德意志联邦共和国 大不列颠及北爱尔兰联合王国 美利坚合众国 法兰西共和国 伊朗伊斯兰共和国 塞内加尔共和国 中央集权型单一制 联邦制 联邦制 联邦制 地方分权型单一制 中央集权型单一制 联邦制 单一制 单一制 单一制 单一制 单一制 拓展对比：单一制和联邦制 比较 单一制（权力自上而下） 联邦制（权力自下而上） 立法机关 全国只有一个 多个 组成单位 宪法 中央政府 机关 公民国籍 外交权力 权力授予 代表国家 中国、法国、意大利、日本、匈牙利、波兰等 美国、德国、俄罗斯、瑞士、印度、巴西等 按照地域划分的普通行政区域或自治区域。 享有相对主权的完整政治实体。 只有一部宪法 地方权力由中央授予 中央统一行使外交权力 除联邦政府外，各组成部分也有自己的中央政权机关 只有一种国籍 一个中央政府 联邦及各组成部分都有宪法 两种国籍，既是联邦公民又是联邦成员国成员 联邦各组成单位的权力是它自身固有的 联邦政府是对外交往的主体，成员有某些外交权 单一制的权力是自上而下的，先有国家后有地方。联邦制的权力是自下而上的，先有州后有联邦，各州政府将部分权力让与联邦政府，联邦政府和州政府分享政治权力。 联邦制国家和单一制国家最主要的区别是：联邦制国家的权力是由他的成员单位让与的；单一制国家的地方权力是中央授予的。 p24综合探究： 国家安全的涵义、构成 国家安全指国家政权、主权统一和领土完整、人民福祉、经济社会可持续发展和国家其他重大利益相对处于没有危险和不受内外威胁的状态，以及保障持续安全状态的能力。 国家安全利益是是民族复兴的根基，是国家的最高利益。 国家主权是国家安全的核心 13 2、坚持“一国两制”，坚定地维护我国的主权统一和领土完整，实现香港、澳门的繁荣稳定,实现台湾的和平统一，从国家结构形式上保证我国的政治安全。 怎样维护国家安全 1、我们要坚持总体国家安全观，以人民安全为宗旨，以政治安全为根本，以经济安全为基础，以军事、文化、社会安全为保障，以促进国际安全为依托（五大要素）统筹外部安全和内部安全、国土安全和国民安全、传统安全和非传统安全、自身安全和共同安全。（四对关系）统筹维护和塑造国家安全，夯实国家安全和社会稳定基层基础，完善参与全球安全治理机制，建设更高水平的平安中国，以新安全格局保障新发展格局。（新安全格局） 一国两制 （1）基本内容： （1）香港、澳门两个特别行政区的高度自治权不是固有的，其唯一来源是中央授权。 （2）高度自治不是完全自治，中央对高度自治权的行使具有监督的权力，绝不允许以“高度自治”为名对抗中央的权力。 （2）“一国”与“两制”的关系 “一国两制”是一个完整的概念。“一国”是实行“两制”的前提和基础，“两制”从属和派生于“一国”，并统一于“一国”之内。 在祖国统一的前提下，国家的主体坚持社会主义制度，同时在台湾、香港、澳门保持原有的资本主义制度和生活方式长期不变，享有高度的自治权。 （3）怎样理解特别行政区的高度自治权？ 单一制 和复合制 1.组成单位： 2.特点： 3.分类：中央集权和地方分权 二、复合制 1.联邦制：组成单位、特点 2.邦联制：含义、特点 一、单一制： 三、国家结构形式的影响因素： 诸多因素+基本问题 Lavf58.20.100 Packed by Bilibili XCoder v2.0.2 $$