训练6 隋唐制度的变化与创新(教用Word)-【赢在微点·顶层设计】2025年高中历史高考一轮总复习（通史版）

导学案6　隋唐制度的变化与创新 精讲主题突破 主题一　科举制——“封建社会的平民政治” 官员选拔与管理 1.九品中正制 (1)背景:东汉末年政治与社会秩序大乱,豪强大族控制了地方选人权。 (2)创立:曹魏时期,按中正官评定等级授官。 (3)特点:初创时重视家世、道德和􀀁才能,西晋时主要看重􀀂家世。 (4)作用。 ①将􀀃选官权收归中央,加强了中央集权。 ②随着门阀士族势力的发展,中正选人只看家世,不看道德才能,逐渐形成“上品无寒门,下品无势族”的局面。 2.科举制 (1)创立。 ①隋朝建立后,开始采用􀀄分科考试的方式选拔官员。 ②隋炀帝时,始建􀀅进士科,科举制度形成。 (2)发展。 ①唐太宗增加了考试科目,以进士和􀀆明经为主。 ②武则天扩大科举取士的人数,首创了武举和􀀇殿试。 ③唐玄宗任用高官主持考试,提高了科举考试的地位。 (3)影响:使出身社会中下层的读书人通过相对公平的考试参与政权,扩大了统治的基础,提高了官员的文化素质,加强了􀀈中央集权。 　　唐代科举制的限制 唐代科举制有严格的身份限制,很多人不能参加科举考试,主要包括:(1)囚犯、僧人、道士、商人、犯讳的人、女人。(2)“娼、优(古代从事‘艺术表演’方面工作的人)、隶(衙门里的轿夫、马夫、伙夫、更夫)、皂(衙役)”这四类人的后代。 【图解历史】　中国古代选官制度的演变 3.官员考核 链接·选择性必修1·P31 考核归属尚书省吏部。隋朝九品以上官员每年要考核,地方官每年要派员向中央报告,或由皇帝遣使到州县巡行考察。唐朝以品德和才能为标准考核官员,分为九等,依据考核结果确定官员升降。 4.官员监察 隋唐:御史台为最高监察机构,长官为御史大夫。唐太宗将全国分为十道监察区,委派监察官定期或不定期巡回监察。 　　九品中正制是汉末的救弊措施 由于汉朝察举制存在种种弊端,又因连年战乱导致无法对民间人才进行精准评价,九品中正制因此孕育而生;缓和曹魏政权与豪门世族的矛盾是九品中正制创立的直接原因和主要目的;确立统一的社会道德规范,实现思想上的上下统一是九品中正制创立的重要原因。九品中正制以“九品”论人才,不仅使官吏的任用与升降有了一个客观的标准;而且改变了东汉后期察举制下朋党操纵举荐的旧状,有利于选拔人才;同时将选官权收归中央,一定程度上也加强了中央集权。 视角　多角度认识科举制 史料一　科举之善,在能破朋党之私……前此选举,皆权在举之之人,士有应举之才,而举之不及,夫固无如之何。既可(科举)……不能应试者,有司虽欲徇私举之而不得;苟能应试,终必有若干人可以获举也。此实选举之官徇私舞弊之限制。 ——吕思勉《中国制度史》 [思考1]　根据史料一并结合所学知识,指出汉晋时期的选官制度,并通过与史料中选官制度的比较,说明科举制的历史进步性。 [教你读史]　史料一指出了科举制之善,如“破朋党之私”“若干人可以获举”等。 [试答]　选官制度:察举制、九品中正制。进步性:有利于破除结党营私之弊,限制了徇私舞弊的发生;打破了世家大族垄断官场的特权;扩大了官吏的来源;提高了从政人员的文化素质。 史料二　(隋创进士科之后)历代踵行,时加修正,以迄于明清,防闲之法益密,取人之道益公…… ——邓嗣禹《中国考试制度史》 [思考2]　根据史料二,归纳科举制的主要特点。 [教你读史]　根据史料二中“历代踵行”“防闲之法益密”“取人之道益公”归纳特点。 [试答]　延续时间长;不断发展完善;选拔方式规范;公平、公正。 史料三　(科举制)西国莫不慕之,近代渐设考试以取人才,而为学优则仕之举。今英、法、美均已见端,将来必至推广。 ——丁韪良《西学考略》 史料四　曾任驻华领事馆翻译的密迪乐提出,英国应该采用中国科举制公开竞争的原则,面向全体国民,实行考试录用官员的制度。……19世纪50年代中期,英国开始实行文官考试制度,确立考试竞争和择优录用原则。1870年,英国最终确立了文官制度,实现了从直接任命官员到公开竞争、考试录用的重大转变。 史料五　贫苦子弟,类皆廉谨自勉,埋首窗下……即纨绔子弟,亦知苦读,以获科第,否则虽富不荣……因此之故,前清时期,无分冬夏,几于书声遍野,夜静三更,钻研制义。是皆科举鼓励之功有甚于今日十万督学之力也。 ——邓嗣禹《中国考试制度史》 [思考3]　根据史料三、四、五并结合所学知识,归纳科举制的积极影响。 [教你读史]　史料三、四体现了科举制对西方文官制度的影响。史料五中“贫苦子弟”“书声遍野”“鼓励之功”显示了科举制的积极影响。 [试答]　被其他西方国家借鉴,并确立文官制度;打破了世家大族对仕途的垄断;促进了社会重学风气的形成;提高了官员文化素质;扩大了统治的社会基础;促进了社会稳定。 认|知|深|化 全面认识科举制的影响 积极影响 社会整合功能 打破了历史上世袭的传统模式,促进了社会阶层转化,加速了社会流动,具有公开、平等、竞争、择优的合理性内核和价值理念 推动儒学发展 以儒家学说为主要考试内容,推动儒家思想和文化的传承与创新 巩固国家统一 适应了中央集权制度下“大一统”意识形态的需要,促进了中华民族的大交融,巩固了统一多民族封建国家的统治和社会的稳定 推动世界文明 早在唐朝时,科举制就被“东亚文化圈”国家采用,并成为这些国家政治制度的重要组成部分,还被西方国家吸收,对西方近代文官考试制度产生了较大影响 消极影响 重才轻品 在选拔人才方面,过于侧重才学标准,忽视了品德的考察,造成一些官员道德素质低下 官本位思想 直接促进了官本位社会观的发展,“学而优则仕”的思想至今还存在 禁锢思想 强化儒学正统地位,禁锢了人们的思想;抑制了新知识、新学科的渗透和发展;压抑了科学技术的进步 主题二　三省六部制——中国古代封建中央官制的成熟 三省六部制 1.历程 (1)魏晋南北朝时期:尚书台改称􀀁尚书省,与中书省和门下省形成三省,共同辅助决策,行使权力。 (2)􀀂隋文帝时,中央正式确立了三省六部制。 (3)唐太宗时,给品位较低的官员以宰相名号,扩大任用宰相的范围。 (4)宰相议事的地方叫政事堂,后改称􀀃中书门下,三省出现一体化趋势。 2.职能 􀀄中书省负责草拟皇帝的诏令;􀀅门下省负责审核诏令;尚书省负责执行,下设六部,分工处理各项具体政务。 3.意义 (1)职权分工明确,又彼此制约,有利于提高􀀆工作效率。 (2)是中国政治制度的重大变革,对此后历朝产生了深远影响。 　　三省六部制下,中书省、门下省具有决策职能,尚书省是行政执行机构。 视角　理解、认识三省六部制 史料　唐朝在遇到重大或复杂的军国大事时,特殊情况下可召开百官会议讨论,它通常受到宰相控制,宰相往往都拥有较大的决定权,但需皇帝最后批准……皇帝和宰相召开百官决策会议的目的,除了可以提供决策时的参考外,主要还是寻求整个统治集团对自己政策的广泛支持和参与。 ——摘编自白钢《中国政治制度史》 [思考]　史学家钱穆指出,唐代“决策不再是单纯的皇帝个人行为”。据史料并结合所学知识,说明钱穆的观点。 [教你读史]　由画线中关键信息,再结合三省制的运行程序进行分析。 [试答]　三省宰相共议国事:中书省负责草拟皇帝的诏令,门下省负责审核诏令,有不妥者驳回,尚书省负责执行;宰相拥有较大决定权;皇帝批准决策,决策需要统治集团的支持与参与。 认|知|深|化 唐代三省六部制的特点及评价 (1)特点。 (2)评价。 ①三省六部制是一套较为完备严密的封建官僚体系,有利于提高行政效率,减少决策失误,防止个人权力过分膨胀,加强了中央统治力量。 ②三省的分工,使宰相的权力一分为三,这就削弱了相权,加强了皇权。三省六部制的确立和完备,使封建中央集权制度更加完善,为此后历代王朝所沿用。 ③随着专制主义中央集权的恶性发展及朝政腐败,权力失去制约和平衡,三省六部制也就失去了维护封建统治的积极作用。 主题三　唐朝赋税制度的演变——从租庸调制到两税法 赋税制度 1.魏晋至唐朝前期赋税制度的沿革及内容 (1)魏晋时期:开始实行􀀁租调制,按户征收粮和绢帛。 (2)北魏孝文帝改革:颁布􀀂均田令,受田农民承担定额租调,规定一夫一妇每年纳粟为􀀃租,纳帛或布为􀀄调。成年男子负担一定的徭役。 (3)唐初:租庸调制。 内容 除租、调外,男子不去服徭役的可以纳􀀅绢或布代役,称为庸 影响 􀀆以庸代役保证农民有较充分的生产时间,政府的赋税收入也有了保障 【图解历史】　租庸调制 　　2.唐朝后期:两税法 (1)原因:天宝年间,􀀇土地买卖和兼并之风盛行,政府直接支配的土地日益减少,􀀈均田制无法推行,租庸调制也无法维持,政府财政收入锐降。 (2)内容。 ①征税标准:每户按􀀉人丁和资产缴纳户税,按田亩缴纳地税,取消租庸调和一切杂税、杂役。 ②征税时间:一年分夏季和秋季两次纳税。 (3)影响。 ①简化税收名目,扩大收税对象,保证国家的财政收入。 ②改变了自战国以来以人丁为主的赋税制度,减轻了政府对农民的人身控制。 3.中国古代的赋役制度 链接·选择性必修1·P93~95 　　(1)秦汉时期。 田赋 秦朝田赋税率极高,汉初田赋税率大大降低 人头税 秦朝征收极重的口赋,即人头税;汉朝人头税分口赋、算赋,商人和奴婢的算赋钱还要加倍 徭役 更卒、正卒和戍卒 　　(2)宋朝:宋承唐制,征收两税,但附加税繁杂多变。北宋中期王安石推行募役法。 (3)元朝:基本上沿袭唐朝的租庸调与两税法,分别施行于北方和南方。在税粮外又有“科差”。 (4)明清。 ①明初:赋税分夏税、秋粮两次征收。 ②明朝后期:张居正在全国推行一条鞭法。 a.内容:实行赋役合并、一概折银、化繁为简、按亩征税、官收官解。 b.意义:一条鞭法是中国赋役制度上的重大变革。 ③清朝。 a.内容:康熙帝规定“滋生人丁,永不加赋”。雍正帝实行“摊丁入亩”。 b.意义:中国历史上存在了约2 000年的人头税彻底废除,国家对百姓的人身束缚进一步减弱。 　　唐朝的两税法的征税标准是每户按人丁和资产缴纳户税,按田亩缴纳地税。因此并没有废除人丁税。 视角　认识唐朝赋税制度的演变 史料　唐前期,继续推行北魏以来的“均田制”。在此基础上,实行租庸调制,“有田则有租(田租),有家则有调(纳绢、布等),有身则有庸(每丁每年服力役二旬,若不服役则纳布帛等代替)”。庸和调在整个国家财政中占据重要地位。唐中期以后,随着人口增加,土地兼并加剧,均田制急剧崩坏,租庸调制难以维持。“有幼未成丁,而承袭世资,家累千金者,乃薄赋之;又有年齿已壮,而身居穷约,家无置锥者,乃厚赋之,岂不背谬!”百姓举家逃亡,规避赋税,被称为“客户”。 公元780年,唐朝推行两税法,以国家财政开支所需为总额,所谓“量出以制入”。所有民户在现居地登记,根据财产情况定户等,按户等高低交纳赋税,“户无主客,以见居为簿;人无丁中,以贫富为差”。分夏秋两季征收,“不居处而行商者,在所郡县税三十之一”。结果“赋不加敛而增入,版籍不造而得其虚实,贪吏不诚而奸无所取,自是轻重之权,始归于朝廷”。每户负担并未增加,但国家财政总收入增加,对户口的掌握也更为准确,“天下便之”。 ——摘编自白寿彝总主编《中国通史》等 [思考]　根据史料并结合所学知识,概括指出唐朝两税法改革的特点及其积极作用。 [教你读史]　第一段介绍了租庸调实施时产生的问题,第二段介绍了唐朝改革赋税制度的特点及实行两税法带来的好处,“量出以制入”说明了征税的原则;“户无主客,以见居为簿”说明征税的对象;“人无丁中,以贫富为差”说明了征税的标准;“分夏秋两季征收”说明征税时间;“行商者,在所郡县税三十之一”说明了对流动行商的收税方法;“赋不加敛而增入”可见两税法既减轻人民负担又增加了国家财政收入。 [试答]　特点:“量出以制入”“户无主客,以见居为簿”“人无丁中,以贫富为差”(根据财产情况分等纳税);收两税(户税和地税),分两次收(分夏秋两季征收);征及行商,三十税一。 积极作用:简化了税制,扩大了纳税面;保证并增加了国家财政收入;促进了商品经济发展;从以人丁为主到以财产为主,赋税负担相对公平,也减轻了政府对农民的人身控制。 认|知|深|化 租庸调制和两税法的比较 制度 租庸调制 两税法 条件 均田制实施(国家对土地的有效控制) 均田制破坏(地主土地所有制发展) 目的 巩固统治、保证政府的财政收入 缓和矛盾、增加政府财政收入 内容 成年男子每年向官府缴纳定量的谷物叫“租”;缴纳定量的绢或布叫“调”;纳绢或布代役叫“庸” 每户按人丁和资产缴纳户税,按田亩缴纳地税。一年分夏季、秋季两次收税 意义 保证了农民的生产时间,提高了农民生产的积极性,促进了农业生产发展和社会稳定 封建政府对农民的人身控制有所放松。扩大了征税对象,保证了封建政府财政收入,按各户贫富程度确定征税标准,较为公平;改变了以人丁为主的赋役制度,是我国封建社会赋税制度的重大改革和进步 作用 荒地被开垦,人口增加,巩固了唐政权 增加了政府的财政收入,由于地主把赋税转嫁给农民,政府又增加许多苛捐杂税,农民负担更加沉重,阶级矛盾仍未解决 精研考题演练 典例　(2022·浙江卷)唐初,三省长官是当然的宰相,他们常在政事堂共商国家大事,后来,皇帝时而又指定某些级别略低的官员参加政事堂会议,这些人事实上已加入宰相集团,会议所作决策以文字形式报皇帝批准,付外执行。皇帝此举的主要目的是 (　　) A.调整好中央与地方的关系 B.将知识分子引入统治集团 C.集思广益以减少决策失误 D.分散相权以强化君主权力 审题 定时空:唐朝初期(中国) 抓关键:参加政事堂会议的官员增多 排查 分析 A项 材料反映的是君权与相权的关系,属于君主专制问题,不属于中央与地方的关系 × B项 材料信息无法体现“级别略低的官员”是否是知识分子 × C项 皇帝此举的主要目的是强化君权 × D项 唐朝实行三省六部制,三省长官是当然的宰相,并且“皇帝又时而指定某些级别略低的官员参加政事堂会议,这些人事实上已加入宰相集团”,宰相数量增多,分散了相权,加强了君主权力 √ 　　秒点拨:排除与材料主旨和史实不符合的选项是解题的关键。唐朝“群相制”的根本目的是强化皇帝的权力。“主要目的”也就是四个选项中最重要的目的。 　　抓教材:唐太宗时常给品级较低的官员以宰相名号,扩大任用宰相的范围。 1.(2022·广东卷)如图为南北朝时期的北齐到隋唐政府机构变化示意图,这一变化 (　　) A.加强了中枢决策权 B.避免了相权被分割 C.降低了政令的执行效率 D.使中央机构分工更明确 解析　根据图示内容可以看出,北齐时期的一系列机构被细化规范成为隋唐时期的三省六部制,六部属于中央机构,而且六部分工更为明确,D项正确;六部为尚书省的下属机构,尚书省拥有行政权,而决策权归中书门下二省所有,排除A项;三省六部制分割了相权,排除B项;图示只有尚书六部机构,无法呈现降低行政效率的高低,排除C项。故选D。 答案　D 2.(2020·浙江卷)唐朝自太宗时起,有了以他官为宰相的记载,一些官员以“参议朝政”“参知政事”等名号预宰相事;一些元老重臣则以“平章事”或“同三品”等名号参与决策。唐代的宰相是一个集体,宰相议政办公的地方就是政事堂。政事堂的设立反映了 (　　) A.相权有所分散 B.官僚政治趋向贵族化 C.“外朝”参议要政 D.政治决策走向透明开放 解析　根据材料“唐代的宰相是一个集体,宰相议政办公的地方就是政事堂”并结合所学知识可知,政事堂的设立是加强皇权、分散相权的反映,故A正确;材料和官僚政治趋向贵族化无关,故B错误;设置“内朝”“外朝”是在西汉的政治制度,与题干材料中“唐朝”不符,故C错误;古代的政治决策不可能走向透明开放,故D错误。故选A。 答案　A 3.(上海卷)有网友发表帖子讨论科举制度说:“自秦以来,科举兴于世,是以八股为试,学子彻夜秉读。然科举追求功禄,令学子神经麻木,岂真学识耶?”对该帖最恰当的评价是 (　　) A.对科举制度的评价是完全正确的 B.仅从追求功禄评价科举是片面的 C.关于科举制的史实和评价都有问题 D.关于科举制和八股取士产生的时间都有错误 解析　首先,科举制并非是秦朝时所创,而是隋朝所创。初时也并未以八股为试,而是明清时候才出现的。其次,该网友对科举制的评价持否定态度,主要论述的就是科举制的消极作用。因此,该网友对科举制的史实和评价都是有问题的,故C项正确。故选C。 答案　C 4.(2024·邯郸市联考)唐代出身贫寒的科举官员,由于“来自田间,多由寒峻,其见识迂陋”,也不会逢迎阿谀,故对上司“作奸犯科,类不当行”之事,往往引经据典,加以阻拦,若由其经办处理,也能坚持律条,加以严惩。材料反映科举制 (　　) A.客观上有利于政治清明 B.提高了官员的道德品质 C.拓宽了政治参与的途径 D.加强对官员的思想控制 解析　材料“往往引经据典,加以阻拦,若由其经办处理,也能坚持律条,加以严惩”反映这些官员往往比较清高,不肯随波逐流,这对于维护国家法纪、澄清吏治,具有重要作用,A项正确;材料与提高官员道德品质无关,不符合材料主旨,排除B项;材料未涉及对政治参与途径的拓宽,排除C项;材料与“加强对官员的思想控制”无关,排除D项。故选A。 答案　A 5.(2024·衡水市统考)武则天时期,将中书、门下二省名称分别改为凤阁、鸾台,通过加授“同凤阁鸾台平章事”头衔,使低品级官员得以与凤阁、鸾台长官共同议政,宰相数量大增,且更替频繁。这一做法的目的是 (　　) A.扩大中书、门下二省的职权 B.调整各品级官员的比例 C.便于实现对朝政的全面控制 D.强化宰相参政议政职能 解析　根据材料“使低品级官员得以与凤阁、鸾台长官共同议政,宰相数量大增,且更替频繁”可知,这一做法削弱了中书、门下二省的职权,有利于实现君主对朝政的全面控制,C项正确;中书、门下二省的职权被削弱,排除A项;材料所述行为的最终目的是为了加强君主专制,并非调整各品级官员的比例,排除B项;这一个做法使宰相职权被削弱,并非强化,排除D项。故选C。 答案　C 价值 引领 科举选官 古代中国对相对公平的人才选拔机制的探索 6.(2024·襄阳市模拟)科举制度“是对门阀制度的一种否定,是对文官政治的强化,是传统中国将帝制政权向中下层知识分子开放的重要方式”。这说明,科举制 (　　) A.消除了门阀政治残余 B.弱化了皇权专制统治 C.有利于社会阶层流动 D.强化了崇文抑武政策 解析　根据“是传统中国将帝制政权向中下层知识分子开放的重要方式”可知,科举制将帝制政权向中下层知识分子开放,这有利于社会阶层的流动,C项正确;“消除了”的说法过于绝对,不符合史实,排除A项;科举制将选官权收归中央,加强了中央集权,强化了皇权专制统治,排除B项;崇文抑武政策是宋朝时期实行的,材料内容体现的是科举制促进社会阶层流动,而不是强化崇文抑武政策,排除D项。故选C。 答案　C 学科网（北京）股份有限公司 $$