内容正文:
必修3 政治与法治
创金融工作新局面 ③人大代表全面加强金
融监管,防范化解金融风险 ④人民政协推
进金融领域立法,为金融发展保驾护航
A.①② B.①④ C.②③ D.②④
3.(2024·江西赣州期中)2023年10月30日至
31日召开的中央金融工作会议,鲜明提出“以
加快建设金融强国为目标”,明确“以推进金
融高质量发展为主题”,以金融高质量发展助
力强国建设、民族复兴伟业。中央金融工作
会议提出上述要求 ( )
①有利于增强发展动力,推动经济可持续发
展 ②就是要实现实体经济与现代金融协同
发展 ③表明现代金融服务实体经济的能力
不断增强 ④有利于为构建新发展格局提供
方向性指引
A.①③ B.②③ C.①④ D.②④
4.阅读材料,完成下列要求。
2023年10月30日至31日,我国金融领
域最高规格重要会议———中央金融工作会议
在北京举行。会议总基调,“深刻把握金融工
作的政治性、人民性,以加快建设金融强国为
目标,以推进金融高质量发展为主题,以深化
金融供给侧结构性改革为主线,以金融队伍
的纯洁性、专业性、战斗力为重要支撑,以全
面加强监管、防范化解风险为重点”。
会议首次提出建设“金融强国”,为金融
高质量发展提供了根本遵循。从金融大国迈
向金融强国,是强国建设、民族复兴的题中应
有之义。此次中央金融工作会议指出,金融
是国民经济的血脉,是国家核心竞争力的重
要组成部分,要加快建设金融强国,全面加强
金融监管,完善金融体制,优化金融服务,防
范化解风险,坚定不移走中国特色金融发展
之路,推动我国金融高质量发展。
结合材料,运用哲学中有关规律的知识,说明
要加强金融体制改革,建设金融强国的重
要性。
学习至此,请完成课时作业18
第十七课 全面推进依法治国的基本要求
Ac-5c2
课
标
要
求
搜集材料,阐述科学立法、严格执法、公正司法、全民守法的基本要求。
高
考
追
踪
明晰考点 考情追踪
科学立法
2023湖北卷T9 2023浙江1月卷T17
2022山东卷T6 2022湖北卷T6
严格执法、公正司法、全民守法
2023全国甲卷T39 2023浙江6月卷T16
2022海南卷T25 2022天津卷T4
145
hh
思
维
导
图
0
-cDJc5
命题点1 科学立法 严格执法
1.科学立法
内涵
科学立法就是要尊重和体现社会发展的客
观规律,不断提高法律的质量
原则
(标准)
(1)体现我国社会主义国家性质,顺应时代
发展要求,推动国家发展进步,保障人民各
项权利。立法要符合我国的政治制度和历
史传统,要与新时代中国特色社会主义伟
大进程相适应,制定出适合中国的良法
(2)符合国情和实际。要立良善之法,立管
用之法,完善立法体制机制,使每项立法都
能科学合理地规范国家机关的权力与责
任,规范公民、法人和其他组织的权利与义
务,使法律符合社会发展的需求
(3)遵循法律体系的内在逻辑和立法工作
规律,遵循立法程序,注重立法技术,努力
实现立法过程的科学化。要明确划分不同
法律关系的调整对象和界限,形成符合国
家发展目标的法律体系
续表
措施
(1)要依法立法。所有享有立法权的国家
机关,都应当按照法定职权、依据法定程序
开展立法工作
(2)要充分发扬民主。必须坚持民主立法,
广开言路,集思广益。要健全立法机关和
社会公众沟通机制,开展立法协商,充分发
挥社会各界在立法协商中的作用,
拓宽公
民有序参与立法途径,健全法律法规规章
草案公开征求意见和公众意见采纳情况反
馈机制,广泛凝聚社会共识
(3)要合理设定权利与义务、权力与责任。
应在立法中做到权利与义务相统一、相对
应。立法还要科学合理地配置权力与责
任,明确权力行使不当应承担的法律责任
% 正确理解科学立法、民主立法与依法立法
(1)科学立法就是要实事求是,不能拍脑袋作决策;
民主立法就是要多听方方面面的意见,多吸取社会
智慧;依法立法是指立法应当严格依照宪法法律设
定的权限和程序进行,确保每项立法都经得起合宪
性审查,经得起实践和历史的检验。
146
必修3 政治与法治
(2)推进科学立法、民主立法,是提高立法质量的根
本途径。科学立法的核心在于尊重和体现客观规
律,民主立法的核心在于为了人民,依靠人民。要完
善科学立法、民主立法机制,创新公众参与立法方
式,广泛听取各方面意见和建议。
(3)依法立法要求合理划分中央与地方、权力机关与
行政机关的立法权限,明确规定全国人大及其常委
会法律保留的事项,依法严格进行授权立法,防止部
门利益和地方利益法律化。
我国有立法权的国家机关
相关国家机关 具体权力
全国人民代表大会
修改宪法,制定和修改刑
事、民事、国家机构的和
其他的基本法律
全国人大常委会 制定和修改其他法律
国务院 制定行政法规
国家监察委员会 制定监察法规
国务院相关部门 制定部门规章
省、自治区、直辖市和设
区的市、自治州的人大及
其常委会
制定地方性法规
省、自治区、直辖市和设
区的 市、自 治 州 的 人 民
政府
制定地方政府规章
自治区、自治州、自治县
的人民代表大会
制 定 自 治 条 例 和 单 行
条例
2.严格执法
内涵 执法机关在执法过程中严格依法办事
主体
在法律实施体系中,行政机关是执法的最重
要主体。行政机关要带头严格执法,依法全
面履行职能
意义
(1)法律:有助于捍卫法律的权威和尊严。政
府必须带头严格执法。只有这样,政府才能
带动全社会尊崇和敬畏法律
(2)社会:有助于实现社会公平正义。政府只
有坚持严格执法,惩处违法违规行为,维护群
众正当权益,才能彰显公平,伸张正义
(3)政府:有助于推进建设法治政府。各级政
府能否切实做到严格执法,体现国家法治文
明程度,关系法治中国建设成效。只有不断
推进各级政府依法行政、严格执法,才能实现
建设法治政府的任务和目标
续表
措施
(1)全面履行政府职能。行政机关要坚持法
定职责必须为、法无授权不可为,勇于负责、
敢于担当,坚决纠正不作为、乱作为,坚决克
服懒政、怠政,坚决惩处失职、渎职
(2)坚持规范执法。要完善执法程序,建立执
法全过程记录制度。明确具体操作流程,重
点规范行政许可、行政处罚等执法行为
(3)坚持公正执法。行政执法要坚持公正,同
等情况平等对待,不同情况差别对待。要有
效杜绝执法不公、随意执法,不断提升执法机
关的公信力
(4)坚持文明执法。执法部门要坚持以法为
据、以理服人、以情感人,争取当事人的理解
和支持,力求实现执法效果最大化
JD
【易错点】 不能准确把握科学立法、民主立法、
依法立法的内涵和要求
《中华人民共和国立法法》第七条规定,立
法应当从实际出发,适应经济社会发展和全面
深化改革的要求,科学合理地规定公民、法人和
其他组织的权利与义务、国家机关的权力与责
任。法律规范应当明确、具体,具有针对性和可
执行性。这要求推进科学立法必须 ( )
A.做到依法立法,在法治的轨道上制定合
法有效的规范性文件
B.要充分发扬民主,必须坚持民主立法,广
开言路,集思广益
C.坚持党的领导,坚持依法治国和以德治
国相结合
D.要合理设定权利与义务、权力与责任,符
合国情和实际,顺应时代发展
J-
坚持民主立法,要健全立法机关和社会公众沟
通机制,开展立法协商,充分发挥社会各界在立法协
商中的作用,拓宽公民有序参与立法的途径,广泛凝
聚社会共识。这是让人民群众参与民主立法,并非
意味着人民群众有立法权。
147
hh
5 /
5 %@
科学立法和严格执法是高考中的重点,题目往往
以一些时政热点为依托,把科学立法和人大的知识结
合起来考查,把严格执法和法治政府的知识结合起来
考查,题目难度较大,选择题和主观题均有可能出现。
考向1 推进科学立法
【典例1】 (2022·湖北卷)半夜楼上的“哐当”
声,窗外店铺大喇叭的吆喝声,不远处建筑
工地的轰隆声……不论工作学习还是居家
生活,很多人都遭受过噪声的侵扰,“想静
静”不容易。2022年6月5日起施行的《中
华人民共和国噪声污染防治法》,对夜间施
工噪声等问题作出了相应规定。该法的颁
布实施旨在 ( )
①建立公民道德规范,健全社会法治体系
②强化监管主体责任,提高政府服务意识
③改善生产生活环境,保障公民身心健康
④提升环境治理水平,推进生态文明建设
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
【训练1】 (2022·山东卷)为贯彻落实知识产
权强国战略,海南省和北京市的人大常委会
在已有法律法规基础上,率先制定了各自的
知识产权保护条例。海南省的条例重点针
对植物新品种保护等自贸港知识产权工作
中的突出问题,北京市则主要强化奥林匹克
标志、网络平台等新兴领域的知识产权保
护。据此,下列说法正确的是 ( )
①海南省的条例完善了对植物新品种保护
的法律实施机制 ②北京市的条例体现了
北京市人大常委会的地方立法权 ③海南
省的条例提高了海南自贸港在相关领域的
治理能力 ④北京市的条例加强了北京市
人大及其常委会对网络平台的监督
A.①② B.①④
C.②③ D.③④
考向2 严格执法的意义与措施
【典例2】 (2022·天津卷)新业态经济迅猛发
展的同时,也带来一系列法律问题。2021年
8月印发的《法治政府建设实施纲要(2021—
2025年)》提出,及时跟进研究数字经济、人
工智能等相关法律制度,抓紧补齐短板,保
障新业态新模式健康发展。这体现全面推
进依法治国要 ( )
A.坚持文明规范执法
B.完善法律实施机制
C.坚持法治和德治相结合
D.建立完备的法律体系
【训练2】 (2023·浙江6月卷)2022年以来,浙
江省某县将2
300多个执法事项和分散在8个
县级部门的执法队同步归入县综合行政执
法局,构建权责统一、权威高效的“大综合一
体化”行政执法新格局。这项改革会 ( )
①减少县级行政部门 ②实现司法公平正
义 ③提高行政执法水平 ④增强执法机
关公信力
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
命题点2 公正司法 全民守法
1.公正司法
(1)内涵:要在司法活动的过程和结果中坚持
和体现公平正义。
司法
的程
序要
公正
要
求
当事人诉讼地位平等、司法过程严格依据
诉讼法进行
意
义
通过程序公正,可以最大化实现结果公
正,有效保护公民的程序权利,从而使得
审判结果可以更好地得到人们的认可和
尊重
续表
司法
的结
果要
公正
要
求
结果的公正意味着法律适用准确、案件事
实清楚、裁判结果合法合理
意
义
只有结果公正,才能有效解决案件纠纷,
惩罚违法者,救济受害者。法律的公平正
义正是通过一个又一个公正的判决而得
以实现的
148
必修3 政治与法治
(2)要求
必须确保
审判权和
检察权依
法 独 立
行使
①各级党政机关和领导干部要支持人民
法院、人民检察院依法独立公正行使职权
②任何党政机关和领导干部都不得让司
法机关做违反法定职责、有碍司法公正
的事情,任何司法机关都不得执行党政
机关和领导干部违法干预司法活动的
要求
必须坚持以事实为依据、以法律为准绳,做到事实
认定符合客观真相、办案结果公正、办案程序公正
必须坚持人民司法为人民,依靠人民推进公正司
法,通过公正司法维护人民权益
必须加强
人权司法
保障
①强化诉讼过程中当事人和其他诉讼参
与人的知情权、陈述权、辩护辩论权等的
制度保障
②健全落实罪刑法定、疑罪从无、非法证
据排除等法律原则的法律制度
% 结合《法律与生活》中正确行使诉讼权利、
依法收集运用证据的知识,理解公正司法必须坚持
以事实为根据、以法律为准绳和加强人权司法保障。
依法独立行使审判权
(1)司法独立原则,在我国又称独立行使职权原则。
刑事诉讼法规定:人民法院依照法律规定独立行使
审判权,人民检察院依照法律规定独立行使检察权,
不受行政机关、社会团体和个人的干涉。这一规定
确立了人民法院、人民检察院依法独立行使职权的
原则。
(2)人民法院上下级之间的关系是监督关系,而不是
领导关系。每个人民法院的审判活动各自独立,上
级人民法院对下级人民法院的监督只能通过第二审
程序、死刑复核程序以及审判监督程序来进行,上级
法院不能直接指示下级法院如何办理具体案件。与
人民法院不同的是,人民检察院的上下级之间是领
导关系,全国检察机关作为一个整体独立行使检察
权。在刑事诉讼中,上级人民检察院有权对下级人
民检察院的办案工作作出指示,下级人民检察院应
当服从。
(3)人民法院、人民检察院在独立行使职权过程中,
必须严格遵守国家法律的规定,不得实施违反法律
程序和规则的行为。
(4)人民法院、人民检察院在依法独立行使职权过程
中,必须接受中国共产党的领导,必须接受各级人民
代表大会的监督并向其报告工作。这是由我国的政
治体制所决定的。
2.全民守法
内
涵
所有社会成员普遍尊重和信仰法律、依法行使
权利和履行义务的状态
特
征
(1)全民守法要求依法行使权利。公民在行使
自由和权利的时候,不得损害国家的、社会的、
集体的利益和其他公民的合法的自由和权利
(2)全民守法要求依法履行义务。在享有权利
的同时,公民也负有相应的义务。只有所有的
人都依法履行自己的义务,才能维护公共安全
和社会秩序
(3)全民守法意味着依法维护自己的正当权
益。当自己的合法权益遭受侵害时,应通过合
法的手段,理性维权
措
施
(1)观念上:要着力增强全民法治观念,坚持把
全民普法和守法作为依法治国的长期基础性
工作,深入开展法治宣传教育,树立宪法法律
至上、法律面前人人平等的法治理念,引导全
民自觉守法、遇事找法、解决问题靠法
(2)行动上:要调动人民群众投身依法治国实
践的积极性和主动性,使尊法守法成为全体人
民的共同追求和自觉行动
(3)道德上:要不断加强公民道德建设,弘扬中
华优秀传统文化,增强法治的道德底蕴,强化
规则意识,倡导契约精神,弘扬公序良俗,引导
人们自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任
JD
【易错点】 误认为人民检察院和人民法院共同
行使审判权
张某等人在黄河禁采区内非法采砂出售,
被公安机关侦破后由人民检察院提起公诉。人
民法院经公开审理,以非法采矿罪判处被告有
期徒刑,当庭达成附带民事公益诉讼调解协议,
并依法向社会公示。由本案可知 ( )
149
hh
①我国的刑事附带民事诉讼必须由人民检
察院提起 ②我国司法机关坚持对人民负责、
为人民司法 ③保障环境资源安全离不开各国
家机关协同配合 ④人民法院作为法律监督机
关独立行使审判权
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
J-
人民法院是国家审判机关,行使审判权;人民检
察院是国家法律监督机关,行使检察权。
5 /
5 %@
公正司法是本部分知识的重点,往往会和人大、
政府等主体相结合考查;全民守法这一考点一般是
以选择题出现,也可能作为主观题的一个要点出现,
一般不会单独考查。
考向1 公正司法的内涵与要求
【典例1】 我国依法治国的“十六字方针”是:科
学立法、严格执法、公正司法、全民守法。下
列属于公正司法的是 ( )
①人民法院纠正冤假错案,维护当事人合法
权益 ②十三届全国人大常委会通过了新
修订的《中华人民共和国证券法》 ③最高人
民法院拟将对重大可能的申诉案件交由异地办
理,切实发挥检查监督的职能作用 ④中共中
央、国务院发出《关于开展扫黑除恶专项斗
争的通知》,强调把打击锋芒始终对准各类
黑恶势力违法犯罪
A.①② B.②④ C.①③ D.③④
【训练1】 (2023·河南洛阳模拟)《中华人民共
和国黄河保护法》于2023年4月1日起施
行。黄河保护法立法经过深入调研、广泛听
取意见,综合协调、凝聚共识,顺利制定出
台。黄河保护涉及多部门、多领域和多种法
律关系,贯彻实施任务非常艰巨繁重。各有
关方面要共同努力,把黄河保护法贯彻实施
好。《中华人民共和国黄河保护法》的制定
和实施需要 ( )
①全国人大领导立法、保证执法、支持司法,
确保顺利实施 ②各级政府坚持严格规范
公正文明执法,规范权力运行 ③司法机
关公正司法,更好保障公众的监督权和审
判权 ④广泛征求群众意见和建议,不断推
动立法民主化
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
考向2 全民守法的内涵与要求
【典例2】 (2023·山东模拟)2023年2月8日,
湖北省沙洋县政府发布对拒服兵役青年张
某某实施处罚的通报:张某某严重违反《中
华人民共和国兵役法》有关规定,对其作出
罚款34
584元,不得录用为公务员、国有企
业和事业单位工作人员,县公安局在其个人
户籍“服兵役栏”备注“拒服兵役”永久字样
等9项处罚。这一事件对公民的警示有
( )
①增强权利意识,依法维护自己的合法权益
②提高国家意识,做到个人利益服从国家
利益
③要有家国情怀,自觉履行依法服兵役义务
④坚持依法行政,坚持有法必依、执法必严
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
【训练2】 (2023·安徽模拟)我国第二部流域
法律《中华人民共和国黄河保护法》于2023
年4月1日起施行。各国家机关要围绕黄河
保护法提出的新规定、新制度,做好相关立
法、执法、司法、普法全链条各环节工作,努
力把黄河流域建设成生态保护和高质量发
展先行区。《中华人民共和国黄河保护法》
的制定和实施需要 ( )
A.全国人大领导立法,提供法律保障
B.政府严格执法、依法执政,推进生态文明
建设
C.司法机关公正司法,提供制度保障
D.开展社会普法宣传,增进社会共识
150
必修3 政治与法治
?McE"c4
关于“党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一”的命题
M,'%
“×××法”的出台是如何体现党的领导、
人民当家作主、依法治国有机统一的? 这类问
题是本课的重点题型之一。这类题目往往是以
某部法律的出台过程为背景来进行考查。比
如,《中华人民共和国家庭教育促进法》的出台
过程是如何体现社会主义民主政治的? 这类题
目在作答时往往需要从党的领导、人民当家作
主、依法治国三个层次展开。此类型题目的设
问类型有:(1)结合材料,分析《中华人民共和国
家庭教育促进法》的制定过程是如何践行全过
程人民民主的。(2)结合材料,运用《政治与法
治》的知识,分析《中华人民共和国家庭教育促
进法》的制定过程是如何体现国家治理法治化
和规范化的。
(2023·山东泰安模拟)阅读材料,完成下
列要求。
立法是国家的重要政治活动,是把党的主
张和人民的意志通过法定程序转化为国家意志
的过 程,关 系 党 和 国 家 事 业 发 展 全 局。时 隔
8年,立法再次迎来修改。
根据立法工作安排,全国人大常委会法工
委主要开展了以下工作:
深入学习领会习近平法治思想和习近平总书记
关于立法工作的重要论述,全面梳理党的十八大以来
党中央关于加强和改进立法工作的重大决策部署和
工作要求
多次召开座谈会,听取中央和国家有关部门、全
国人大各专门委员会和常委会工作机构、地方人大以
及部分专家学者的意见和建议
将修正草案印发中央和国家有关部门、全国人大
各专门委员会和常委会工作机构、各省(自治区、直辖
市)和部分设区的市的人大常委会、基层立法联系点、
部分高等院校和研究机构征求意见
续表
立法法修正草案经十三届全国人大常委会两次
会议审议后,先后两次在中国人大网全文公布草案征
求社会公众意见
2023年2月16日,十三届全国人大宪法和法律
委员会召开会议,根据全国人大常委会组成人员的审
议意见、代表研读讨论中提出的意见和各方面的意
见,对立法法修正草案作了进一步修改完善
《全国人民代表大会关于修改<中华人民共
和国立法法>的决定》已由中华人民共和国第十
四届全国人民代表大会第一次会议于2023年
3月13日通过,自2023年3月15日起施行。
结合材料,运用《政治与法治》的知识,说明立
法法的修改过程是如何确保人民当家作主的。
?MD/
项目 获取信息 调用知识
审
设
问
知识
限定
《政治与法治》
设问
指向
说明立法法的修改
过程是如何确保人
民当家作主的
类型 措施类
依法治国的相 关
知识,坚持党的领
导、人 民 当 家 作
主、依法治国有机
统一
审
材
料
材料
信息①
立法是把党的主张
和人民的意志通过
法定程序转化为国
家意志的过程
全过程人民民 主
的特征
材料
信息②
多次召开座谈会,将
修正草案印发,网络
公布草案广泛征求
社会公众意见
全国人大及其 常
委会行使国家 立
法权,坚持科学立
法、民主立法
材料
信息③
从起草到修改再到
形成立法的全过程
全过程体现民 主
集中制,做到了党
的领导、人民当家
作主、依法治国有
机统一
151
hh
续表
项目 获取信息 调用知识
组
织
答
案
0M>
“党的领导、人民当家作主、依法治国有机
统一”类问题常见的答题逻辑和答题术语:
(1)坚持党领导一切,总揽全局、协调各方,
领导立法。贯彻习近平法治思想。
(2)我国是人民当家作主的社会主义国家,
发展全过程人民民主,全过程人民民主是最广
泛、最真实、最管用的民主。公民享有表达权、
参与权和知情权,积极参与立法决策,增强对法
律的理解。
(3)人民代表大会制度是我国的根本政治
制度。实行民主集中制的组织和活动原则,通
过法定程序将党的主张和人民的意志上升为国
家意志。
(4)坚持党的领导、人民当家作主、依法治
国有机统一。不断推进国家治理体系和治理能
力现代化。
7$3
阅读材料,完成下列要求。
《中华人民共和国家庭教育促进法》于2022年
1月1日正式实施,我国进入“依法带娃”时代。
【民主全过程开门来立法】
时间
《中华人民共和国家庭教育促进法》的主要
制定过程
2017年
10月至
2021年
10月
党的十九大和十九届四中、五中、六中全会
都对家庭教育工作提出明确要求
全国人大常委会认真贯彻落实党中央决策
部署,将家庭教育立法纳入2020年度立法
工作计划,启动草案起草工作
全国人大常委会坚持开门立法,一方面通过
基层立法联系点广泛征集群众意见建议,同
时又以座谈会、网络等形式展开立法调研,
2021年全国人大常委会先后三次审议家庭
教育促进法草案
各级政协开展立法协商,委员们深入基层调
研,纷纷建言献策
2021年10月23日,第十三届全国人民代表
大会常务委员会第三十一次会议表决通过
《中华人民共和国家庭教育促进法》
结合材料,分析《中华人民共和国家庭教育
促进法》的制定过程是如何践行全过程人民民
主的。
A0
-&%c@Mc26
谱写新时代中国宪法实践新篇章
&%J
材料一:2023年是我国现行宪法公布施行
41周年。40多年来,现行宪法有力推动和加强
了社会主义法治建设,有力推动和保障了党和
国家事业发展。
在习近平法治思想引领下,法治中国建设迈
出坚实步伐,党运用法治方式领导和治理国家的
能力显著增强,推动实现国家治理的深刻革命。
习近平总书记提出了五个明确要求:
坚持和加强党对宪法工作的全面领导,更
好发挥我国宪法制度的显著优势和重要作用。
152
必修3 政治与法治
把宪法实施贯穿到治国理政各方面全过程,不
断提高党依宪治国、依宪执政的能力。加快完
善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体
系,不断增强法律规范体系的全面性、系统性、
协调性。健全保证宪法全面实施的制度体系,
不断提高宪法实施和监督水平。加强宪法理论
研究和宣传教育,不断提升中国宪法理论和实
践的说服力、影响力。
材料二:违宪审查又称宪法监督,是指特定
的机关依据一定的程序和方式,对法律、法规和
行政命令等规范性文件和特定行为主体行为是
否符合宪法进行审查并作出处理的制度。我国
在借鉴西方违宪审查制度的基础上,逐渐形成
了中国特色的“合宪性审查制度”。
我国宪法规定,全国人民代表大会常务委
员会有权撤销与宪法相抵触的行政法规、地方
性法规等规范性文件;自治区人民代表大会制
定的自治条例和单行条例,报全国人民代表大
会常务委员会批准后生效。在中国,因违宪而
被全国人民代表大会常务委员会撤销的行政法
规和地方性法规以及未经全国人民代表大会常
务委员会批准的自治条例和单行条例,都没有
法律效力。
党的二十大报告强调,要完善以宪法为核
心的中国特色社会主义法律体系,加强宪法实
施和监督,健全保证宪法全面实施的制度体系,
更好发挥宪法在治国理政中的重要作用。
@M/
1.结合材料一,运用《政治与法治》的知识,分析
党中央推动宪法发展和完善的原因。
/
2.结合材料一,运用唯物史观的知识,说明加强
宪法实施和监督的必要性。
/
3.结合材料二,分析我国建立和完善合宪性审
查制度的政治意义,并简要说明我国合宪性
审查制度体现的中国特色。
/
4.我的思考:
&%-3
1.给概念下定义,既要把握事物的本质,又要遵循
必要的逻辑规则。以下定义与“宪法是国家的法
律”所违背的逻辑规则相同的是 ( )
A.营养学就是研究营养的科学
B.劳动者是具有劳动能力的人
C.社会保障是精巧的“社会减震器”
D.合同是民事主体之间设立民事法律关系的
协议
153
hh
2.(2023·山东临沂二模)立法是国家的重要政
治活动。2023年新修改的立法法,不仅明确
法律案起草和审议过程中的合宪性审查要
求,还确定了备案审查工作中的合宪性审查
要求,并将现行立法法中的“法律委员会”修
改为“宪法和法律委员会”。上述修改说明,
我国 ( )
①坚持宪法法律至上,维护宪法权威与法治
统一 ②完善立法体制机制,不断提高立法
质量和水平 ③扩大了全国人大的职权范
围,更好坚持依宪治国 ④以宪法为核心的
中国特色社会主义法律体系已经完备
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
3.2023年12月4日是第十个国家宪法日,也是
中国现行宪法公布施行四十一周年。党的十
八大以来,在党中央坚强领导下,宪法与时俱
进修改完善,宪法理论、制度和实践不断创新
发展,以宪法为核心的中国特色社会主义法
律体系更加成熟完备,夯实国家长治久安的
制度根基。对宪法不断修改完善是因为
( )
①生产关系的调整能促进社会生产力发展 ②上
层建筑一定要适应社会经济基础状况 ③先进
的社会意识能正确预见社会发展的方向和趋
势 ④社会存在的变化、发展决定了社会意
识的变化、发展
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
4.阅读材料,完成下列要求。
2023年是我国现行宪法公布施行41周
年。40多年来,现行宪法有力推动了社会主
义法治建设,有力促进了党和国家事业发展。
我们党领导人民制定的宪法,集中了人
民智慧,体现了全体人民共同意志,实现了党
的主张和人民意志高度统一,因而得到最广
大人民拥护和遵行,具有显著优势、坚实基础
和强大生命力。
1982年宪法公布施行后,在党中央领导
下,全国人大先后5次对现行宪法进行修正,
将党和人民在实践中取得的重大理论创新、
实践创新、制度创新成果转化为宪法规定,使
宪法更好地体现人民意志,更加及时地反映
实践发展和时代发展的新形势新要求。不断
完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律
体系,宪法实施更加有效。完善宪法监督制
度,加强合宪性审查、备案审查制度和能力建
设,宪法监督水平稳步提高。
宪法是国家一切法律法规的总依据、总
源头,只有坚持宪法的国家根本法地位,坚决
维护和贯彻宪法规定、原则、精神,才能保证
国家统一、法制统一、政令统一。
结合材料并运用《政治与法治》的知识,阐述
制定、修改和实施宪法的成功实践所彰显的
我国社会主义民主政治的优势。
学习至此,请完成课时作业19
154
hh
都起作用的普遍规律。加强金融体制改
革,建设金融强国正是要改革与生产力
和经济基础不相适应的体制机制弊端,
解放和发展金融生产力,推动我国金融
高质量发展。③正确的价值判断和价值
选择,要遵循社会发展的一般规律,要站
在最广大人民的立场上。要深刻把握金
融工作的政治性、人民性,坚持金融为民
的思想。
第十七课 全面推进依法
治国的基本要求
备考导航·构建宏观体系
思维导图
①客观规律 ②质量 ③规范性 ④民主
立法 ⑤权力与责任 ⑥执法机关 ⑦政
府职能 ⑧规范执法 ⑨公正执法 ⑩文
明执法 司法活动 公平正义 独
立行使 根据 人权司法 法律
履行义务 全民法治 积极性
命题探源·夯实必备知识
命题点1 科学立法 严格执法
易错辨析
D 《中华人民共和国立法法》的上述规
定,要求推进科学立法必须顺应时代发
展,符合国情和实际,合理设定权利与义
务、权力 与 责 任,做 到 权 利 与 义 务 相 统
一、权力与责任相配套,D符合题意。材
料不强调在法治的轨道上制定合法有效
的规范性文件,也不涉及广开言路,发扬
民主以及坚持党的领导,坚持依法治国
和以德治国相结合,A、B、C均与题意不
符。故选D。
考向探究
典例1 D ①不符合题意,材料指向的是
法律的实施,而不是建立公民道德规范。
②不符合题意,材料反映的是政府等国
家机关应强化监管主体责任,而不涉及
提高政府服务意识。③④正确,依据题
意,《中华人民共和国噪声污染防治法》,
对夜间 施 工 噪 声 等 问 题 作 出 了 相 应 规
定,这有利于改善生产生活环境,保障公
民身心健康;有利于提升环境治理水平,
推进生态文明建设。故选D。
训练1 C ①不符合题意,材料中的措施
属于立法的范畴,没有体现法律实施机
制。②正确,北京市的条例体现了北京
市人大常委会的地方立法权。③正确,
海南省的条例为加强知识产权保护提供
了法律的依据,提高了海南自贸港在相
关领域的治理能力。④错误,人大及其
常委会不直接监督网络平台,政府实施
宏观调控监管网络平台,严格进行监管。
故选C。
典例2 D A不符合题意,材料体现的是
要完善相关的法律制度,没有体现政府
坚持文明规范执 法。B不 符 合 题 意,新
业态的出现,需要我们去完善相关的法
律制度,材料没有涉及完善法律实施机
制。C不符合题意,材料体 现 的 是 要 完
善法律体系,坚持依法治国,没有体现德
治。D正确,新业态经济迅速发展,需要
不断完善相关法律制度,这体现了推进
全面依 法 治 国 需 要 建 立 完 备 的 法 律 体
系。故选D。
训练2 D ①错误,将分散在8个县级部
门的执 法 队 同 步 归 入 县 综 合 行 政 执 法
局,并没有减少县级行政部门。②错误,
这项改革属于行政部门的改革,不涉及
司法系统。③④正确,构建权责统一、权
威高效的“大综合一体化”行政执法新格
局,有利于提高行政执法水平,增强执法
机关公信力。故选D。
命题点2 公正司法 全民守法
易错辨析
C 根据民法典可知,我国的刑事附带民
事诉讼可以由人民检察院提起,也可以
由当事人提起,①不选。被公安机关侦
破后由人民检察院提起公诉。人民法院
经公开审理,以非法采矿罪判处被告有
期徒刑,当庭达成附带民事公益诉讼调
解协议,并依法向社会公示,这说明保障
环境资源安全离不开各国家机关协同配
合,我国司法机关坚持对人民负责、为人
民司法,②③正确。人民法院是我国的
审判机关,人民检察院是我国的法律监
督机关,④不选。故选C。
考向探究
典例1 C ①③属于人民法院的活动,体
现了公正 司 法。②属 于 权 力 机 关 的 活
动,体现了依法立法,排除。④体现了严
格执法,排除。故选C。
训练1 D 应该是中国共产党领导立法、
保证执法、支持司法,①错误。多部门、
各有关方面要共同努力,把黄河保护法
贯彻实施好,这意味着各级政府应坚持
严格规范公正文明执法,规范权力运行,
②正确。审判权归属人民法院,而不属
于公众,③错误。经过深入调研、广泛听
取意见,综合协调、凝聚共识、顺利立法,
这体现了广泛征求群众意见和建议,不
断推动立法民主化,④正确。故选D。
典例2 C 材料强调公民要自觉履行义
务,没有涉及公民增强权利意识,①不符
合题意。湖北省沙洋县政府发布对拒服
兵役青年张某某实施处罚的通报,说明公
民要提高国家意识,做到个人利益服从国
家利益,要有家国情怀,自觉履行依法服
兵役义务,②③符合题意。设问的主体是
公民,政府坚持依法行政,坚持有法必依、
执法必严,④不符合题意。故选C。
训练2 D 《中 华 人 民 共 和 国 黄 河 保 护
法》的制定和实施需要做好相关立法、执
法、司法、普法全链条各环节工作,D符
合题意。中国共产党领导立法,而不是
人大领导立法,A错误。政府严格执法、
依法行政,党依法执政,B错误。司法机
关公正司法,提供司法保障,而非制度保
障,C错误。故选D。
大题冲关·培育关键能力
典例剖析 ①民主是中国共产党和中国人
民始终不渝坚持的重要理念。立法法修
改过程,贯彻习近平法治思想,坚持党的
全面领导,依照法定程序,使党的主张上
升为国家意志。②全过程人民民主是社
会主义民主政治的本质属性,是全链条、
全方位、全覆盖的民主,是最广泛、最真
实、最管用的民主。人民代表大会制度
是实现 全 过 程 人 民 民 主 的 制 度 载 体。
③全国人大坚持科学立法、民主立法,坚
持广开言路,集思广益,发挥协商民主的
独特优势和社会各界在立法协商中的作
用,使立法法的修改反映人民意愿和意
志。④立法法修改过程,坚持民主集中
制,把党的主张、国家意志、人民意愿紧
密融合在一起,实现党的领导、人民当家
作主、依法治国有机统一。
自我演练 ①社会主义民主是全过程人民
民主,不仅有完整的制度程序,而且有完
整的参与实践。在《中华人民共和国家
庭教育促进法》的立法实践中,党中央率
先提出立法要求,全国人大贯彻落实并
开门立法,政协展开立法协商、建言献
策,这一过程充分体现出全过程人民民
主是 全 链 条、全 方 位、全 覆 盖 的 民 主。
②全过程人民民主是社会主义民主政治
的本质属性,是最广泛、最真实、最管用
的民主。在党的领导下,《中华人民共和
国家庭教育促进法》广泛征求各方意见,
历经三次审议,人民群众从立法的旁观
者变成实际参与者,立法过程充分体现
人民意志,保障人民权益,激发人民的创
造活力。整个立法过程坚持了党的领
导、人民当家作主、依法治国有机统一。
热点聚焦·落实学科素养
议题探究
1.①宪法是国家的根本法,是治国安邦的
总章程,是党和人民意志的集中体现。
依宪治国是贯彻依法治国的基本方略的
要求。党是人民利益的捍卫者,推动宪
法发展和完善才能使宪法更好地反映党
和人民的意志以及客观实际的变化,使
宪法更加科学合理,进而更好地发挥宪
法的政治职能和社会职能。②党中央推
动宪法发展和完善,意在提高社会治理
能力,保障人民当家作主,维护和实现人
民的根本利益,巩固和完善中国特色社
会主义制度,推动法治国家、法治政府、
法治社会建设,促进中华民族伟大复兴。
2.①社会意识具有相对独立性。加强宪法
实施和监督有利于更好地发挥宪法的积
极作用。②上层建筑对经济基础具有反
作用。加强宪法实施和监督有利于进一
步巩固社会主义经济基础。③人民群众
是社会历史的创造者。加强宪法实施和
监督才能保障人民群众的主体地位,维
护和实现人民的利益。
3.政治意义:①合宪性审查制度坚持宪法
法律至上,有利于维护宪法的地位和权
威,保障宪法的实施,坚持依宪治国、依
宪执政。②合宪性审查制度进一步完善
了中国特色社会主义法治体系,实现国
家治理有法可依,有利于全面推进依法
治国。③合宪性审查制度坚持和完善民
主集中制,有利于推动政府依法行政,确
保人民当家作主。
中国特色:①中国共产党领导是中国特
色社会主义最本质的特征,合宪性审查
制度体现党的意志。②合宪性审查制度
坚持了民主集中制原则,服务于人民民
主专政的国体,保障人民当家作主的地
位,维护人民民主。③党中央支持领导
全国人大推进合宪性审查工作,全面推
进依法治国,体现了坚持党的领导、人民
当家作主、依法治国有机统一。
热点研练
1.B 依题意知,“宪法是国家的法律”,在
这个定义中,定义项“国家的法律”的外
延大于定义项“宪法”的外延,犯了“定义
过宽”的逻辑错误。“营养学就是研究营
养的科学”,这个定义中的定义项间接的
包含了被定义项,犯了“同语反复”的逻
辑错误,A不符合题意。“劳动者是具有
劳动能力的人”,这个定义犯了“定义过
宽”的逻辑错误,B符 合 题 意。“社 会 保
障是精巧的‘社会减震器’”,这个定义犯
了“比喻定义”的逻辑错误,C不符合题
-452-
参
考
答
案
意。合同是民事主体之间设立、变更、终
止民事法律关系的协议。因此“合同是
民事主 体 之 间 设 立 民 事 法 律 关 系 的 协
议”,这个定义犯了“定义过窄”的逻辑错
误,D与题意不符。故选B。
2.A 2023年新修改的立法法,不仅明确
法律案起草和审议过程中的合宪性审查
要求,还确定了备案审查工作中的合宪
性审查要求,并将现行立法法中的“法律
委员会”修 改 为“宪 法 和 法 律 委 员 会”。
上述修改说明,我国坚持宪法法律至上,
维护宪法权威与法治统一,完善立法体
制机制,不断提高立法质量和水平,①②
正确。全国人大的职权范围是法定的,
并未扩大,③错误。在现行宪法基础上,
我国制定并完善了一大批法律、法规,法
律体系日趋完备,“法律体系已经完备”
的说法错误,④排除。故选A。
3.C 材料未涉及生产关系和生产力的辩
证关系,①不符合题意。宪法是制度层
面,属于上层建筑,宪法不断修改完善表
明了上层建筑一定要适应社会经济基础
状况,②正确。材料主旨在于宪法与时
俱进修改完善,并非先进的社会意识能
正确预见社会发展的方向和趋势,③不
符合题意。宪法与时俱进修改完善说明
社会存在的变化、发展决定了社会意识
的变化、发展,④正确。故选C。
4.①我国是人民民主专政的社会主义国
家,党领导人民制定、修改和实施宪法,
体现了党的领导、人民当家作主和依法
治国有机统一。②在党中央的领导下制
定、修改和实施宪法,体现了中国共产党
领导是中国特色社会主义制度的最大优
势,宪法制定、修改反映民意,广聚民智,
体现了党始终代表最广大人民的根本利
益,坚持以人民为中心,在发展全过程人
民民主中保障人民权益,增进人民福祉。
③宪法修正由全国人大审议通过,使党
的主张和人民的意志通过法定程序上升
为国家意志,体现了人民代表大会制度
的优势。④宪法是我国的根本法,宪法
的贯彻实施,有利于全面推进依法治国,
建设社会主义法治国家,推进国家治理
体系和治理能力现代化。
阶段综合提升(三)
题型突破
典例剖析 第三步:信息1:可联系实现全
面依法治国,必须做到科学立法
信息2:可联系实现全面依法治国,必须
做到严格执法
信息3:可联系实现全面依法治国,必须
做到公正司法
信息4:可联系实现全面依法治国,必须
做到全民守法
第四步:①实现全面依法治国,必须做到
科学立法。海南省依据本省生态文明建
设的实际,立良善之法,立管用之法,让
生态环境保护有法可依。②实现全面依
法治国,必须做到严格执法。海南省各
级政府在生态文明保护执法中坚持法定
职责必须为、法无授权不可为,全面履行
政府职能,严格规范公正文明执法,切实
做到有法必依、执法必严。③实现全面
依法治国,必须做到公正司法。海南省
推进生态文明领域公正司法,做到违法
必究。④实现全面依法治国,必须做到
全民守法。海南省力图通过增强全民法
治观念,调动人民群众参与生态环境保
护的积极性和主动性。
自我演练 ①国家公园“武夷山样本”贯彻
落实习近平生态文明思想,建设职能科
学、权责法定的国家公园管理机构,创建
统一高效的行政管理新体制。②健全国
家公园法律和制度体系,促进依法行政、
严格执法。③维护人民群众利益,探索
生态保护和民生改善的新模式。④实现
了党的领导、人民当家作主、依法治国的
有机统一。
模块融合
典例剖析 ①中国共产党领导是中国特色
社会主义最本质的特征,是中国特色社
会主义制度的最大优势。前进道路上,
我们必须坚持和加强党的全面领导,确
保我国社会主义现代化建设正确方向。
②方向决定道路,道路决定命运(或中国
特色社会主义道路是实现中华民族伟大
复兴的必由之路)。我们必须坚持中国
特色社会主义道路,把中国发展进步的
命运牢牢掌握在自己手中。③中国共产
党坚持以人民为中心,立党为公、执政为
民。在发展中保障和改善民生,扎实推
进共同富裕,让现代化建设成果更多更
公平惠及全体人民。④改革开放是党和
人民大踏步赶上时代的重要法宝,是决
定当代中国命运的关键抉择。以中国式
现代化全面推进中华民族伟大复兴,必
须坚持深化改革开放,不断增强社会主
义现代化建设的动力和活力,把我国制
度优势更好转化为国家治理效能。⑤坚
持发扬斗争精神。我们必须清醒认识前
进道路上进行伟大斗争的长期性、复杂
性、艰巨性,发扬斗争精神,提高斗争本
领,依靠顽强斗争打开事业发展新天地。
针对训练
1.B 面对罕见洪涝灾害,各级党组织和广
大党员干部主动担当,冲锋在前,让党旗
在抗洪抢险救灾一线高高飘扬,他们用
实际行动诠释初心与使命,体现了把党
的组织优势转化为防汛救灾的强大政治
优势,①③正确。基层党组织发挥战斗
堡垒作用,②排除。政府履行保护公民
生命安全及各种合法权益的职能,④错
误。故选B。
2.B 材料强调了在新时代,中国共产党把
中国特色社会主义不断推向前进,朝着
实现中华民族伟大复兴的目标迈进,并
取得了一系列的成就,这说明中国共产
党是中 国 特 色 社 会 主 义 事 业 的 领 导 核
心,中国共产党领导是中国特色社会主
义最本质的特征,①③符合题意。我国
尚未实现中华民族伟大复兴的中国梦,
②说法错误。材料强调了在新时代,中
国共产党把中国特色社会主义不断推向
前进,朝着实现中华民族伟大复兴的目
标迈进,④不符合题意。故选B。
3.B 党推进伟大工程体现了党勇于自我
革命,保持解决大党独有难题的清醒,确
保党始终走在时代前列,永葆先进性和
纯洁性,①③符合题意。有效应对重大
挑战,抵 御 重 大 风 险,体 现 伟 大 斗 争,
②不符合题意。推进伟大工程不是理论
建设,不涉及理论自信和焕发科学社会
主义生机活力,④不符合题意。故选B。
4.①中国共产党始终坚持马克思主义基本
原理同中国具体实际相结合,明确并解
决不同阶段的主要矛盾,满足人民群众
不同阶段的需要。②中国共产党带领全
国人民创立、发展和完善了中国特色社
会主义,一以贯之地坚持和发展中国特
色社会主义,团结和带领全国各族人民
接续奋斗。③始终坚持以人民为中心,
牢记为中国人民谋幸福、为中华民族谋
复兴的初心和使命(或“党始终坚持人民
立场。履行全心全意为人民服务的宗
旨,把人民利益放在第一位,增强人民群
众的获得感、幸福感和安全感”或“党坚
持立党为公、执政为民的理念,把人民对
美好生活的向往作为党的奋斗目标”)。
④中国共产党勇于自我革命,坚持全面
从严治党,深入推进反腐败斗争,永葆自
身的先进性和纯洁性。⑤党坚持指导思
想与时俱进,以接续推进的马克思主义
中国化时代化创新理论作为行动指南,
确立了习近平新时代中国特色社会主义
思想的指导地位(或坚持解放思想、实事
求是、与时俱进、求真务实)。
必修4 哲学与文化
第十八课 时代精神的精华
备考导航·构建宏观体系
思维导图
①追求智慧 ②决定 ③体现 ④统一
⑤推动 ⑥世界观 ⑦方法论 ⑧本原
⑨派生 ⑩古代朴素 辩证
依赖于 客观唯心主义 历史观
科学性 与时俱进
习近平新时代中国特色社会主义思想
命题探源·夯实必备知识
命题点1 追求智慧的学问
易错辨析
D 哲学 是 对 具 体 科 学 的 概 括 和 总 结,
①说法错误。“哲学的推广必须以科学
成果为基础”,可见具体科学是哲学的基
础,具体科学的进步推动哲学的发展,②
符合题意,③排除。“哲学……常常促使
科学思想的进一步发展,指示科学如何
从许多可能的道路中选择一条路”,这说
明哲学为具体科学提供世界观和方法论
的指导,④符合题意。故选D。
考向探究
典例1 B ①正确,牛顿从经验主义出发
建立起古典力学,爱因斯坦从唯物论出
发建立了广义相对论,海森堡受柏拉图
哲学的启发,决心寻找反映自然秩序的
数学核心,建立了矩阵力学,体现了世界
观决定方法论,哲学是世界观和方法论
的统一。②错误,具体科学的进步推动
哲学的发展,而不是哲学的争论引领具
体科学的进步,且材料没有体现哲学的
争论。③错误,哲学是对自然、社会和思
维知识的概括和总结,哲学为具体科学
研究提供世界观和方法论的指导,哲学
不生产知识,知识源于实践。④正确,哲
学为具体科学研究提供世界观和方法论
的指导,重大科学研究前沿需要哲学智
慧的启迪。故选B。
训练1 C ①错误,具体科学揭示世界某
一领域的特殊规律。②正确,根据所学
知识可知,哲学是自觉的、系统化的、理
论化的世界观,日常思维是日常生活经
验的产物,它的直接表现形式是常识,这
表明日常思维是自发的、零散的。③正
确,常识是人对世界的一种无反思性的
经验把握,作为把握世界的方式,哲学所
追求的则是真善美、知情意的内在圆融,
是一种反思性的认识,这表明反思性是
哲学思维的突出特点,日常思维是一种
无反思性的经验把握。④错误,哲学对
人们认识世界和改造世界有指导作用,
日常思维在生活中也有价值。故选C。
-453-