内容正文:
必修三《政治与法治》
寄语:不抛弃不放弃,愿你昂扬!愿你铮铮!
第七课 治国理政的基本方式
1
1.(2024·浙江)某城区法院充分利用辖区文化资源优势,每年自编自导自演一部话剧,把民事、刑事等不同类型的案例搬上舞台,将法治理念、中华传统美德、社会主义核心价值观融入其中,受到百姓好评。这一做法( )
①维护了社会公平正义
②促进了法治文化的传播
③发挥了文化对法治建设的滋养作用
④强调了法律对道德建设的促进作用
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
C
这一做法强调了文化对法治的作用,体现了法治与德治的融合,但没有体现法律对道德的作用,也没有体现道德对法律的作用,④不符合题意。
材料没有涉及维护社会公平正义,①不符合题意。
一、走进真题 了解考情
2.(2024·山东·高考真题)党中央高度重视全国统一大市场建设。为做好相关工作,2023年12月最高人民法院发布了相关典型案例。
案例是王某向某区市场监督管理局举报称,其购买的某普洱古树茶添加某稀有寄生植物属于食品中违法添加药品行为。该局调查后决定不予立案。王某不服,对该局提起诉讼。区法院经审理认为,该稀有寄生植物在云南本地长期有与普洱茶共同饮用的习惯,也未被纳入相关部门的药品名录,故判决驳回王某的诉讼请求。
据材料,下列说法正确的是( )
①最高法坚持党的领导,完善保障全国统一大市场的法律体系
②区市场监督管理局规范履行职责,依法接受社会监督和司法监督
③区法院依据事实和法律裁判民事纠纷,支持行政机关严格执法
④最高法通过典型案例为审判机关提供示范指引,维护市场秩序
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
D
课程标准 核心素养 考情预测
简述我国法治建设的成就。明确全面推进依法治国的总目标是建设中国特色社会主义法治体系,建设社会主义法治国家 政治认同:坚持依法治国,认同我国法治发展的成就。
科学精神:理解依法治国方略的系统性、渐进性和持久性。坚持依法治国,要立足国情、从实际出发。
法治意识:感受我国法治建设的成就,增强法治意识,严格按照宪法和法律的要求规范自己的生活。
公共参与:在生活中学法、懂法、敬法、守法、用法,严于律己,遵纪守法。 从命题内容上看,全面依法治国的总目标为常考点。
从考査形式上看,选择题和非选择题都有出现。从设问类型上看,意义类、措施类、原因类都有可能,侧重考查综合考查分析与综合、探究与构建、反思与评价等能力,检验考生应有的政治认同、法治意识、公共参与等核心素养。
考点考向
考点要求 考题统计 备考建议
我国法治建设的历程 2023 无 本讲以选择题考查为主,复习时关注以下命题:中华法系、国务院组织法修订过程;从“中国之制”到“中国之治”;区域协同立法;《中华人民共和国保守国家秘密法》的修订和施行等;主要考查学生辨识与判断、分析与综合、推理与论证的能力,调动运用相关知识分析解决现实问题的能力。
2022 无
全面推进依法治国的总目标与原则 2024 选择题:浙江卷
2023 选择题:湖南卷
非选择题:新课标Ⅱ卷
考情透视
我国法治发展的历史
新中国法治建设的成就
依法治国、建设社会主义法治国家的原因
新中国法律的性质
成就
产生和作用
历程
马克思主义法律思想
重要性
决定因素以及法律类型
法的内涵、特征、职能
我国法治建设的历程
全面依法治国的总目标
必要性和重要性
总目标及其具体内涵
全面依法治国的五项原则
全面依法治国的总目标与原则
治国理政的基本方式
二、体系构建 思维导图
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三、核心考点 重点梳理
核心考点一:我国法治建设的历程
一、我国法律(中华法系)发展的历史
中华法系 内涵
特点
发展
历程
(源远流长)
贡献
局限
衰落
态度
是指以儒家思想为理论基础、在中国古代法律的基础上发展起来的法律文明,它强调法律和伦理道德的统一,代表性的法典为《唐律疏议》。
法律以君主意志为主;礼法结合是法律的重要原则;刑法发达,民法薄弱;行政司法合一。(补充了解)
①我国最早的法产生于夏朝。
②春秋时期开始制定成文法,铸刑鼎,书竹简。
③秦朝制定了完备的《秦律》,是中华法系的制度基础。(形成阶段)
④西汉时期,儒家思想成为主导,强调礼法结合,奠定了中华法系的理论基础。(补充)
⑤唐代形成了较为完备的封建法典——《唐律疏议》,为后世封建王朝所传承。这是中华法系完备的标志。(成熟阶段)
中华法系强调法律与伦理道德的统一,成为世界上独树一帜的法律文明,古老的中国为人类法治发展作出了重要贡献。
法律确认和保护人剥削人的等级制度,特权阶层常常凌驾于法律之上。
明清时期,中华法系走向衰落并于清朝末年解体。近代以来仁人志士试图移植西方法治模式,但都归于失败。
中华法系是在我国特定历史条件下形成的,凝聚了中华民族的精神和智慧,有很多优秀的思想和理念值得我们传承。
考点一:我国法治建设的历程
人治 法治
含义 个人意志凌驾于法律之上,推崇个人权威 法律的地位和权威高于个人意志,强调法律至上,法律面前人人平等
基础 建立在个人专断与独裁基础上 建立在民主的基础之上
特点 提倡圣君贤人的道德教化,呈现随意性、多变性、不平等性 强调依法治理,具有统一性、稳定性、权威性
结果 维护专制体制,会导致社会不稳定 推动社会有序发展
知识拓展1:区分“人治”与“法治”
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二、马克思主义法治理论(是我国法治建设的理论基础)
法的产生
法的本质
法的
决定因素
法的特征
法的职能
法的
历史类型
法是人类社会发展到一定历史阶段,随着私有制、阶级和国家的出现而逐步产生的
在阶级社会中,法反映的是该社会中在经济上、政治上居于统治地位的阶级的根本利益和共同意志,是实现国家职能的工具
法所反映的统治阶级意志的内容(法的本质)最终是由社会物质生活条件决定的。
物质资料的生产方式也是法产生、存在和发展的决定性因素(也是社会发展的决定因素)
奴隶制法、封建制法、资本主义法和社会主义法
我国当代的法是社会主义法,是工人阶级领导的广大人民群众的根本利益和共同意志的体现
A.法是维持社会秩序、调整社会关系的一种社会规范。
B.法是由国家制定或认可的社会规范。
C.法是由国家强制力保证实施的具有普遍约束力的社会规范。
D.法在国家治理中既执行政治职能,又执行社会职能。
A.政治职能(核心):法维护一定阶级统治的作用
B.社会职能:法管理一定社会公共事务的作用
社会物质
生活条件
地理环境
人口
物质资料的生产方式
生产力
生产关系
是社会发展的决定性因素,
也是法产生、存在和发展的决定性因素。
劳动者
劳动工具
劳动对象
生产资料所有制
产品分配制
人们在劳动中的关系、地位
物质资料的生产方式
如:在生产力水平较低的奴隶社会,不会制定出保护科技发明创造的知识产权法;
在大工业时代之前的社会,不会制定出保护自然环境的环境法。
名词点击
知识扩展2 法的职能:政治职能和社会职能
政治职能 社会职能
区别 含义 法维护一定统治阶级的作用 法管理一定社会公共事务的作用
表现
联系
①确认国家政权的性质、统治阶级的统治地位;
②打击违法犯罪;
③调整统治阶级内部关系;
④维护经济基础等
①维护人类社会的基本生活条件;
②发展社会生产力;
③发展社会文化;
④规范某些技术指标等
①政治职能是法的作用的核心,决定社会职能:社会职能是政治职能的基础和体现。
②两者是统一的,都体现在经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设等各领域中。
调节人民与敌人的矛盾,→主要解决刑事犯罪问题如打击违法犯罪,
适用主体:敌人。
调节人民内部矛盾→主要解决民事纠纷,
如规范交通,
适用主体:人民。
注:法的职能体现在经济、政治、文化、社会和生态文明建设等各领域。
三、新中国法治建设的成就
成就原因
成就表现
①国情制度:一国的法治总是由该国的国情和社会制度所决定并与其相适应的。
②人民主体:依法治国,建设社会主义法治国家,是中国人民的主张、理念,也是中国人民的实践。
③党的领导:在党的领导下,我国的法治建设取得了巨大成就。
④马克思主义(法治理论)的指导,(习近平法治思想的指引等)
形成了以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系
①有法可依:法律体系日趋完备,国家建设的各个方面实现了有法可依。
②良法善治:立法的科学化、民主化水平和立法质量不断提高,法律作用不断增强。
依法行政和公正司法水平不断提高
①简政放权/优化服务/严格规范文明执法/建设法治政府;
②依法独立行使审判权、检察权,坚持以事实为依据,法律为准绳,坚持公民在法律面前一律平等,维护和实现司法公正和权威。
人权的法治保障取得巨大成就
国家高度重视通过宪法和法律保障公民基本权利和自由,将人权保障贯穿法治建设的各个环节。(尊重和保障人权成为立法的一项重要原则;依法行政;公正司法;法治观念;党依法执政)
全面依法治国
总体格局基本形成
在习近平法治思想的指引下,中国特色社会主义事业蓬勃发展。党的十八大以来,我国社会主义法治国家建设深入推进,全面依法治国总体格局基本形成。
①中特法律体系中,宪法居于核心和统帅地位;
②宪法是国家的根本法,具有最高的法律效力。
③实行依法治国基本方略,首先要全面贯彻实施宪法。
1.宪法是国家的根本法,具有最高法律效力。在中国特色社会主义法律体系中,宪法居于核心和统帅地位。
2.任何行为主体都必须以宪法为根本活动准则。
3.实行依法治国基本方略,首先要全面贯彻实施宪法。
宪法的重要性(相关链接P78)
习近平法治思想
2020年11月16日至17日,中国共产党的历史上首次召开的中央全面依法治国工作会议,将习近平法治思想明确为全面依法治国的指导思想。
习近平法治思想的核心要义体现为“十一个坚持”:坚持党对全面依法治国的领导;坚持以人民为中心;坚持中国特色社会主义法治道路;坚持依宪治国、依宪执政;坚持在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化;坚持建设中国特色社会主义法治体系;坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进,法治国家、法治政府、法治社会一体建设;坚持全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法;坚持统筹推进国内法治和涉外法治;坚持建设德才兼备的高素质法治工作队伍;坚持抓住领导干部这个“关键少数”。
习近平法治思想是全面依法治国的根本遵循和行动指南(P79)。
时政热点
知识拓展3:如何理解“全面依法治国是国家治理的一场深刻革命”
(1)全面依法治国,意味着我国将进一步摆脱传统人治社会的影响,大踏步走向现代法治社会,促进国家治理体系和治理能力现代化(2035年基本实现);——走向法治社会
(2)全面依法治国,意味着从中央到地方,从地区到行业、基层,都要厉行法治,使国家治理方式发生整体性变革;——治理方式变革
(3)全面依法治国意味着法治体系、法治国家将成为我国政治法律制度建设的战略目标,为改善国家治理开辟广阔空间;——成为战略目标
(4)全面依法治国,意味着法治国家建设的长期性、复杂性,要准备在国家治理领域打攻坚战、持久战。——要付出艰辛的努力
党的十一届三中全会提出:“为了保障人民民主,必须加强社会主义法制,使民主制度化、法律化,使这种制度和法律具有稳定性、连续性和极大的权威,做到有法可依,有法必依,执法必严,违法必究。
党的十五大报告提出:“依法治国,是党领导人民治理国家的基本方略。”
九届全国人大二次会议在宪法中增加规定:“中华人民共和国实行依法治国,建设社会主义法治国家。
党的十九大报告强调:“全面依法治国是中国特色社会主义的本质要求和重要保障。”把坚持全面依法治国确立为新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略之一,对新时代深化依法治国实践作出了全面部署。
2020年11月16日至17日,党的历史上首次召开的中央全面依法治国工作会议,将习近平法治思想明确为全面依法治国的指导思想。深刻回答了新时代为什么实行全面依法治国、怎样实行全面依法治国等一系列重大问题。
党的十八届四中全会提出全面推进依法治国。明确全面依法治国的总目标。
党的二十大报告强调:“必须更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用,在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家。”
1978年
1997年
1999年
2014年
2017年
2020年
2022年
探究与分享
法制 法治
区别 内涵不同
侧重点
不同
存在
范围不同
联系
“法制”是法律制度的简称
“法治”是一种治国的理论、原则和方法
相对于政治、经济等其他制度而言的,是相对静态的
相对于“人治”而言的,包括动态的立法、司法、行政执法及守法等活动
任何国家都有法制
只在民主制国家才存在法治
“法制”是“法治”的基础和前提条件,要实行法治,必须要有完备的法制。
“法治”是“法制”的立足点和归宿,法制的发展前途必然是实现法治。
归纳提升1:比较“法制”与“法治”
1.法治与人类社会是一对孪生兄弟。
2.中华法系源远流长,经历了一帆风顺的发展历程。
3.在我国,行政机关坚持依法独立行使审判权。
4.中国人民正在全面落实以德治国基本方略,加快建设社会主义文明国家
5.西汉时期儒家思想成为政治生活的主导思想,强调宗法结合。
法治是人类社会发展到一定历史阶段的产物,是政治文明发展到一定历史阶段的标志。
经历了曲折的发展历程
行政机关坚持依法行政,审判机关依法独立行使审判权。
×
×
×
×
中国人民正在全面落实依法治国基本方略,加快建设社会主义法治国家。
西汉时期儒家思想成为政治生活的主导思想,强调礼法结合
×
【易错辨析】
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【易错点】 不能准确把握法的本质和作用
马克思和恩格斯在揭露资本主义法的本质时指出:“你们的观念本身是资产阶级的生产关系和所有制关系的产物,正像你们的法不过是被奉为法律的你们这个阶级的意志一样,而这种意志的内容是由你们这个阶级的物质生活条件来决定的。”由此可以看出( )
①法是统治阶级维持社会秩序的一种社会规范 ②法是人类社会发展到一定历史阶段的产物
③法所反映的是该国统治阶级的根本利益 ④法是人民共同意志的体现
A.①② B.①③ C.③④ D.②④
解析:“法不过是被奉为法律的你们这个阶级的意志一样,而这种意志的内容是由你们这个阶级的物质生活条件来决定的”体现了法是统治阶级维持社会秩序的一种社会规范,①符合题意。材料体现的是马克思和恩格斯在揭露资本主义法的本质,未体现法的产生,②不符合题意。“这种意志的内容是由你们这个阶级的物质生活条件来决定的”体现了法所反映的是该国统治阶级的根本利益,③符合题意。在资本主义国家,法是资产阶级共同意志的体现,④说法错误。故选B。
易错矫正①
法反映的是该社会中在经济上、政治上居于统治地位的阶级的根本利益和共同意志。我国是人民民主专政的社会主义国家,法是人民根本利益和共同意志的体现,但不是所有国家的法都是人民根本利益和共同意志的体现。
考向探究 :本部分知识属于我国全面依法治国的内容,考查学生的政治认同、科学精神,在高考中所占比重较小,以选择题为主。
考向1 我国法律发展的历史
【典例1】 法律是维护国家稳定、各项事业蓬勃发展的最强有力的武器,也是捍卫人民群众权利和利益的工具,也是统治者统治被统治者的手段。下列对法律认识正确的是( )
①近代以来,法律确立了人人平等的原则
②在阶级社会,法律是统治阶级意志的体现
③法律是全体人民利益的维护者和保障者
④法律是国家产生的阶级根源
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
A
【训练1】 中华法系是中华民族数千年法律实践的结晶,自原始社会末期至近代,源远流长,独树一帜。它以中国传统思想为理论基础,糅合了法家、道家、阴阳家学说的精华。下列中华法系发展的传导历程正确的是( )
①形成具有代表性的封建法典《唐律疏议》,并为历代所传承 ②成为世界上独树一帜的法律文明,为人类法治发展作出了重要贡献 ③制定成文法,并通过铸刑鼎、书竹简等方式发布法律 ④儒家思想成为政治生活的主导思想,强调礼法结合
A.①→②→④→③ B.④→①→②→③
C.③→④→①→② D.②→①→③→④
C
考向2 马克思主义是我国法治建设的理论基础
【典例2】 (2023·海南华侨中学模拟)《中华人民共和国反电信网络诈骗法》已由中华人民共和国第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十六次会议于2022年9月2日通过,自2022年12月1日起施行。这是我国第一部专门、系统、完备规范打击治理电信网络诈骗工作的法律。全国人大常委会制定该法( )
①凸显了以人民为中心的理念和民主立法的重要追求 ②表明反电信诈骗法是由政府制定和认可的社会规范 ③使国家机关治理电信网络诈骗有法可依 ④反映了中华法系的传统和国家治理模式的优越性
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
【训练2】 (2023·浙江金华模拟)“君主们在任何时候都不得不服从经济条件,并且从来不能向经济条件发号施令。无论是政治的立法或市民的立法,都只是表明和记载经济关系的要求而已。”马克思这一观点告诉我们( )
①法律是人类社会发展到一定阶段的产物
②法的内容是由社会物质生活条件决定的
③法反映经济上占统治地位的阶级的利益
④生产方式是社会发展和法的决定性因素
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
B
C
考向3 新中国法治建设的成就
【典例3】 2023年1月1日起新施行的《中华人民共和国妇女权益保障法》,积极适应新时代、新要求,对妇女权益保障制度作出了更加全面系统的规定。为权益遭受侵害的妇女完善救济措施,增加了“救济途径”一章,并创设了公益诉讼制度、支持起诉制度等新的救济途径。该法的施行体现了( )
①在社会治理中道德对法律的支撑作用 ②我国妇女人权得到进一步的法治保障 ③我国的立法工作尊重和适应时代规律 ④我国最终建成了高效的法治实施体系
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
【训练3】 (2023·江苏扬州模拟)以下“典故”与习近平法治思想对应正确的是( )
①举直错诸枉,则民服;举枉错诸直,则民不服→推进全民普法和守法
②纵有良法美意,非其人而行之,反成弊政→法治国家需要完备的法律体系
③有道以统之,法虽少,足以化矣;无道以行之,法虽众,足以乱矣→社会主义法治必须尊重客观规律
④盖天下之事,不难于立法,而难于法之必行→要完善法律实施机制,有法必依
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
C
D
《中共中央关于进一步全面深化改革 推进中国式现代化的决定》
(摘录)
(4)进一步全面深化改革的原则。总结和运用改革开放以来特别是新时代全面深化改革的宝贵经验,贯彻以下原则:
坚持党的全面领导,坚定维护党中央权威和集中统一领导,发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用,把党的领导贯穿改革各方面全过程,确保改革始终沿着正确政治方向前进;
坚持以人民为中心,尊重人民主体地位和首创精神,人民有所呼、改革有所应,做到改革为了人民、改革依靠人民、改革成果由人民共享;
坚持全面依法治国,在法治轨道上深化改革、推进中国式现代化,做到改革和法治相统一,重大改革于法有据、及时把改革成果上升为法律制度。
时政热点
三、核心考点 重点梳理
核心考点二:
全面推进依法治国的总目标和原则
一、全面推进依法治国的原因(为什么)
1.法律是治国之重器,法治是国家治理体系和治理能力的重要依托(P81)
2.法律是治国理政的最大(最重要)的规矩,法治是国家治理体系和治理能力的重要依托。(P73序言、P85)(与第1点比较)
4.法治是国家长治久安和繁荣发展的重要保障,是社会文明进步的重要标志,是以理性方式解决社会矛盾的最佳途径,在实现中华民族伟大复兴中国梦的历史进程中,必须全面推进依法治国,建设社会主义法治国家。(P73序言)
3.法治是中国式现代化的重要保障。(二十届三中全会《决定》)
5.必须更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用,在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家。”(P80)
考点二:全面推进依法治国的总目标和原则
一、全面推进依法治国的原因(为什么)
8.依法治国(法治)是治国理政的基本方式。在我们这样一个大国,要实现经济发展、政治清明、文化昌盛、社会公正、生态良好,必须把全面依法治国坚持好、贯彻好、落实好。(P74导言,党的十八大提出)
6.全面依法治国是国家治理的一场深刻革命,关系党执政兴国,关系人民幸福安康,关系党和国家长治久安。(P81)
7.全面依法治国是中国特色社会主义的本质要求和重要保障。(P80,党的十九大提出)
9.要推动我国经济社会持续健康发展,不断开拓中国特色社会主义事业更加广阔的发展前景,必须全面推进社会主义法治国家建设。(是解决党和国家事业发展面临的各种突出矛盾和问题的紧迫需要)(P81)
二、全面推进依法治国的总目标及其要求(是什么)
总目标
(两个建设)
具体要求 三大基石
五大体系
两大
工作布局
四大
基本要求
一个
具体目标
建设中国特色社会主义法治体系
建设社会主义法治国家
在中国共产党领导下,坚持中国特色社会主义制度,贯彻习近平法治思想(突出社会主义性质和方向)
形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系,形成完善的党内法规体系
坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进
坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设
实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法
促进国家治理体系和治理能力现代化
三、全面推进依法治国的原则(怎么做)
原则 原因 具体要求 侧重点
1.坚持中国共产党的领导
2.坚持人民主体地位
3.坚持法律面前人人平等
党的领导是中国特色社会主义最本质的特征,是社会主义法治最根本的保证。
①必须坚持党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法,把依法治国与依法执政统一起来。
②中国共产党必须切实尊重宪法法律权威,模范遵守宪法法律,坚持依宪执政和依法执政。
政治保证
人民是依法治国的主体和力量源泉,人民代表大会制度是保证人民当家作主的根本政治制度。
坚持法治建设为了人民、依靠人民、造福人民、保护人民,以保障人民根本权益为出发点和落脚点,保证人民依法享有广泛的权利和自由、承担应尽的义务,维护社会公平正义,促进共同富裕。
主体力量
平等是社会主义法律的基本属性。
①任何组织和个人都必须尊重宪法法律权威,都必须在宪法法律范围内活动,都必须依照宪法法律行使权力或权利、履行职责或义务,都不得有超越宪法法律的特权。
②必须维护国家法制统一、尊严、权威,切实保证宪法法律有效实施,绝不允许任何人以任何借口任何形式以言代法、以权压法、徇私枉法。
价值追求
注意:平等≠均等≠一样≠同样
①“平等”是指公民在法律实施上的平等,不包括立法平等。
立法:我国法律只反映和体现人民群众的意志和利益,不反映敌对分子的意志和利益
实施:法律制定后,在执行过程中,对所有公民都是平等的
②坚持法律面前人人平等,就要反对特权和歧视。
③平等允许合理的差别。针对特定群体,应给予特殊的优待和保护。
小伙搀扶摔倒老人被诬陷 为善行撑腰
小伙搀扶摔倒老人被诬陷 为善行撑腰 亮出鲜明执法态度
2024年8月12日,江西抚州一名17岁小伙孟欣轩路遇醉酒老人摔倒在地,头部受伤。小孟看到后上前搀扶,并用老人手机联系其家属。老人家属赶来后,小孟向家属解释相关情况,却被情绪激动的老人推搡并多次掌掴。双方争执不下,小孟立即拨打电话报警。
民警经走访,最终调取酒店停车场附近的监控,还原了事情的经过:当天伤者李某才喝多了酒,在人行道上行走时没站稳,摔倒在了路边,把头摔伤了,孟欣轩骑车路过时上前搀扶。老人家属看了监控后也连连道歉,对小伙的行为表示感谢。
2024年8月19日,涉事老人因殴打他人被南城县公安局依法行政拘留9日,罚款200元。
孟庆轩表示,“我不后悔,下次遇到同样的情况,我还是会向他人伸出援助之手”。
思考:结合视频和材料,谈谈你对民法典“好人条款”的认识。
三、全面推进依法治国的原则(怎么做)
原则 原因 具体要求 侧重点
4.坚持依法治国和以德治国相结合
5.坚持从中国实际出发
国家和社会治理需要法律和道德共同发挥作用。
必须坚持一手抓法治、一手抓德治,大力弘扬社会主义核心价值观,弘扬中华传统美德,既重视发挥法律的规范作用,又重视发挥道德的教化作用,以法治体现道德理念、强化法律对道德建设的促进作用,以道德滋养法治精神、强化道德对法治文化的支撑作用,实现法律和道德相辅相成、法治和德治相得益彰。
必须从我国基本国情出发,同改革开放不断深化相适应,总结和运用党领导人民实行法治的成功经验,围绕社会主义法治建设重大理论和实践问题,推进法治理论创新,发展符合中国实际、具有中国特色、体现社会发展规律的社会主义法治理论,为依法治国提供理论指导。
(要学习借鉴优秀的法治文明成果,坚持以我为主、为我所用,认真鉴别、合理吸收,不能搞全盘西化、全面移植、照搬照抄)
精神支撑
实践基础
习近平:走什么样的法治道路、建设什么样的法治体系,是由一个国家的基本国情决定的。(补充)
知识拓展4:全面推进依法治国的基本原则的关系
知识拓展5:中华优秀传统法律文化的当代价值
习近平总书记指出,中华优秀传统法律文化蕴含丰富法治思想和深邃政治智慧,是中华文化的瑰宝。要积极推动中华优秀传统法律文化创造性转化、创新性发展,赋予中华法治文明新的时代内涵,激发起蓬勃生机。
——“法与时转、治与世宜”的变法理论。法度要随时代民生民情的变化而改变,社会才能安定、治理得好。
——“出礼入刑、隆礼重法”的治国策略。在治理国家时应当将礼仪和法律结合起来,既注重礼仪教化,又重视法律制度。
——“民惟邦本、本固邦宁”的民本理念。只有以百姓为国家的根本,根本稳固了,国家才能安宁。
——“天下无讼、以和为贵”的价值追求。“无讼”是儒家的理想目标,“以和为贵”是最理想的道德境界。
——“德主刑辅、明德慎罚”的慎刑思想。对待百姓应以爱养教化为本,并在一定程度上认可刑罚的惩戒效用,强调重视道德教化和刑罚适中宽缓。
——“援法断罪、罚当其罪”的平等观念。强调判断罪情要有法律依据,罚与罪应当均衡。
——保护鳏寡孤独、老幼妇残的恤刑原则。对罪犯施以刑罚时,要存有悯恤之意。
法律 道德
区别 产生和形成的方式
不同 法律是由国家制定和认可的 道德是靠传统习惯、社会舆论通俗约成的,是在社会生活中自然形成的
实施的范围
不同 法律是对全社会成员的普遍要求 道德不一定是对全社会成员的普遍要求,如职业道德
保证实施的方式
不同 法律是依靠国家强制力保证实施的 道德主要依靠传统习惯、社会舆论和人们的内心信念来维系
处罚的方式
不同 违反法律必须受到法律的强制制裁 违反道德将受到社会舆论和人的内心良知的谴责
在社会治理中的
作用不同 规范作用 教化作用
联系 ①两者都属于上层建筑,都由一定的经济基础决定。
②法律和道德都是调整人的行为的社会规范,两者在社会治理中都发挥着独特而不可替代的作用(法律的规范作用和道德的教化作用)
③法律对道德建设具有促进作用,道德对法治文化具有支撑作用。
启示:(P83)
既重视发挥法律的规范作用,又重视挥道德的教化作用,以法治体现道德理念、强化法律对道德建设的促进作用,以道德滋养法治精神、强化道德对法治文化的支撑作用,实现法治和德治相辅相成、相得益彰
归纳提升2:比较“法律”与“道德”
依法治国(法治) 以德治国(德治)
区别 实施方式 以国家强制力作为实施的后盾 主要靠社会舆论、内心的道德信念和修养等力量来获得实施和维护
发挥作用 侧重点是保证各项工作都有法可依、有法必依、执法必严、违法必究,实现社会主义民主的制度化、法律化 侧重点是通过社会舆论与内心信念促使人们自觉养成良好习惯和规范良好的道德行为,约束和制止不道德和不文明行为,形成扶正祛邪、扬善惩恶的社会风气
联系 ①依法治国和以德治国相互渗透、相互补充、相辅相成。
②以德治国是依法治国的重要前提,德治对法治的实施具有指导和保障作用,以德治国将更好地推动依法治国进程;
③法治为德治目标的实现提供一定的法律保障,是德治的发展与延伸,法治对德治理念的弘扬也有一定的促进作用。
归纳提升3:比较“依法治国”与“以德治国”
依法执政、依宪执政;
党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法
科学立法、民主立法、依法立法,提高立法质量;加强宪法实施和监督,推进合宪性审查工作,维护宪法权威。
依法行政;执法严明(有法必依、执法必严、违法必究);带头严格执法,依法全面履行职能
公正司法,严格执法;独立行使审判权和检察权
行政机关
尊法、学法、守法、用法;自觉遵守法律,依法行使权利、履行义务
社会和公民
监察委员会
司法机关
立法机关
依法独立行使监察权(对公职人员)
中国共产党
归纳提升4:全面依法治国对不同主体的要求
归纳提升5:党的领导与依法治国的关系
1.在我国,法律是党的主张与人民意志的统一,党的领导、人民当家作主、依法治国是有机统一的。
2.党的领导是中国特色社会主义最本质的特征,是社会主义法治最根本的保证。全面推进依法治国,必须坚持党的领导,把党的领导贯彻到依法治国全过程和各方面,必须坚持党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法,把依法治国和依法执政统一起来。
3.依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。支持人民代表大会依法履行职能,使党的主张通过法定程序上升为国家意志,是党依法执政的重要体现。依法执政是党执政的基本方式。
4.作为执政党,党必须切实尊重宪法法律权威,模范遵守宪法法律,坚持依宪执政和依法执政。
1.我国的法律规范体系:除了包括宪法和法律外,还包括国务院制定的行政法规、地方性法规、民族自治地方的自治条例和单行条例等规范性文件。今后,要完善包括市民公约、乡规民约、行业规章、团体规章等社会规范体系。
2.法治实施体系:能有效地确保纸面上的规范成为实践的行为和立法目的如期实现。该体系涉及立法、执法、司法、守法各个层面,关联依法治国、依法执政、依法行政的共同推进和法治国家、法治政府、法治社会一体建设。
【知识延伸】 中国特色社会主义法治体系
3.法律监督体系:是指国家机关的法律监督和社会力量法律监督所组成的有机整体。建立起严格的法律实施的监督体系,是从组织制度上给予法律实施以最有力的保证。
法律监督体系包括以下几种组成部分:
①国家权力机关(人民代表大会)的监督,尤其是最高国家权力机关的监督;
②行政机关的监督(上下级行政机关、审计部门等的监督);
③司法机关的监督(包括审判机关【法院】的监督和检察机关【检察院】的监督);
④社会监督(包括社会组织的监督,社会舆论的监督,人民群众的监督);
⑤国家监察机关 ;
⑥党的监督(纪律检查委员会→纪委);
⑦人民政协的监督。
4.法律保障体系:
强化体制机制保障,确保司法机关依法独立公正行使审判权、检察权,确保行政机关法定职责必须为、法无授权不可为;
强化人才保障,建设一支政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬的法治工作队伍;
厚植信法、守法的土壤,加强法治宣传教育,在全社会形成法治文化。
5.中国共产党党内法规主要有:
《党章》、中国共产党廉洁自律准则 (定标准)
中国共产党纪律处分条例(设底线)
中国共产党问责条例(强责任)
关于新形势下党内政治生活的若干准则(明规矩)
中国共产党党内监督条例 (实监督)
《中国共产党党委(党组)理论学习中心组学习规则》
《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》等。
1.人民当家作主是中国特色社会主义最本质的特征,是社会主义法治最根本的保证。
2.法治是人类文明重要成果之一,我们要全面移植世界上优秀的法治文明成果。
3.道德是治国之重器,德治是国家治理体系和治理能力的重要依托。
4.依法治国的总目标是贯彻中国特色社会主义法治理论,建设社会主义法治国家。
5.依法治国的主体是中国共产党。
党的领导是中国特色社会主义最本质的特征,是社会主义法治最根本的保证。
法治是人类文明重要成果之一,我们要学习借鉴世界上优秀的法治文明成果。
法律是治国之重器,法治是国家治理体系和治理能力的重要依托。
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×
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依法治国的总目标是建设中国特色社会主义法治体系,建设社会主义法治国家
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依法治国的主体是中国共产党领导下的人民群众。
【易错辨析】
42
1个总目标:全面推进依法治国的总目标。
2种职能:政治职能与社会职能。
3点成就:新中国法治建设取得的成就。
4种法的类型:即奴隶制法、封建制法、资本主义法和社会主义法。
5种原则:全面推进依法治国应该遵循的五种原则。
我国法治发展的历史
新中国法治建设的成就
马克思主义法律思想
我国法治建设的历程
全面依法治国的总目标
全面依法治国的五项原则
全面依法治国的总目标与原则
治国理政的基本方式
【 课堂小结 知识提炼】
43
易错矫正②
必须坚持一手抓法治、一手抓德治,既重视发挥法律的规范作用,又重视发挥道德的教化作用,以法治体现道德理念、强化法律对道德建设的促进作用,以道德滋养法治精神、强化道德对法治文化的支撑作用,实现法律和道德相辅相成、法治和德治相得益彰
【易错点】 不能准确把握法治和德治的关系
近年来,国家加强对网络直播行业的税收监管和规范,多位知名网络主播因涉嫌偷逃税款被行政处罚。网络直播行业不是“法外之地”,每个符合纳税标准的网络主播都应依法纳税。同时,网络直播行业也要加强自律,实现健康发展。这意味着( )
①法律都是反映广大人民群众的根本利益和共同意志 ②建设法治社会需要社会主体的自我约束、自我管理 ③以法治精神滋养道德,强化道德对法治的支撑作用 ④法律面前人人平等,任何人不得有超越法律的特权
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
解析:网络直播行业不是“法外之地”,每个符合纳税标准的网络主播都应依法纳税。同时,网络直播行业也要加强自律,实现健康发展。这意味着法律面前人人平等,任何人不得有超越法律的特权,建设法治社会需要社会主体的自我约束、自我管理,②④符合题意。法律体现统治阶级的意志,是实现国家职能的工具,①错误。以道德滋养法治精神,强化道德对法治的支撑作用,③错误。故选C。
考向探究:本部分知识在内容上比较简单,在考查方式上以选择题为主,重点考查全面推进依法治国的原则。
考向1 全面推进依法治国的总目标
【典例1】 中国特色社会主义法治体系是中国特色社会主义制度在法律领域的具体表现。坚持和完善中国特色社会主义法治体系是坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的应有之义。中国特色社会主义法治体系的内容主要包括( )
①高效的法治实施体系 ②依法执政、依法行政共同推进
③完善的党内法规体系 ④坚持科学立法与严格执法统一
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
【训练1】 (2023·山东泰安一模)2023年12月4日至10日,是我国第六个“宪法宣传周”,某市举行“宪法宣传周”主题活动。活动期间,律师向市民群众提供法律咨询服务;市聋校学生同步手语表演《宪法伴我成长》;40名新入职的检察官、法官、行政执法人员进行宪法宣誓。此举( )
①旨在通过一系列主题活动促进我国法治现代化建设 ②维护了宪法权威,通过法治教育惩治违法违纪行为 ③可以引导国家公职人员依宪、依法办事,推进社会公平正义
④有利于引导全民懂法守法,有效监督公共权力在法治框架内运行
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
B
D
【典例2】 (2023·福建二模)2023年1月1日,十三届全国人大常委会第三十七次会议审议通过的新修订的《中华人民共和国妇女权益保障法》正式施行。该法针对当前升学就业、财产分配、人身权利等领域侵害妇女合法权益的问题作出了积极回应,是其实施30年的一次“大修”。新修订的妇女权益保障法( )
①意在尊重和保障妇女权利
②是坚持法律面前人人平等的内在要求
③反映了全国人大常委会的最高立法权
④坚持依法治国和以德治国相结合
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
【训练2】 法治兴则国家兴。当前,我国正处于实现“两个一百年”奋斗目标历史交汇期,坚持和发展中国特色社会主义更加需要依靠法治,更加需要加强党对全面推进依法治国的领导。这表明( )
①中国共产党的领导是社会主义法治最根本的保证
②中国共产党要领导立法、保证执法、支持司法、带头守法
③依法治国首先是依宪治国,依法执政首先是依宪执政
④依法治国就是要保证人民依法享有广泛的权利和自由
A.①② B.①④ C.②③ D.②④
考向2 全面推进依法治国的原则
A
A
1.(2024湖北,8,3分)截至2023年6月,我国网民已达10.79亿,未成年网民突破1.91亿。国务院颁布《未成年人网络保护条例》,自2024年1月1日起施行。这是我国出台的首部专门性的未成年人网络保护综合性立法。该条例的颁布实施( )
①为法院审理侵害未成年人的网络犯罪案件提供裁判依据
②体现政府在网络领域用法治方式对未成年人的特殊保护
③为相关部门加强网络监管提供法律依据,有利于政府依法行政
④规定了网民的基本权利和义务,有利于保护未成年人的合法权益
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
C
五、真题提升
2.(2024安徽,7,3分)国务院颁布的《碳排放权交易管理暂行条例》(以下简称《条例》)于2024年5月1日施行,这是我国应对气候变化领域的第一部专门法规。该《条例》坚持问题导向,重点就碳排放权交易的体制机制、交易规范、数据质量保障、违法行为惩处等方面作出规定,对实现我国碳达峰碳中和目标具有里程碑意义。该《条例》的施行( )
①强化了我国政府市场监管和环境保护的职能
②开启了我国碳排放权交易市场的法治新局面
③旨在为碳排放权交易市场运行提供司法保障
④标志着碳排放权交易市场管理有了部门规章
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
A
3.(2024浙江1月,12,2分)某城区法院充分利用辖区文化资源优势,每年自编自导自演一部话剧,把民事、刑事等不同类型的案例搬上舞台,将法治理念、中华传统美德、社会主义核心价值观融入其中,受到百姓好评。这一做法( )
①维护了社会公平正义
②促进了法治文化的传播
③发挥了文化对法治建设的滋养作用
④强调了法律对道德建设的促进作用
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
C
4.(2023湖南,6,3分)某市社区治理中,在基层党组织领导下,打破化解矛盾仅靠干部单向协调的思维惯性,充分发动群众参与,把群众代表请上“评判席”,融入“法理情”,共评共商共断群众诉求的是与非,把矛盾化解在基层。这种做法( )
①把党的组织优势转化为基层治理效能
②调动了多元主体参与基层治理的积极性
③是基层政权转变治理方式的生动实践
④结合了法律的教化作用和道德的规范作用
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
A
50
5.(2022湖北,6,3分)半夜楼上的“哐当”声,窗外店铺大喇叭的吆喝声,不远处建筑工地的轰隆声……不论工作学习还是居家生活,很多人都遭受过噪声的侵扰,“想静静”不容易。2022年6月5日起施行的《中华人民共和国噪声污染防治法》,对夜间施工噪音等问题作出了相应规定。该法的颁布实施旨在( )
①建立公民道德规范,健全社会法治体系
②强化监管主体责任,提高政府服务意识
③改善生产生活环境,保障公民身心健康
④提升环境治理水平,推进生态文明建设
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
D
6.(2022天津,4,3分)新业态经济迅猛发展的同时,也带来一系列法律问题。2021年8月印发的《法治政府建设实施纲要(2021—2025)》提出,及时跟进研究数字经济、人工智能等相关法律制度,抓紧补齐短板,保障新业态新模式健康发展。这体现全面推进依法治国要( )
A.坚持文明规范执法
B.完善法律实施机制
C.坚持法治和德治相结合
D.建立完备的法律体系
D
7.(2021天津,16,12分) 阅读材料,回答问题。
生态兴则文明兴,生态衰则文明衰。中国将生态文明理念和生态文明建设写入《中华人民共和国宪法》,纳入中国特色社会主义总体布局。党的十九届五中全会把“生态文明建设实现新进步”列入“十四五”时期经济社会发展主要目标,为新发展阶段进一步做好生态环境保护工作提供了目标指引。中国坚定践行多边主义,努力推动构建公平合理、合作共赢的全球环境治理体系,尽己所能帮助发展中国家提高应对气候变化能力,并在共建“一带一路”中发起系列绿色行动倡议,为全球生态文明建设贡献了中国智慧和中国力量。
结合材料,说明在生态文明建设中我国上述做法的《政治与法治》依据。
参考答案
①我国坚持全面依法治国,将生态文明理念和生态文明建设写入宪法,使之具有了根本法治保障。②中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征,生态文明建设必须坚持党的领导。③共同利益是国家间合作的基础,促进共同发展是我国外交政策宗旨之一,中国秉持构建人类命运共同体理念,在国际事务中发挥着负责任大国的作用。
Lavf60.4.100
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