1.2 国家的政权组织形式-【政治优课PPT】2024-2025学年高中政治选择性必修1当代国际政治与经济同步PPT课件（统编版）

第一课 国体与政体 主讲人：魏老师 1 课程标准及其解读 课程标准：引用实例，比较不同国家的特点及其发展状况，阐明我国的总体国家安全观。 解读：从国家权力机关和国家元首的产生方式及其职权范围看，现代国家大致分为两种类型，即君主立宪制与民主共和制。教师可以引导学生以英国和法国为例来剖析“君主立宪制”“和民主共和制”。 国家安全是保障国家生存和发展最基本、最重要的前提，保证国家安全是治国理政的基本目标。坚持总体国家安全观，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内容，是确保民族复兴的国家安全总战略。坚持总体国家安全观，构建符合当代安全需求的国家安全总体系，是我们全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴中国梦的有力保证。 核心素养目标 1. 政治认同 坚定坚持人民代表大会制度的自信。 2. 科学精神 理解人民代表大会制度的科学内涵、地位和优越性；辨别民主共和制与君主立宪制、议会制与总统制。 3. 法治意识 坚持民主集中制，维护中央权威和全国法律、政令的统一。 总议题：如何理解国家政权组织形式？ 议题一 人民代表大会制 议题二 民主共和制和君主立宪制 议题三 议会制和总统制 议题一 观看视频结合教材，谈谈人民代表大会制度产生的历史必然性、作用是什么？ 议学任务 民主 选举 人民 人大代表 组成 各级国家权力机关 代表 人民 统一行使管 理国家权力 决定全国和各级地方的一切重大事务 行政、审判、检察、监察等其它国家机关 具体行使管理国家和社会的权力 产 生 对其负责 受其监督 间接行使国家权力 直接行使国家权力 根本政治制度 我国人民如何行使管理国家事务的权力？ 人民代表大会制是人民的选择 人民民主专政的新中国 决定 体现 决定 其它具体制度 知识回顾 1、产生的必然性： 人民代表大会制度是中国共产党把马克思列宁主义基本原理同中国具体实际相结合的伟大创造，是中国人民在人类政治制度史上的伟大创造。采用人民代表大会制度作为政权组织形式，是人民的选择、历史的必然。 一、人民代表大会制 一、人民代表大会制 2. 作用 人民代表大会制度作为人民民主专政的社会主义国家的政权组织形式，决定着国家的其他具体制度。它是中国人民当家做主的重要途径和最高实现形式，是中国社会主义政治文明的重要制度载体。 3. 意义 人民代表大会制度是符合中国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度。 议题二 白金汉宫：英国国王居住和办公的场所 白宫：美国总统的官邸和办公的场所 议学任务：两国的国家元首的称谓为何不同？ 11 1. 划分标准（依据）： 从国家权力机关和国家元首的产生方式及其职权范围看， 现代国家的政权组织形式大致有两种，即民主共和制和君主立宪制。 英国国王 美国总统 二、民主共和制和君主立宪制 为什么不同国家的元首称呼不同？ 2. 民主共和制 （1）含义 民主共和制是遵循民主基本原则建立起来的一种政体。 （2）产生 在民主共和制国家中，国家权力机关和国家元首一般经由选举产生。 【注意】虽然民主共和制为现代大多数国家所采用，但由于各国的国家性质和具体国情不同，其具体形式和运行方式不尽相同，实际作用也存在很大差异。 注：我国民主共和制：人民代表大会制 二、民主共和制和君主立宪制 (如：中、美、法、德等) 13 2. 民主共和制 （3）民主共和制实质： 在发达资本主义国家,资产阶级运用金钱的力量，以民主的形式掩盖国家的阶级性质。民主共和制是资产阶级对国家进行控制和管理的有效工具，也是他们维护资产阶级统治的最好的政治外壳。（资本主义国家政体的本质） （4）发展中国家不能照搬发达资本主义国家民主共和制的模式： 原因：这种模式不符合本国的国情，既不能保障本国人民的经济权利和政治权利，也难以保障国家职能的有效行使。 结果：政权更迭频繁，社会动荡不已。 二、民主共和制和君主立宪制 14 3. 君主立宪制 二、民主共和制和君主立宪制 国家元首由世袭的君主担任，但在宪法框架内，君主的权力受到不同程度的限制。（君主是虚位，没有实权） （1）产生方式 一般来说，君主立宪制是资产阶级革命不彻底或对君主制进行改良的产物，保留了君主制的外壳甚至某些实质性内容。 （2）实行的原因 英国、日本、西班牙、瑞典、泰国等，国家政权的实际运行与民主共和制国家大体相同。 （3）实行的国家 15 比较民主共和制和君主立宪制 区别 类型 民主共和制 君主立宪制 国家元首产生方式 一般由选举产生 由世袭的君主担任 国家元首的任期 有一定任期 终身制 国家元首的地位与职权 在议会制国家中，国家元首没有实权，在总统制国家中，国家元首同时担任政府首脑。 在宪法框架内，君主的权力受到不同程度的限制，其职责 多是礼仪性的。 采用国家 现代大多数国家采用，如：美、法、德等 少数国家采用，如：英、日、西等 形成原因 资产阶级革命比较彻底的产物 资产阶级革命不彻底或对君主制进行改良的产物 实质 是资产阶级对国家进行控制和管理的有效工具，也是他们维护资产阶级统治的最好的政治外壳 保留了君主制的外壳甚至某些实质性内容。 联系 都是现代国家采取的基本管理形式；相对于封建专制，都是国家管理的巨大进步 议题三 法国：半总统制国家 美国：总统制国家 三、议会制和总统制 英国：议会制国家 1. 划分标准： 从立法机关与行政机关的关系看，现代资本主义国家主要分为议会制国家、总统制国家、半总统制国家。大多数国家实行议会制或总统制。 观看视频，结合教材思考，英国议会制有什么样的特点？ 议学任务 2. 议会制（又称内阁制、议会内阁制、责任内阁制） （1）主要特征： ① 政府总揽国家的行政权力，向议会负责。 ② 政府以议会为基础产生，政府首脑一般由在议会中占多数席位的政党或政党联盟的领袖担任。政府首脑往往从政见基本相同的议员中挑选阁员人选，提请国家元首任命。 ③ 政府接受议会的监督，定期向议会报告工作。当议会对政府表示不信任时，政府必须集体辞职，由国家元首指定人员重新组织政府；或由政府首脑提请国家元首解散议会，重新进行议会选举，根据新的议会选举结果，成立新的政府。 （2）典型国家： 英国、日本、德国、意大利、西班牙、波兰、芬兰、奥地利、新西兰、印度、新加坡等。 两院制： 是某些资本主义国家两院并立，分担议会职能的制度。这些国家的两院名称不尽相同。例如，英国称为上院和下院，日本叫参议院和众议院，荷兰叫一院和二院，等等。 两院制最早产生于英国。英国议会下院素有“至尊议会”之称，拥有极大的权力，包括立法权、财政权和监督权，是行政权力的最高来源。上院在议会体系中只起辅助作用，表现在监督下院工作、协助下院立法、通过行使“延搁权”修改和否决议案等方面。 一院制： 是议会只设一个院的制度。丹麦、新加坡、新西兰等国家均采用这种制度。 两院制和一院制 P10相关链接 知识拓展 （1）主要特征： ① 总统既是国家元首也是政府首脑。总统不仅是国家的象征和代表，而且直接行使国家最高行政权力。 ② 总统独立于议会之外，由选民直接或者间接选举产生，一般有任期限制。 ③ 总统只对选民负责，不对议会负责，但在某些重大事务上可能会受到议会的制约。（总统和议会的关系） 3. 总统制 （总统是国家权力中心） （2）典型国家： 美国、韩国、墨西哥、巴西、阿根廷、埃及、印度尼西亚。 （1）主要特征： ① 总统由选举产生，是国家元首，拥有一定的行政权力，但不是政府首脑。 ② 政府首脑另由内阁总理担任，向议会而不是向总统负责。 ③ 既有总统制的特征，又有议会制的特征，一般被称为半总统制。 4. 半总统制 （2）典型国家：法国 议会制 01 立法机关→行政首脑→行政机关 立法机关 行政机关 选举 负责、监督 总统制 02 选民→行政首脑→行政机关 选民 行政机关 选举 负责、监督 半总统制（行政双头制） 03 选民→元首（一定行政权利） 立法机关 行政机关 选举 负责、监督 比较议会制和总统制（半总统制） 比较 类型 议会制 总统制 半总统制 元首权力 君主世袭或由选民选举产生总统，他有虚位无实权 总统由选民直接选举或间接选举产生，总统既是国家元首也是政府首脑 总统由选举产生，拥有一定的行政权力 政府产生 政府以议会为基础产生，向议会负责，受议会监督 由当选总统组织产生，对总统负责 由议会选举产生，向议论而不是向总统负责 政府首脑 一般由在议会中占多数席位的政党或政党联盟的领袖担任，成为首相或总理，掌握行政权力，领导行政机关 总统既不是国家元首也是政府首脑，独立于议会之外，总统只对选民负责，但在某些重大事务上可能受议会制约 内阁总理，由占议会多数席位的政党或政党联盟的领袖担任，负责具体行政 采用国家 英、日、德、意、加等 美 、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦等 法国、俄罗斯、乌克兰等 国 家 国家权利机关和国家元首的产生方式及职权范围 立法机关和行政机关的关系 民主共和制 君主立宪制 议会制 总统制 半总统制 英国 法国 德国 意大利 俄罗斯 日本 美国 √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ 【当堂练】 √ √ 本框小结 人民代表大会制 （我国实行人民代表大会制度的原因） 代议制 民主共和制和 君主立宪制 君主立宪制 议会制和总统制 半总统制 一院制 民主共和制 议会制 总统制 两院制 国家的政权组织形式 国家性质 （国体） 决定 体现 随堂练习 1. 人民代表大会制度是支撑中国国家治理体系和治理能力的根本政治制度，应坚持好、巩固好、发展好人民代表大会制度。应坚持好、巩固好、发展好人民代表大会制度的原因在于( ) ① 人民代表大会制度是我国的国体 ② 人民代表大会制度保证了人民当家作主 ③ 人民代表大会制度是保障实现中华民族复兴的好制度 ④ 人民代表大会制度是国家生存和发展的前提 A.①② B.①④ C.②③ D.③④ C 28 随堂练习 2.当地时间2024年7月5日，工党党首基尔·斯塔默在白金汉宫与国王查尔斯三世会面，并获国王任命，成为新一任英国首相并负责组阁。此前英国举行议会下院选举，工党在选举中赢得超过半数席位，获得选举胜利。由此可见（   ） ①英国首相由议会下院多数党领袖担任 ②英国首相的权力要受到宪法和国王的制约 ③英国是实行代议制的君主立宪制国家 ④英国首相是由国王任命的，要对国王负责 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ B 29 随堂练习 3.在A国新一届国会议员选举中，由选民选举产生的总统所在的执政党惨败，最大在野党成为国会第一大党。这意味着在总统剩余任期内，政府及执政党在施政时将面临来自在野党的更多阻碍，下一届总统选举在野党所在的政党联盟或将重新夺回执政权。由此可见，A国（   ） ①总统独立于国会之外，一定程度上受国会制衡 ②国会若对政府表示不信任，政府必须集体辞职 ③实行多党制，政党联盟是其政治生态的重要特征 ④在野党参与执政的主要手段是参加国会议员选举 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ B 30 随堂练习 4.2024年1月9日，法国总统府宣布，总统马克龙当天任命加布里埃尔·阿塔尔为新总理，要求他负责组建新政府。马克龙已于8日接受原总理博尔内递交的辞呈。可见，在法国（   ） ①总理听命于总统 ②总统掌握最高行政权 ③总统领导政府，制定和执行国家政策 ④总理施政重点是内政经济，没有外交权 A．①② B．①③ C．②③ D．②④ A 31 Lavf58.12.100 $$nullnull