第14课 我国的基本政治制度-(讲义)【红对勾讲与练】2025年高考政治大一轮复习全新方案

必修3 政治与法治 习近平总书记对杭州亚运会、亚残运会 高度重视,寄予厚望,指出“相信杭州有能力 举办一届成功的亚运会”。杭州亚运会筹备 以来,中共浙江省委多次召开专题会议,对基 础设施建设、赛事活动准备、公共安保等工作 进行全方位部署。浙江省各地党组织积极发 起“助亚运、争先锋”倡议,号召各支部及全体 党员冲锋在前,以先锋力量树起旗帜、筑起堡 垒,争取为亚运会交出优异的答卷。各民主 党派、特邀专家学者对做好赛前各项准备工 作提出一系列建议,以支持亚运会的如期召 开。浙江省人大常委会审议通过《关于授权 省和设区的市人民政府为保障亚运会、亚残 运会筹备和举办工作规定临时性行政措施的 决定》,授权省政府、杭州市政府在亚运会举 办期间,针对可能出现的风险和突发情况,可 采取临时性行政措施,全力保障亚运会的顺 利进行。 结合材料,运用《政治与法治》的相关知识,阐 释浙江举全省之力筹办亚运会是如何彰显我 国的政治优势的。 学习至此,请完成课时作业15 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 第十四课 我国的基本政治制度 Ac-5c2   课 标 要 求 1.阐明中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是具有中国特色的基本政治制度。 2.阐述民族区域自治制度是符合我国国情的基本政治制度,铸牢中华民族共同体意识;解释公民享 有宗教信仰自由的含义。 3.领悟基层群众自治制度是我国人民依法直接行使民主权利的基本政治制度。 高 考 追 踪 明晰考点 考情追踪 中国共产党领导的 多党合作和政治协商制度 2023北京卷T8 2022广东卷T7 2022湖北卷T7 2022海南卷T9 2021辽宁卷T7 民族区域自治制度 2022全国甲卷T17 2021广东卷T8 2021辽宁卷T8 2021全国乙卷T18 基层群众自治制度 2023山东卷T5 2023湖南卷T6 2023湖北卷T7 2023全国甲卷T19 2023全国乙卷T16 2023辽宁卷T7 2022北京卷T18 2022江苏卷T2 2022湖北卷T8 2022山东卷T5 2022浙江1月卷T17 2022海南卷T10 2022湖南卷T6 2022全国乙卷T16 2020山东卷T17 119 hh  思 维 导 图 0 -cDJc5    命题点1 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度  1.我国的民主党派 发 展 在革命、建设和改革事业中,各民主党派同中 国共产党一道前进 性 质 各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主 义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者、拥 护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱 国者的政治联盟 地 位 我国的参政党,具有法律赋予的参政权 F 联系《当代国际政治与经济》中政党的产 生、特征、作用等知识,理解我国的共产党和各民主 党派。 2.中国特色社会主义政党制度 是 什 么 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 续表 地 位 是一项具有鲜明中国特色的政党制度,是我国 的一项基本政治制度 内 容 (1)基本方针:长期共存、互相监督、肝胆相照、 荣辱与共 (2)首要前提和根本保证:中国共产党的领导 (3)政党关系:中国共产党是执政党,各民主党 派是参政党,民主党派是接受中国共产党领导、 同中国共产党通力合作的亲密友党 (4)根本的活动准则:宪法 (5)重要机构:中国人民政治协商会议 优 越 性 这一制度与人民代表大会制度相适应,有利于 发展社会主义民主,有利于推进中国特色社会 主义建设,有利于推进祖国和平统一大业,展现 出强大的生命力和显著的优越性  中国共产党与各民主党派的关系 (1)政治上:领导与被领导的关系,是执政党与参政 党的关系。 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 120 必修3 政治与法治 (2)组织上:相互独立的关系,不存在隶属关系。 (3)法律上:法律地位是平等的,都以宪法为根本的 活动准则。 (4)事业上:民主党派是接受中国共产党领导、同中 国共产党通力合作的亲密友党,不是在野党、反对党 的关系。 (5)监督上:互相监督的关系,更加强调各民主党派 对共产党的监督,不是监督与被监督的关系。 3.中国人民政治协商会议 性质 是中国人民爱国统一战线的组织,是中国共 产党领导的多党合作和政治协商的重要机 构,是我国政治生活中发扬社会主义民主的 重要形式,是国家治理体系的重要组成部分, 是具有中国特色的制度安排 组成 中国人民政治协商会议全国委员会由中国共 产党、各民主党派、无党派人士、人民团体、各 少数民族和各界的代表,香港特别行政区同 胞、澳门特别行政区同胞、台湾同胞和归国侨 胞的代表以及特别邀请的人士组成 职能 政治协商、民主监督和参政议政 要求 (1)要聚焦党和国家中心任务,把协商民主贯 穿政治协商、民主监督、参政议政全过程,完 善协商议政内容和形式,着力增进共识、促进 团结 (2)加强人民政协民主监督,重点监督党和国 家重大方针政策和重要决策部署的贯彻落实  人民政协的三大职能 政治 协商 对国家的大政方针和地方的重要举措以及经 济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态 文明建设中的重要问题,在决策之前和决策 实施之中进行协商 民主 监督 对国家宪法、法律和法规的实施,重大方针政 策,重大改革举措、重要决策部署的贯彻执行 情况,涉及人民群众切身利益的实际问题解 决落实情况,国家机关及其工作人员的工作 等,通过提出意见、批评、建议的方式进行的 协商式监督 参政 议政 对政治、经济、文化、社会生活和生态环境等方 面的重要问题以及人民群众普遍关心的问题, 开展调查研究,反映社情民意,进行协商讨论。 通过调研报告、提案、建议案或其他形式,向 中国共产党和国家机关提出意见和建议  协商民主 地 位 协商民主是实现党的领导的重要方式,是我国 社会主义民主政治的特有形式和独特优势 形 式 协商民主的渠道主要有政党协商、人大协商、政 府协商、政协协商、人民团体协商、基层协商、社 会组织协商等 意 义 健全社会主义协商民主制度有利于充分反映民 意,集中民智,促进党和国家决策的科学化、民 主化;有利于改进党的领导方式和执政方式,提 高党的执政能力和执政水平;有利于扩大公民 有序的政治参与,确保人民当家作主,推进社会 主义民主政治建设;有利于协调各方面的利益 关系,调动各方面积极性,维护社会团结稳定, 构建社会主义和谐社会 % 1.多党合作≠联合执政≠多党轮流执政 执政党是掌握政权、管理国家的党。在我国的 国家政治生活中,中国共产党是执政党,各民主党派 是参政党。中国绝不能搞西方的多党制。 2.参政党≠在野党≠反对党 在野党:不对国家行使管理权,与执政党是对立 关系。 参政党:八大民主党派虽然不像中国共产党那 样直接对国家行使管理权,但是却通过政协参与国 家建设与管理。它们是参政党,不是与中国共产党 对立的在野党、反对党。 JD 【易错点】 误以为人民政协可以履行国家职能 农为国本,种铸基石。2023年1月14日, 天津市政协会议上,政协委员们把关注点聚焦 在“振兴种业”上,纷纷献计献策,建言咨政;“种 业的振兴,一定要注入科技‘内核’”“要加强对 种子市场的监管,让好种子惠及更多农民”“要 用自己的手攥紧中国种子,端稳中国饭碗”…… 这表明 ( ) A.人民政协聚焦党和国家中心任务,发挥 专门协商机构的优势 B.政协委员围绕民主和发展两大主题,积 极参政议政 C.人民政协积极履行国家职能,提高国家 治理能力 D.人民政协坚持以人民为中心,行使国家 权力 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 121 hh  J-  中国人民政治协商会议(简称人民政协)是中国 人民爱国统一战线的组织,是中国共产党领导的多 党合作和政治协商的重要机构,是我国政治生活中 发扬社会主义民主的重要形式,不是国家机关,不能 履行国家职能。 5 / 5 %@ 本部分知识侧重考查阐明中国共产党领导的多 党合作和政治协商制度是具有中国特色的基本政治 制度,从命题内容上看,人民政协和民主党派是常考 的两大主体,选择题和非选择题都有可能出现。 考向1 中国共产党与各民主党派 【典例1】 (2022·广东卷)2021年,九三学社等 四个民主党派的广东省委会以及多位广东 省政协委员,向省政协提出了有关构建新发 展格局战略支点的系列提案。对此,中共广 东省委决定由省委书记牵头督办,近30个 单位共同办理,使其中不少意见建议转化为 具体工作举措。这反映出 ( ) ①中国共产党与各民主党派是通力合作的 友党关系 ②人民政协围绕文明与和谐主 题履行参政议政职能 ③中国共产党高度 重视国家权力机关代表的意见建议 ④统 一战线组织在践行全过程人民民主中具有 独特优势 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ 【训练1】 (2021·辽宁卷)受中共中央委托,民 革中央开展了为期五年的脱贫攻坚专项民 主监督。民革中央坚持“寓监督于帮扶之 中,寓帮扶于监督之中”的原则,深入调研,向 中共中央、国务院报送监督报告,举办民革企业 助力产业招商发展大会。此举 ( ) ①表明中国共产党和各民主党派是通力合 作的亲密友党 ②是民主党派围绕脱贫攻 坚进行协商、监督的制度安排 ③彰显了我 国新型政党制度凝聚共识谋大事的独特优 势 ④为中共中央、国务院进行科学执政和 精准施策提供参考 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ 考向2 中国人民政治协商会议 【典例2】 (2023·北京卷)走路时留意观察路 边井盖成了一位政协委员的“职业病”,“病 根”源自一封群众来信,反映一条不长的路 上就有多个“骑沿井”(如图),行人走路时容 易踩空,存在安全隐患。这位委员把问题提 交给有关部门后,得到了积极回应,如今上 述问题已得到解决,全市范围内的改造工作 也在有序推进。下列认识正确的是 ( ) ①人民的需要与诉求是政协委员履职的动 力来源 ②政协委员的中心工作是改善人 居环境与城市更新 ③政治协商是解决民 生痛点难点问题的最后途径 ④城市精细 化治理成效的提升需要凝聚共识、协商推动 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ 【训练2】 (2022·湖北卷)“书香政协”是全国 政协开展的委员读书活动,委员们将读书与 履职融合,在深度研讨中碰撞思想,转化形 成协商选题和提案线索,比如“生态福建与 美丽中国”专题读书活动推动了有关碳达峰 碳中和的建议纳入党政决策。“书香政协” 活动有助于 ( ) ①政协委员增长知识,提升履职能力 ②拓展协商议政深度,提高提案质量 ③人民政协民主决策,赋能决策执行 ④人民政协制度创新,完善协商机制 A.①② B.①④ C.②③ D.③④ 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 122 必修3 政治与法治 命题点2 民族区域自治制度  1.我国是统一的多民族国家 特 点 我国是统一的多民族国家,多元一体是我国民 族格局的最重要特点 表 现 一方面,各民族有自己的历史和文化;另一方 面,各民族又都凝聚在一个统一的命运共同 体中 2.我国的国家结构形式 民 主 我国行政区域的类型包括一般行政地方、民族 自治地方和特别行政区。民族自治地方的自治 机关依照宪法和法律规定的权限行使自治权 集 中 中国的主权统一和领土完整不可分割。中华人 民共和国只有一部宪法、一个中央政府。一般 行政地方、民族自治地方和特别行政区都必须 接受中央政府统辖 3.处理民族关系问题的方针:我国始终坚持民 族平等、民族团结和各民族共同繁荣的方针, 促进各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展。 % 民族平等是实现民族团结的政治基础;民 族平等、民族团结是实现各民族共同繁荣的前提条 件;各民族共同繁荣特别是经济发展,又是实现民族 平等、民族团结的物质保证。 4.民族区域自治制度 含 义 是在国家统一领导下,各少数民族聚居的地方 实行区域自治,设立自治机关,行使自治权的 制度 民 族 自 治 地 方 分为自治区、自治州、自治县三级。自治机关是 民族自治地方的人民代表大会和人民政府,在 行使一般行政地方国家机关职权的同时,依法 行使自治权 前 提 基 础 我国的民族区域自治制度以国家统一为前提和 基础 续表 原 因 (1)根据统一的多民族国家的历史传统,各民族 “大杂居、小聚居、交错居住”的分布格局以及在 长期奋斗中形成的相互依存的民族关系,我国 实行民族区域自治制度 (2)地位:民族区域自治制度是我国的一项基本 政治制度,是中国特色解决民族问题正确道路 的一个重要制度保障 (3)优越性:民族区域自治制度既保证了国家团 结统一,又实现了各民族共同当家作主。实践 证明,民族区域自治制度符合我国国情,在维护 国家统一、领土完整,在加强民族平等团结、促 进民族地区发展、增强中华民族凝聚力等方面 都起到了重要作用 完 善 (1)要充分保证民族自治地方依法行使自治权, 切实尊重和保障少数民族的合法权益,因地制 宜采取措施,积极推动民族自治地方的经济社 会文化发展 (2)必须坚定不移地维护国家尊严,依法妥善处 理影响民族关系的各种矛盾和问题,依法打击 民族分裂势力及其活动,坚决反对和有力回击 境内外敌对势力利用民族问题进行的渗透、破 坏活动。必须深化民族团结进步教育,加强各 民族交往交流交融,不断增进各族群众对伟大 祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特 色社会主义的认同,铸牢中华民族共同体意识, 促进各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起,共同 团结奋斗、共同繁荣发展 5.我国的宗教政策与法律:我国全面贯彻党的 宗教工作基本方针,实行宗教信仰自由政策, 依法管理宗教事务,坚持独立自主自办的原 则,积极引导宗教与社会主义社会相适应。  正确理解引导宗教与社会主义社会相适 应的内涵 一个 不是 不是要求宗教界人士和信教群众放弃宗教 信仰 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 123 hh  续表 两个 要求 要求他们热爱祖国、拥护社会主义制度、拥护 中国共产党的领导,遵守国家的法律、法规和 方针政策 要求他们从事宗教活动要服从和服务于国家 的最高利益与中华民族的整体利益 两个 支持 支持他们努力对宗教教义作出符合社会进步 要求的阐释 支持他们与各族人民一道反对一切利用宗教 进行危害社会主义祖国和人民利益的非法活 动,为民族团结、经济发展、社会和谐和祖国 统一多作贡献 JD 【易错点】 不能正确把握民族区域自治地方的 自治权;误以为宗教可以与社会主义相适应 2023年是西藏和平解放72周年,在中国共 产党领导下,1951年西藏百万农奴翻身得解放。 72年来,西藏历经和平解放、民主改革、自治区 成立、改革开放等重要发展阶段,创造了“短短 几十年,跨越上千年”的人间奇迹。西藏的发展 得益于 ( ) ①西藏自治区人大、人民政府和司法机关 积极有效行使自治权 ②我国始终坚持民族平 等、民族团结和各民族共同繁荣的方针 ③我 国实行宗教信仰自由政策,积极引导宗教与社会 主义相适应 ④不断铸牢中华民族共同体意识,发 展平等团结互助和谐的社会主义民族关系 A.①④ B.①③ C.②③ D.②④ J-  我国的民族自治地方分为自治区、自治州、自治 县三级。自治机关是民族自治地方的人民代表大会 和人民政府;宗教不可能与社会主义相适应,宗教坚 持有神论,社会主义坚持无神论。 5 / 5 %@ 本部分知识侧重考查铸牢中华民族共同体意 识、积极引导宗教与社会主义社会相适应等知识,以 选择题为主。 考向1 民族区域自治制度 【典例1】 (2022·全国甲卷)2021年开始施行 的《云南省民族团结进步示范区建设条例实 施细则》规定,省、州(市)、县(市、区)、乡镇 (街道)、村(社区)民族团结进步五级联创, 推进民族团结进步创建进机关、进企业、进 社区(村)、进乡镇(街道)、进学校、进铁路、 进医院、进部队、进宗教活动场所、进出入境 边防检查机构等。上述规定 ( ) ①有利于统筹推进民族团结进步工作机制 的建设 ②构成了边疆民族地区强边固防 工作的法规基础 ③进一步强调全民参与 民族团结进步事业的义务和责任 ④是民 族自治机关根据本地情况贯彻执行国家政 策的表现 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ 【训练1】 (2021·辽宁卷)内蒙古作为“模范自 治区”,始终坚持党的领导,各民族守望相 助,与党同心,与国同行。进入新时代,内蒙 古自治区坚定不移贯彻新发展理念,社会繁 荣稳定,成为我国安全稳定屏障和生态安全 屏障。这表明 ( ) ①建设好民族自治区有利于坚持总体国家 安全观 ②实现各民族共同繁荣是民族平 等、民族团结的前提 ③民族分布特点是我 国实行民族区域自治的政治基础 ④爱民 族与爱祖国相统一有利于铸牢中华民族共 同体意识 A.①② B.①④ C.②③ D.③④ 考向2 我国的宗教政策 【典例2】 (2021·全国乙卷)现行的《宗教事务 条例》第58条规定,宗教团体、宗教院校、宗 教活动场所应当执行国家统一的财务、资 产、会计制度,向所在地的县级以上人民政 府宗教事务部门报告财务状况、收支情况和 接受、使用捐赠情况,接受其监督管理,并以 适当方式向信教公民公布。据此,正确的解 读是 ( ) ①乡级人民政府没有管理宗教事务的职责 ②宗教团体需要加强财务活动的规范管理 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 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社区建设的积极性,也有效提高了居民参与政 治生活的素质和能力 % (1)村委会是自治组织,不是国家政权基 层组织,不是基层国家机关,不是基层政府。 (2)乡镇政府与村委会是一种指导关系,村委会在乡 镇政府指导下工作,非领导与被领导关系。 (3)村支部是基层党组织,领导村委会的工作,是领 导与被领导的关系。 2.基层群众自治的内容 民 主 选 举 作为基层群众性自治组织,农村的村民委员会 和城市的居民委员会,按法律规定均由本居住 地的村民或居民选举产生。在农村,村委会主 任、副主任和委员的产生采取村民直接选举的 办法,实行无记名投票、公开计票,选举结果当 场公布。在城市,社区居委会正从过去的居民 代表选举,向更高比例的居民直接选举发展, 选举程序更加规范,给城市基层治理带来显著 变化 民 主 协 商 (1)原因:城乡基层的公共事务千头万绪,应该 也必须由众人商量着办。只有本着有序参与 的原则,让居民或村民合理表达意见和建议, 求同存异,才能找出解决问题的好方案,促进 基层社会的和谐 (2)范围:我国城乡的基层民主协商,在街道或 乡镇、社区或行政村以及企事业单位等不同的 层次展开,也贯穿基层治理的全过程 民 主 决 策 (1)原因:城乡基层的公共决策与每家每户的 利益直接相关 (2)要求:按民主决策要求,在农村,凡关系村 民公共利益的事项都要由村民以直接或间接 参与的方式集体作出决定。在城市,社区公共 事务的民主决策通过召开居民会议进行 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 125 hh  续表 民 主 管 理 (1)要求:在法律上,基层公共事务的管理权属 于本村的全体村民或本社区的全体居民;在现 实运作中,一般要通过一定的程序,授权给基 层群众性自治组织来进行 (2)原因:依法制定自治章程和议事规则,推动 日常管理工作的制度化、规范化和程序化,是 做好基层民主管理工作的关键 民 主 监 督 (1)原因:负责城乡基层公共事务管理的居委 会和村委会,事实上都掌握一定的权力。要防 止以权谋私,尽可能避免管理工作的失误,必 须实行民主监督 (2)要求:凡是与基层群众利益密切相关和需 要让基层群众知晓的事项都应公开,让每个居 民或村民了解,还应对基层群众性自治组织的 实际管理工作进行评议 3.基层群众自治制度的意义 (1)基层群众自治制度是我国的一项基本政 治制度。扩大基层民主是社会主义民主广泛 而深刻的实践,应该将其作为发展社会主义 民主的基础性工程加以推进。 (2)发展基层民主,保障人民群众享有更多更 切实民主权利,是我国社会主义民主政治建 设的重要内容。 JD 【易错点1】 不能准确把握基层群众性自治组 织的性质 1.近年来,某地以创新为手段,以“美丽 楼院”创建为载体,积极构建“党政力量主导、 治理结 构 合 理、居 民 立 体 自 治、社 会 资 源 共 聚、服务网络支撑”的社区治理新格局,不断 推进社区治理体系和治理能力现代化,有效 提升了为民服务水平。该地某中学新闻小组 拟以此为内容写一篇新闻稿,稿件的主题可 以归纳为 ( ) ①凝聚共识、复合共治,完善基层政权组织 体系 ②合作共赢、成果共享,实现治理服务全 面提升 ③责任共担、资源共聚,推进社区治理 持续发展 ④多元共治、协同共建,实现自治组 织形式创新 A.①② B.①④ C.②③ D.③④ J-  我国的基层政权包括农村基层政权和城市基层 政权两部分。按照宪法和地方组织法的规定,在农 村,是指乡、民族乡、镇一级;在城市,是指不设区的 市、市辖区一级。为了便于行政管理,我国城市基层 政权一般设有自己的派出机关———街道办事处。从 组织机构上说,我国的基层政权是指乡、镇、民族乡 人民代表大会和人民政府以及市(不设区的市)、市 辖区人民代表大会和人民政府。 【易错点2】 误认为公民的政治权利可以随意 扩大 2.近年来,某地实行“村级事务管理契约 化”“村务公决制度”和建立“村务监督委员会” 等。这些做法促进了农村的经济社会发展。如 果要将上述内容写成新闻报道,你认为最合适 的标题是 ( ) A.扩大公民基本政治权利的主要途径 B.公民监督和制约政府权力的有效形式 C.完善我国基层群众自治制度的积极探索 D.加强我国基层政权建设的深刻实践 J-  公民的权利和义务都是在法律中有明确规定 的,不能随意扩大。 5 / 5 %@ 本部分知识是重点也是难点,属于高考的高频 考点。在考查时,通常结合全国各地典型的基层民 主实践,以选择题或者非选择题的形式出现。 考向1 我国基层群众自治的组织形式 【典例1】 (2023·辽宁卷)李先生向社区提出 了解决人车分流问题的建议。在街道党总 支牵头下,社区多次召开物业、商铺及李先 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 126 必修3 政治与法治 生等居民共同参与的意见征求会议,最终形 成了反映整体诉求的社区生活秩序优化方 案。方案的落地增强了人们的归属感和幸 福感。这一过程 ( ) ①提高了公众维权意识和协商式监督的积 极性 ②体现了对社区治理成果认同和共 享的广泛性 ③实现公众意见征询从决策 前向决策后的延伸 ④表明党和人民是利 益一致、同心同向的整体 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ 【训练1】 (2022·全国乙卷)某市构建社区党 组织领导下的“网格—楼栋—单元”分级负 责的社区治理组织架构。网格长由社区专 职工作人员担任,楼栋长和单元长从居民中 选出。网格长牵头,定期组织楼栋长、单元 长共同商议小区事务,梳理居民需求信息, 化解居民矛盾,提出工作建议。“三长”联动 机制 ( ) ①通过共建共治共享激发基层治理活力 ②是 完善基层行政管理体制的积极探索 ③有利于 维护公民参与基层治理的民主权利 ④丰富了 基层群众性自治组织的类型和职能 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ 考向2 人民群众直接行使民主权利的生动实践 【典例2】 (2023·山东卷)某村为推进特色田 园综合体建设,成立村民自管组并建立“一 问一答”制度。自管组由党支部牵头,在广 泛征求村民意见的基础上选举产生,负责收 集并处理群众的问题和建议,不能处理的由 村委会和镇政府出面解决。在各方的共同 努力下,特色田园综合体建设取得明显成 效。这一成效得益于 ( ) ①建立党的基层组织,积极协调各方利益 ②完善协同共治机制、提升基层治理能力 ③优化基层职权配置,规范政府服务流程 ④引导村民有序参与,提高民主协商效率 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ 【训练2】 (2022·浙江1月卷)某村开展“随手 拍”活动,村民将发现的人居环境问题拍成 照片发到村务公开群,据此可换取积分、兑 换奖品,村委会根据照片反映的情况督促整 改。“随手拍”活动 ( ) ①提高了群众自我管理的积极性 ②构建了基层治理新格局 ③丰富了群众行使民主权利的方式 ④扩大了村民监督的权利 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 ?McE"c4  关于“村民(居民)自治”的命题 M,'% “村民(居民)自治”类主观题在高考中出现 的频率非常高,是高考中的重点,难度一般。这 一类主观题具有以下特点:(1)和社会热点相结 合,如“红色议事厅”“枫桥经验”“三治融合”等。 (2)答题时,一般采用主体分析法。此类题目的 设问类型有:(1)结合材料,运用《政治与法治》 的相关知识,说明“饮茶议事”是如何实现全过 程人民民主的。(2)结合材料,运用《政治与法 治》的知识,分析该地协商民主议事会工作法对 于提升基层治理效能的启示。(3)结合材料,运 用《政治与法治》的知识,概括这种社区治理新 格局,并分析其优势。(4)结合材料,运用《政治 与法治》的知识,分析该镇基层治理是如何让群 众真真实实获得实惠的。 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 127 hh   (2020·山东卷)阅读材料,完成下列要求。 关于治理高空抛物坠物的“呼”与“应” 民有所呼 近年来,高空抛物 坠物危及人民群众人 身财产安全的事件时 有发生。社 会 公 众 强 烈呼吁各方彻底整治 高空抛物坠物。 某智库针对社区 治理进行的一次网上 “微调研”显示,在应对 高空抛物坠物等问题 上,30.03%的 人 认 为 社区采取过有效措施; 26.40%的人认为社区 虽采取过相关措施,但 大都流于形式;39.60% 的人表示所居住的社 区并未采取相关措施。 法有所应 第一千二百五十四条 禁 止从建筑物中抛掷物品。从建 筑物中抛掷物品或者从建筑物 上坠落的物品造成他人损害 的,由侵权人依法承担侵权责 任;经调查难以确定具体侵权 人的,除能够证明自己不是侵 权人的外,由可能加害的建筑 物使用人给予补偿。…… 物业服 务 企 业 等 建 筑 物 管理人应当采取必要的安全 保障措施防止前款规定情形 的发生;…… 发生本 条 第 一 款 规 定 的 情形的,公安等机关应当依法 及时调查,查清责任人。 ———摘自《中华人民共和 国民法典》 治理高空抛物坠物是全社会的共同责任。 结合材料,运用《政治与法治》的知识,说明社区 居民应如何参与社区的高空抛物坠物治理。 ?MD/ 项目 获取信息 调用知识 审 设 问 知识 限定 《政治与法治》 设问 指向 社区居民应如何参与社 区的高空抛物坠物治理 类型 措施类 基层群众自治、 公 民 的 政 治 参与 审 材 料 材料 信息① 近年来,高空抛物坠物 危及人民群众人身财产 安全的事件时有发生 提高自身道德 素 养,拒 绝 高 空抛物坠物 材料 信息② 《中华人民共和国民法 典》关于高空抛物坠物 的有关规定 积极参与民法 典 学 习 宣 传, 增强法治意识 续表 项目 获取信息 调用知识 审 材 料 材料 信息③ 物业服务企业等建筑物 管理人应当采取必要的 安全保障措施防止前款 规定情形的发生……公 安等机关应当依法及时 调查,查清责任人 勇 于 监 督,对 违 法 行 为、社 区 治 理、执 法 工作进行监督 材料 信息④ 某智库针对社区治理进 行的一次网上“微调研” 的结果 主动参与社区 治 理,为 社 区 治理建言献策 组 织 答 案 􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋 􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋 􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋 􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋 􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋 0M> “村民(居民)自治”类主观题的答题术语: (1)发挥基层党组织的战斗堡垒作用。 (2)发挥人民群众在村民(居民)自治中的 主体作用。 (3)发挥共产党员的先锋模范作用。 (4)发挥基层群众性自治组织的功能,实行 民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主 监督。引导村(居)委会共建共治共享,使法治 和德治相得益彰。 (5)发挥协商民主的作用,提高决策的科学 化和民主化。 (6)完善基层治理体系,提高基层治理能 力,推动基层治理体系和治理能力现代化。 7$3 阅读材料,完成下列要求。 乡村治理有效是全面推进乡村振兴的重要 保障,也是乡村振兴的应有之义。 某镇将“我为群众办实事”和到村“六查”入 户“六问”工作形成常态机制,上门入户了解群 众急难愁盼的事情。通过村民会议、村民代表 会议,主动宣讲村庄发展现状和规划,充分听取 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 128 必修3 政治与法治 群众意见建议,在基层治理和村庄发展上找准 最大公约数。认真梳理群众反馈的意见建议, 由村支部牵头,定期组织召开由村“两委”、驻村 工作队、包村组及村民代表参加的联席会议,研 判意见建议是否科学可行,研究跟进推动措施, 明确办理责任人,并张榜公布接受监督,落实推 进责任。定期开展回访工作,将便民服务窗口 搬到困难群众家门口,为行动不便的老人入户 协助办理养老年审等业务,让群众成为阅卷人, 让群众真真实实获得实惠,让村镇切切实实取 得大跨步式的发展。 结合材料,运用《政治与法治》的知识,分析 该镇基层治理是如何让群众真真实实获得实 惠的。 A0 􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋 􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋 􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋 􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋 􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 -&%c@Mc26  2023年中央“一号文件”要求健全党组织领导的乡村治理体系 &%J 材料一:乡村治理是乡村振兴的重要内容, 是国家治理体系和治理能力建设的重要方面。 2023年2月,《中共中央 国务院关于做好 2023年 全 面 推 进 乡 村 振 兴 重 点 工 作 的 意 见》 (2023年中央“一号文件”)正式发布。文件强 调,要派强用好驻村第一书记和工作队,强化对 村干部全方位管理和经常性监督,对农村党员 分期分批开展集中培训;强化县乡村三级治理 体系功能,压实县级责任,推动乡镇扩权赋能, 夯实村级基础;健全党组织领导的村民自治机 制,全面落实“四议两公开”制度;加强乡村法治 教育和法律服务,深入开展“民主法治示范村 (社区)”创建;完善网格化管理、精细化服务、信 息化支撑的基层治理平台;等等。 材料二:从普通的小乡村到如今的乡村善 治典范,孔家村成了村居建设为乡村治理赋能 的“样板村”。乡村振兴,治理有效是基础。“这 个方案总体报价偏高,这个材料的单价再谈一 下……”在新时代文明实践站、乡村记忆馆、文 化“两创”建设方案“四议两公开”的讨论过程 中,曲阜市姚村镇孔家村支部书记孔令喜严格 按照程序,邀请村纪检委员、村务监督委员会成 员到场,发挥其监督职能,确保筛选出最优方 案。召开村民会议,聚焦村民关心关注的问题, 让村民出点子、拿主意。 @M/ 1.结合材料一,运用《政治与法治》的知识,阐明 我国是如何健全乡村治理体系的。 / 􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋 􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋 􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋 􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋 􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋 􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋 2.结合材料二,运用《政治与法治》的知识,说明 孔家村是如何从普通的小乡村成为如今乡村 善治典范的。 / 􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋 􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋 􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋 􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋 􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋 􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋 3.我的思考: 􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋 􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋 􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 129 hh  &%-3 1.某市为寻找乡村振兴突破口不断强化党建引 领,紧紧抓住供销合作社改革有利契机,通过 党委推动、支部带动、党员行动“三级联动”, 探索建立起符合经济发展规律的“党支部+ 村经济组织+农业公司(供销社)+农户”的“村 社共建”土地全托管新模式。这种“村社共建”土 地全托管新模式的探索有利于 ( ) ①巩固基层政权,助力乡村振兴 ②凝聚基层合力,提高治理效能 ③强化党建引领,凝聚奋进力量 ④发挥模范作用,规范民主管理 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ 2.当前,琼山区建立道德评议会等自治组织,把 海南自贸港建设、乡村振兴、移风易俗等内容 融入村规民约,并切实遵守执行。通过道德 评议会、村民议事会、禁赌禁毒会、“红白理事 会”和“红黑榜”的激励鞭策,引导村民自我管 理、自我教育、自我提升,做乡村文明实践的 “主角”。发展基层民主 ( ) ①是保障人民当家作主的根本政治制度安排 ②可以保证人民群众直接行使民主权利 ③以村民评议会、议事会作为组织机构 ④是我国社会治理体系的重要组成部分 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ 3.农村集体产权制度改革有利于促进乡村治理 主体权利关系的优化,使组织与个人的关系 更加明晰,提升村民参与基层治理的意识与 能力,丰富基层协商民主的有效实现形式,促 进乡风文明,对提升乡村治理水平具有重要 意义。材料体现了 ( ) ①生产方式的变革决定农村社会面貌的变化 ②农村生产关系的变革推动了生产力的发展 ③经济基础的巩固完善推动上层建筑的完善 ④上层建筑服务先进经济基础推动社会进步 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ 4.阅读材料,完成下列要求。 针对群众关心、关注的物业服务问题,近 些年来,W市通过推行“三联工作法”,构建协 商机制,进一步优化小区服务,推进物业服务 与社区治理融合发展。 将红色物业建设纳入基层党建工作考核 内容。市、县两级 成 立 物 业 行 业 党 委,通 过 “单独组建+联合组建+选派党建指导员+ 组建群团组织”方式,实现党的组织和工作在 全市物业行业全覆盖,发挥党组织的核心引 领作用。各街道、社区全部建立物业党建联 席会议制度,构建上下贯通的责任体系。 社区党组织牵头落实支部联建、决策联 动、工作联手的“三联工作法”,构建“社区党 组织+居民委员会+业主委员会+物业企 业+业主”的“五位一体”协商平台,共同解决 矛盾和纠纷。 设置党建文化长廊,发挥其教育居民、服 务居民的功能。在红色物业小区成立红色先 锋站,设立党员先锋岗,组建“小红帽志愿队” “夕阳先锋队”等志愿服务队伍,积极推进小 区治理。 结合材料,运用《政治与法治》的知识,凝练 W 市的基层社区治理之道。 学习至此,请完成课时作业16 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 130 hh  训练1 C A不符合题意,材料未涉及丰 富人民民主形式。B不 符 合 题 意,材 料 与加强宪法的实施和监督无关。C符合 题意,在十三届全国人大四次会议审议 通过的全国人大议事规则修订案中,增 加了“全国人民代表大会会议议程、日程 和会议情况应当公开”“对人大通过的宪 法修正案以公告的方式予以公布”等新 规定。可见,修改全国人大议事规则是 为了坚持和完善人民代表大会制度,以 更好地保障人民权益。D不符合题 意, 我国早已确立民主集中制为全国人大的 组织和活动原则。故选C。 典例2 A ①③符合题意,建立人大代表 联络站,开展直选代表与选民见面、向选 民述职、为群众办实事等活动,这些做法 密切了人大代表与人民群众的联系,增 强了人大代表依法履职的规范性,有利 于人大代表更好地为人民代言。②不符 合题意,材料强调人大代表与人民群众 的关系,未体现人大代表依法行使质询 权。④错误,我国一切权力属于人民,但 人民是通过选举人大代表组成人大行使 管理国家的权力,而不是直接行使管理 国家的权力。故选A。 训练2 D 山东省J县人民检察院在公 益诉讼专项监督活动中发现齐长城遗址 的部分区域遭到了破坏,遂向该县文旅 局和遗址所在地镇政府分别发出检察建 议,这是行政系统外部监督中的司法监 督,不是民主监督,①排除。政府由人大 产生,对人大负责,受人大监督,不是对 人民检察院负责,②错误。山东省人大 常委会审议通过《山东省齐长城保护条 例》,这说明省人大常委会通过制定地方 性法规完善制度保障,③符合题意。人 民检察院开展公益诉讼专项监督活动, 县文旅局和遗址所在地镇政府履行监管 职责、做好文物保护工作,山东省人大常 委会 审 议 通 过 《山 东 省 齐 长 城 保 护 条 例》,这说明各个国家机关在法治框架内 协调一致地履行职责,④符合题意。故 选D。 􀪋 大题冲关·培育关键能力 􀪋 典例剖析 ①全国人大是我国最高国家权 力机关,全国人大常委会是全国人大的 常设机关,行使宪法规定的立法权、监督 权。②全国人大常委会坚持党的领导, 以习近平法治思想和总体国家安全观为 指导,根据安全形势变化制定国家安全 法、反间谍法等国家安全专门法律,通过 行使立法权,防范、制止和惩治间谍行为 和其他危害国家安全行为,为维护国家 安全提供了法律保障。③全国人大常委 会开展国家安全法律执法检查,行使监 督权,保证国家安全法律的贯彻实施,保 证国家机关依法履行维护国家安全的职 能,在法治轨道上推进国家安全体系和 能力现代化。 自我演练 ①人民代表大会制度是我国的 根本政治制度,是坚持党的领导、人民当 家作主、依法治国有机统一的根本制度 安排。②全国人大及其常委会坚持党的 领导,贯彻新发展理念,通过履行职能把 党的生态文明建设的主张通过法定程 序上升为国家意志。③全国人大及其常 委会行使立法权,加大生态文明立法力 度,完善国家治理体系;行使监督权,加 强生态环保法律执法检查,推动国家制 度优势转化为治理效能;坚持民主集中 制原则,维护人民当家作主的地位,支持 和推动“一府一委两院”依法履职,实现 好、维护好、发展好广大人民群众生态文 明权益。 􀪋 热点聚焦·落实学科素养 􀪋 议题探究 1.①人民代表大会制度作为我国的根本政 治制度,与人民民主专政的国体相适应, 保障了人民当家作主。②人民代表大会 制度动员了全体人民以国家主人翁的姿 态投身于社会主义建设,是党领导人民 创造经济快速发展奇迹和社会长期稳定 奇迹的重要制度保障。③人民代表大会 制度统一高效组织各项事业,保证了国 家机关协调高效运转。④人民代表大会 制度正确处理事关国家前途命运的重大 政治问题,维护了国家统一和民族团结。 ⑤人民代表大会制度坚持了党的领导、 人民当家作主、依法治国有机统一,体现 了中国特色社会主义的制度优势,是保 障中华民族伟大复兴的好制度。 2.①中国共产党领导是中国特色社会主义 最本质的特征。坚持和发扬“全过程人 民民主”必须坚持党的领导。②全国人 大行使立法权,将“坚持全过程人民民 主”写入法律,为坚持和发扬“全过程人 民民主”提供法律保障。③人民代表大 会制度是我国的根本政治制度,是实现 我国全过程人民民主的重要制度载体。 我国坚持和完善人民代表大会制度,为 实现全过程人民民主提供了制度保证。 热点研练 1.A ①符合题意,全国 人 大 常 委 会 经 表 决通过《关于修改<中华人民共和国全国 人民代表大会和地方各级人民代表大会 选举法>的决定》,坚持了民主集中制原 则。②符合题意,增加基层人大代表人 数有利于更好地发挥人大代表联系群众 的制度优势。③错误,我国人民群众不 直接管理国家事务。④错误,我国公民 享有的政治权利是法律规定的,上述举 措不会扩大我国公民享有的政治权利。 故选A。 2.C ①错误,人民民主专政在社会主义制 度中具有根本性意义。②④正确,中国 之所以 要 坚 持 和 完 善 人 民 代 表 大 会 制 度,是因为它体现了中国特色社会主义 的制度优势,能保证我国国家机关协调 高效运转。③错误,在我国,人民间接行 使管理国家的权力。故选C。 3.B 制定通过《中华人民共和国黄河保护 法》,体现了全国人大及其常委会顺应新 时代发 展 要 求,制 定 良 善 之 法、管 用 之 法,推进依法治国,运用法治思维和法治 方式推动黄河流域生态保护和高质量发 展,①③正 确。人 民 没 有 立 法 权、决 定 权,②错误。全国人大常委会不是最高 国家权力机关,④错误。故选B。 4.①习近平总书记对杭州亚运会、亚残运 会高度重视,中共浙江省委对基础设施 建设、赛事活动准备、公共安保等工作进 行全方位部署,彰显了中国共产党领导 是中国特色社会主义最本质的特征,是 中国特 色 社 会 主 义 制 度 的 最 大 优 势。 ②浙江省各地党组织号召各支部及全体 党员冲锋在前,充分发挥了共产党员的 先锋模范作用和基层党组织的战斗堡垒 作用。③各民主党派、特邀专家学者对 做好赛前各项准备工作提出建议,彰显 了协商民主是我国社会主义民主政治的 特有形式和独特优势,保证了人民享有 广泛持续深入参与的民主权利。④浙江 省人大常委会与政府坚持民主集中制, 为杭州亚运会的成功举办保驾护航,彰 显人民代表大会制度是我国的根本政治 制度,为办好亚运会提供根本政治制度 保障,保证了国家机关协调高效运转。 ⑤在党中央坚强领导和国家部委和各省 市大力支持下,浙江举全省之力,确保了 杭州亚运会的胜利召开,充分彰显了举 国体制 的 政 治 优 势,能 够 集 中 力 量 办 大事。 第十四课 我国的基本政治制度 􀪋 备考导航·构建宏观体系 􀪋 思维导图 ①互相监督 ②中国共产党 ③执政党 ④宪法 ⑤爱国统一战线 ⑥民主 ⑦民主监督 ⑧团结 ⑨团结 ⑩自治 􀃊􀁉􀁓宗教信仰自由 􀃊􀁉􀁔社会主义社会 􀃊􀁉􀁕居民委员会 􀃊􀁉􀁖基层群众性 􀃊􀁉􀁗民主协 商 􀃊􀁉􀁘扩大基层民主 􀪋 命题探源·夯实必备知识􀪋 命题点1 中国共产党领导的 多党合作和政治协商制度 易错辨析 A A正 确,材 料 中 指 出 政 协 委 员 们 聚 焦“振 兴 种 业”,纷 纷 献 计 献 策,建 言 咨 政,这表明人民政协聚焦党和国家中心 任务,发挥专 门 协 商 机 构 的 优 势。B错 误,人民政协的主题是团结和民主,而不 是民主 和 发 展。C错 误,“履 行 国 家 职 能”的主体是国家机关,人民政协不是国 家机 关,不 能 履 行 国 家 职 能。D 错 误, “行使国家权力”的主体是国家机关,人 民政协不是国家机关,不能行使国家权 力。故选A。 考向探究 典例1 B 九三学社等四个民主党派的 广东省委会以及多位广东省政协委员, 向省政协提出相关提案,积极履行政治 协商、民主监督和参政议政职能,推动不 少意见建议转化为具体工作举措。这体 现了中国共产党与各民主党派是通力合 作的友党关系,反映出统一战线组织在 践行全过程人民民主中具有独特优势, ①④正确。人民政协围绕团结和民主两 大主题,积极履行职能,②错误。国家权 力机关代表是人大代表,而材料中的主 体是政协委员,③错误。故选B。 训练1 A 民革中央坚持“寓监督于帮扶 之中,寓帮扶于监督之中”的原则,深入 调研,向 中 共 中 央、国 务 院 报 送 监 督 报 告,举办民革企业助力产业招商发展大 会。此举表明中国共产党和各民主党派 是通力合作的亲密友党,彰显了我国新 型政党 制 度 凝 聚 共 识 谋 大 事 的 独 特 优 势,①③正确。此举并不属于制度安排, ②错误。中国共产党科学执政,政府依 法行政,④错误。故选A。 典例2 B 材料中,“这位委员把问题提 交给有关部门后,得到了积极回应,如今 上述问题已得到解决,全市范围内的改 造工作也在有序推进”,这说明人民的需 要与诉求是政协委员履职的动力来源, 城市精细化治理成效的提升需要凝聚共 识、协商推动,①④符合题意。人民政协 要聚焦党和国家中心任务,政协委员的 中心工 作 不 是 改 善 人 居 环 境 与 城 市 更 新,②错误。政治协商是解决民生痛点 难点问题的途径之一,且材料未涉及政 治协商,③错误。故选B。 训练2 A ①②符合题意,“书香政协”活 动中,委员们将读书与履职融合,在深度 研讨中碰撞思想,转化形成协商选题和 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 -448- 参 考 答 案 提案线索,有助于政协委员增长知识,提 升履职能力,有利于拓展协商议政深度, 提高提案质量。③错误,人民政协履行 政治协商、民主监督和参政议政的职能, 不具有民主决策的职能。④错误,“书香 政协”活动是活动创新,不是制度创新, 也没有体现完善协商机制。故选A。 命题点2 民族区域自治制度 易错辨析 D 自治地区的人大和政府行使自治权, ①说法错误。我国不断铸牢中华民族共 同体意识,发展平等团结互助和谐的社 会主义民族关系,坚持民族平等、民族团 结和各民族共同繁荣的方针,有利于调 动西藏人民的积极性,有利于积极促进 西藏的发展,②④符合题意。要引导宗 教与社会主义社会相适应,③不选。故 选D。 考向探究 典例1 B ①③正确,根据材料中开始施 行的《云南省民族团结进步示范区建设 条例实施细则》规定的内容可知,上述规 定有利于统筹推进民族团结进步工作机 制的建设,进一步强调全民参与民族团 结进步事业的义务和责任。②错误,《云 南省民族团结进步示范区建设条例实施 细则》侧重于操作层面,而且仅仅是一个 实施细则,不能成为“法规基础”,“构成 了边疆民族地区强边固防工作的法规基 础”夸大了《云南省民族团结进步示范区 建设条例实施细则》的作用。④不符合 题意,材料未涉及民族自治地方的自治 机关的变通执行权。故选B。 训练1 B 内蒙古作为“模范自治区”,始 终坚持党的领导,各民族守望相助,与党 同心,与国同行。进入新时代,内蒙古自 治区坚定不移贯彻新发展理念,社会繁 荣稳定,成为我国安全稳定屏障和生态 安全屏障。这表明建设好民族自治区有 利于坚持总体国家安全观,爱民族与爱 祖国相统一有利于铸牢中华民族共同体 意识,①④正确。实现各民族共同繁荣 是民族平等、民族团结的物质保证,②错 误。“大杂居、小聚居、交错居住”的民族 分布特点是实行民族区域自治制度的现 实条件,③错误。故选B。 典例2 C 乡级人民政府应当做好本行 政区域的宗教事务管理工作,而不是没 有管理宗教事务的职责,①错误。材料 强调宗教团体、宗教院校、宗教活动场所 应当执行国家统一的财务、资产、会计制 度,向所在地的县级以上人民政府宗教 事务部门报告财务状况、收支情况和接 受、使用捐赠情况,接受其监督管理,并 以适当方式向信教公民公布。这说明宗 教团体需要加强财务活动的规范管理, 宗教 团 体 应 当 接 受 国 家 的 监 督 管 理, ②④正确。③错误,宗教事务条例同样 也适用于不信教公民。故选C。 训练2 A ①②正确,主题为“天人合一、 和合共生”的第三届“宗教文化与生态文 明”国际研讨会以线上方式举行,中国宗 教界和平委员会主席在作书面致辞时的 讲话表明,加强国际宗教界交流有利于 发挥宗教对生态文明的积极作用,推动 国际宗教界加强生态文明的合作。③错 误,我国积极引导宗教与社会主义社会 相适应,并非引导国际宗教与社会主义 相适应。④不符合题意,加强国际宗教 界交流,与“使宗教成为群众独立自主自 办的事业”无直接关系。故选A。 命题点3 基层群众自治制度 易错辨析 1.C 材料体现的是推进社区治理,没有涉 及基层政权组织体系,①不选。以“美丽 楼院”创建为载体,积极构建多方主体参 与的社区治理新格局,推进社区治理体 系和治理能力现代化,“合作共赢、成果 共享,实现治理服务全面提升”和“责任 共担、资 源 共 聚,推 进 社 区 治 理 持 续 发 展”是对该治理格局的恰当归纳,②③符 合题意。基层群众性自治组织是村委会 和居委会,该自治组织形式并没有创新, ④错误。故选C。 2.C 公民的基本政治权利由宪法规定,不 能随意扩大,A错误。材料中的做法不 是为了监督和制约政府权力,B不 符 合 题意。材料中的做法,是完善我国基层 群众自治制度的积极探索,C符合题意。 村民委员会是基层群众性自治组织,不 是基层政权机关,D错误。故选C。 考向探究 典例1 D ①不符合题意,这一过程提高 了公众的参与意识,而不是维权意识和 协商式监督。②④正确,在街道党总支 牵头下,社区多次召开物业、商铺及李先 生等居民共同参与的意见征求会议,最 终形成了反映整体诉求的社区生活秩序 优化方案。方案的落地增强了人们的归 属感和幸福感。这一过程体现了对社区 治理成果认同和共享的广泛性,表明党 和人民 是 利 益 一 致、同 心 同 向 的 整 体。 ③不符合题意,材料未涉及实现公众意 见征询从 决 策 前 向 决 策 后 的 延 伸。故 选D。 训练1 B ①③符合题意,依据题意,网 格长牵头,定期组织楼栋长、单元长共同 商议小区事务,梳理居民需求信息,化解 居民矛盾,提出工作建议,由此可见,“三 长”联动机制通过共建共治共享激发基 层治理活力,有利于维护公民参与基层 治理的民主权利。②错误,“基层行政管 理体制”说法错误,因为“三长”联动机制 是完善基层群众自治制度的积极探索, 基层行政管理体制的实施主体是基层政 府。④错误,“三长”联动机制并没有丰 富基层群众性自治组织的类型和职能, 两者之间无必然的关联,基层群众性自 治组织是居委会、村委会,基层群众性自 治组织进行自我管理、自我服务、自我教 育、自我监督。故选B。 典例2 D ①错误,特色田园综合体建设 取得成效得益于党支部牵头,发挥基层 党组织战斗堡垒作用,而不是建立党的 基层组织。②④正确,自管组由党支部 牵头,在广泛征求村民意见的基础上选 举产生,负责收集并处理群众的问题和 建议,不能处理的由村委会和镇政府出 面解决,这有利于完善协同共治机制、提 升基层治理能力,有利于引导村民有序 参与,提高民主协商效率。③不符合题 意,材料未涉及规范政府服务流程。故 选D。 训练2 B ①③符 合 题 意,根 据 题 意 可 知,“随手拍”活动提高了群众自我管理 的积极性,丰富了群众行使民主权利的 方式。②不符合题意,“随手拍”活动仅 仅是一 种 激 励 村 民 参 与 民 主 管 理 的 活 动,并不能构建基层治理新格局。④错 误,公民 的 权 利 是 法 定 的,不 能 随 意 扩 大。故选B。 􀪋 大题冲关·培育关键能力 􀪋 典例剖析 ①提高自身道德素养,拒绝高 空抛物坠物。②积极参与民法典学习宣 传,增强法治意识。③勇于监督,对违法 行为、社 区 治 理、执 法 工 作 进 行 监 督。 ④主动参与社区治理,为社区治理建言 献策。 自我演练 ①该镇坚持多元共治基层治理 体系,创新基层治理模式,坚持从群众中 来,到群众中去的工作方法,深入了解人 民急难愁盼的现实问题。②充分发挥村 民委员会的作用,广泛征求群众意见建 议,维护最广大村民的根本利益。③在 村支部统一领导下,充分进行民主协商, 保证群众意见建议的有效落实。④切实 为人民服务,便民利民,主动接受人民的 监督和检验。 􀪋 热点聚焦·落实学科素养 􀪋 议题探究 1.①强化农村基层党组织政治功能和组织 功能,发挥基层党组织在乡村治理中的 战斗堡垒作用和农村党员的先锋模范作 用。②合理设定县乡村三级治理权责归 属,提升乡村治理效能。③把党的领导 与村民自治、党内基层民主与农民主人 翁地位融为一体,做好村级民主决策和 民主监督。④推进全民守法,增进社会 共识,维护乡村社会秩序。 2.①坚持村党支部的领导,有效汇集村民 的意见建议,保障村民依法行使民主权 利,有利于提升村民自治能力,提升乡村 治理效能,推动乡村振兴。②通过民主 协商和民主管理,让村民出点子、拿主 意,充分协调村民各方利益。③推动民 主决策,召开村民会议,聚焦村民关心关 注的问题,让村民出点子、拿主意,让决 策更好地反映民意,集中民智。④推动 民主监督,严格按照程序,邀请村纪检委 员、村务监督委员会成员到场,发挥其监 督职能。 热点研练 1.C 材料中通过党委推动、支部带动、党 员行动“三级联动”,探索建立起符合经 济发展规律的“党支部+村经济组织+ 农业公司(供 销 社)+农 户”的“村 社 共 建”土地全托管新模式,有利于强化党建 引领,凝聚奋进力量,也有利于凝聚基层 合力,提高治理效能,②③符合题意。材 料未涉及基层政权,①不符合题意。通 过党委推动、支部带动、党员行动“三级 联动”建立的“村社共建”土地全托管新 模式有利于发挥共产党员的先锋模范作 用,但材料并没有提到民主管理,④不符 合题意。故选C。 2.C 材料所述说明发展基层民主是我国 社会治理体系的重要组成部分,可以保 证人民群众直接行使民主权利,促进基 层社会和谐稳定,②④符合题意。人民 代表大会制度是保障人民当家作主的根 本政治制度安排,①错误。村民评议会、 议事会是基层群众自治的方式,不属于 基层自治组织机构,③错误。故选C。 3.B 农村集体产权制度改革有利于提升 村民参与基层治理的意识与能力,丰富 基层协商民主的有效实现形式,促进乡 风文明,提升乡村治理水平。这体现了 生产方式的变革决定农村社会面貌的变 化,经济基础的巩固完善推动上层建筑 的完善,①③符合题意。农村生产关系 的变革符合生产力要求,才能推动生产 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 -449- hh  力的发 展,题 干 没 有 涉 及 生 产 力 问 题, ②不选。材料体现的是经济基础对上层 建筑的作用,并未涉及上层建筑服务先 进经济基础推动社会进步,④不选。故 选B。 4.①坚持党的领导,发挥基层党组织的战 斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作 用。②完善基层自治的体制机制,建立 健全党建与社区治理相结合的考核机制 与工作制度,构建上下贯通的责任体系。 ③坚持民主协商,优化工作方法,构建 “五位一体”协商平台,共同解决矛盾和 纠纷。④坚持人民立场,发挥人民的主 体作用,打造和发挥志愿服务队伍的积 极作用,调动人民的积极性和主动性。 第十五课 治国理政的基本方式 􀪋 备考导航·构建宏观体系 􀪋 思维导图 ①国家 ②物质生活 ③社会秩序 ④制 定 ⑤认可 ⑥普遍约束力 ⑦宪法 ⑧公 正司法 ⑨法治保障 ⑩法律 􀃊􀁉􀁓法治 􀃊􀁉􀁔法治体系 􀃊􀁉􀁕法治国家 􀃊􀁉􀁖中国共产党 􀃊􀁉􀁗人民 􀃊􀁉􀁘人人平等 􀃊􀁉􀁙以德治国 􀃊􀁉􀁚实际 􀪋 命题探源·夯实必备知识􀪋 命题点1 我国法治建设的历程 易错辨析 B “法不过是被奉为法律的你们这个阶 级的意志一样,而这种意志的内容是由 你们这 个 阶 级 的 物 质 生 活 条 件 来 决 定 的”体现了法是统治阶级维持社会秩序 的一种社会规范,①符合题意。材料体 现的是马克思和恩格斯在揭露资本主义 法的本质,未体现法的产生,②不符合题 意。“这种意志的内容是由你们这个阶 级的物质生活条件来决定的”体现了法 所反映的是该国统治阶级的根本利益, ③符合题意。在资本主义国家,法是资 产阶级 共 同 意 志 的 体 现,④说 法 错 误。 故选B。 考向探究 典例1 A 随着社会发展,近代以来,法 律确立了人人平等的原则,①正确。在 阶级社会,法律是统治阶级意志的体现 和保障,②正确。法律是统治阶级意志 的表达,③排除。法律是国家产生以后 才产生的,④排除。故选A。 训练1 C 春秋战国时期,我国开始制定 成文法,并通过铸刑鼎、书竹简等方式发 布法律,③为第一位。西汉时期,儒家思 想成为政治生活的主导思想,强调礼法 结合,④为第二位。唐朝时,我国形成了 较为完备的封建法典《唐律疏议》,①为 第三位。中华法系成为世界上独树一帜 的法律文明,古老的中国为人类法治发 展作出了重要贡献,②为第四位。所以 正确的传导历程是③→④→①→②。故 选C。 典例2 B 材料中指出《中华人民共和国反 电信网络诈骗法》正式通过并于2022年 12月1日起施行,这为保护人民生命财 产安全提供了法律依据,全国人大常委 会制定该法,凸显了以人民为中心的理 念和民主立法的重要追求,使国家机关 治理电信网络诈骗有法可依,①③正确。 法是由国家制定或认可的社会规范,且 材料体现的是人大立法,②不选。材料 主要强调的是为了更好地保障人民的生 命财产安全,颁布《中华人民共和国反电 信网络诈骗法》,未体现中华法系的优越 性,④不选。故选B。 训练2 C ①不符合题意,材料并未涉及 法律的产生。②④正确,材料反映法服 从经济关系,表明和记载经济关系,这说 明法的内容是由社会物质生活条件决定 的,生产方式是社会发展和法的决定性 因素。③不符合题意,材料没有体现法 反映经济上占统治地位的阶级的利益。 故选C。 典例3 C 材料强调法律的作用,未体现 道德对法律的支撑作用,①排除。我国 实施的《中华人民共和国妇女权益保障 法》,对妇女权益保障制度作出了更加全 面系统的规定,这说明我国妇女人权得 到进一步的法治保障,②正确。积极适 应新时代、新要求,对妇女权益保障制度 作出了更加全面系统的规定,这说明我 国的 立 法 工 作 尊 重 和 适 应 时 代 规 律, ③正确。我国还没有建成高效的法治实 施体系,④排除。故选C。 训练3 D “举直错诸枉,则民服;举枉错 诸直,则民不服”意思是推选任用贤明正 直的人,将其置于品行作风不正的人之 上,就会使民众信服,还会产生良好的导 向作用;推选任用品行作风不正的人,将 其置于贤明正直的人之上就会使民众不 信服,还会产生不好的导向作用。这强 调用人的原则,不涉及推进全民普法和 守法,①不 符 合 题 意。②不 符 合 题 意, “纵有良法美意,非其人而行之,反成弊 政”意思是纵然有了好的法令和美好的 意图,如果没有合适的人去执行它,反而 会成为有害的法令,强调法律的执行,没 有体现法治国家需要完备的法律体系。 ③符合题意,“有道以统之,法虽少,足以 化矣;无道以行之,法虽众,足以乱矣”意 思是用“道”来统率,法令即使很少,也足 以感化民众;没有以“道”来统率,法令即 使很多,也不足以安定民众,反而不断出 乱子,强调了“道”的重要性,体现了社会 主义法治必须尊重客观规律,从中国实 际出发。④符合题意,“盖天下之事,不 难于立法,而难于法之必行”意思是天下 的事情,制定法令并不困难,难的是认真 切实贯彻执行,体现了要完善法律实施 机制,有法必依。故选D。 命题点2 全面推进依法 治国的总目标与原则 易错辨析 C 网络直播行业不是“法外之地”,每个 符合纳 税 标 准 的 网 络 主 播 都 应 依 法 纳 税。同时,网络直播行业也要加强自律, 实现健康发展。这意味着法律面前人人 平等,任何人不得有超越法律的特权,建 设法治社会需要社会主体的自我约束、 自我管理,②④符合题意。法律体现统 治阶级的意志,是实现国家职能的工具, ①错误。以道德滋养法治精神,强化道 德对法治的支撑作用,③错误。故选C。 考向探究 典例1 B 法治实施体系和党内法规体 系,属于 中 国 特 色 社 会 主 义 法 治 体 系, ①③正确。②④属于法治国家建设的要 求,排除。故选B。 训练1 D ①不符合题意,举行“宪法宣 传周”主题活动的目的在于引导全民懂 法守法,提高人民法治意识,促进我国法 治现代化建设不是该活动的目的。②错 误,材料强调的是通过一系列主题活动 提高人们的法治意识,没有涉及惩治违 法违纪行为,且法治教育在于警醒相关 人员,不是惩治违法违纪行为。③正确, 40名新入 职 的 检 察 官、法 官、行 政 执 法 人员进行宪法宣誓,有利于维护宪法的 权威,引 导 国 家 公 职 人 员 依 宪、依 法 办 事,推进 社 会 公 平 正 义。④正 确,举 行 “宪法宣传周”主题活动,可以引导人们 树立法治意识,引导全民懂法守法,有利 于监督国家公职人员依法办事,有效监 督公 共 权 力 在 法 治 框 架 内 运 行。 故 选D。 典例2 A 该法针对当前升学就业、财产 分配、人身权利等领域侵害妇女合法权 益的问题作出了积极回应,体现出尊重 和保障妇女权利,①符合题意。《中华人 民共和国妇女权益保障法》的修订有利 于保障妇女的合法权利,坚持了法律面 前人人平等的原则,②符合题意。全国 人大具有最高立法权,全国人大常委会 在人大闭会期间代行人大部分职权,但 不具有最高立法权,③错误。新修订的 妇女权益保障法的正式施行,体现了依 法治 国,未 体 现 以 德 治 国,④不 符 合 题 意。故选A。 训练2 A 材料强调了坚持和发展中国 特色社会主义更加需要依靠法治,更加 需要加 强 党 对 全 面 推 进 依 法 治 国 的 领 导,这说明了中国共产党的领导是社会 主义法治最根本的保证,中国共产党要 领导立法、保证执法、支持司法、带头守 法,①②正确。③说法与材料无 关。依 法治国可以保障公民平等地享有权利、 平等地履行义务,④排除。故选A。 第十六课 法治中国建设 􀪋 备考导航·构建宏观体系 􀪋 思维导图 ①依宪治国 ②依宪执政 ③宪法法律 ④良法 ⑤权利 ⑥宪法 ⑦法律 ⑧实施 ⑨科学 ⑩法定 􀃊􀁉􀁓严明 􀃊􀁉􀁔法治轨道 􀃊􀁉􀁕执法必严 􀃊􀁉􀁖公正文明 􀃊􀁉􀁗执法自由裁量权 􀃊􀁉􀁘行使权力 􀃊􀁉􀁙善政 􀃊􀁉􀁚互信互助 􀃊􀁉􀁛公认 􀃊􀁊􀁒依法 􀃊􀁊􀁓宣传教 育 􀃊􀁊􀁔社会治理 􀃊􀁊􀁕法律服务 􀃊􀁊􀁖预防 化解 􀪋 命题探源·夯实必备知识􀪋 命题点1 法治国家 易错辨析 A 良法善治的理念是全面推进依法治 国的重要理论支撑,建设中国特色社会 主义法治体系,建设社会主义法治国家, 良法是前提,良法必须符合社会公平正 义的理念,符合社会和人民的需要,①② 符合题意。实现好、维护好全体人民的 根本利益,③错误。公民有序参与立法 的权利由宪法和法律规定,不能轻易扩 大,④错误。故选A。 考向探究 典例1 A ①错误,坚持宪法法律至上。 ②③正 确,④不 符 合 题 意,建 设 法 治 国 家,要坚持良法之治,坚持尊重和保障公 民权利,规范国家权力的运行,不涉及坚 持中国共产党的领导。故选A。 训练1 C ①错误,坚持宪法法律至上, 宪法地位高于法律。②错误,坚持良法 之治,只有良法才能最大限度地得到民 众的认同。③④符合题意,尊重和保障 公民权利,法治的主要功能是保护公民 的各项权利;规范国家权力的运行,把权 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 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