第16课 中国赋税制度的演变-【优学精讲】2026-2027学年高中历史选择性必修一同步教参（统编版）

本讲义聚焦中国赋税制度演变核心知识点，系统梳理古代赋役制度（秦汉田赋人头税、隋唐租庸调制与两税法、明清一条鞭法与摊丁入亩）、关税（古代国内与国境关税并行到近代主权丧失及收回）、个人所得税（民国起步到新中国确立）的发展脉络，构建从古代到近现代的制度变革框架。 该资料以唯物史观为指导，通过史料实证（如引用《旧唐书》《明史》文献）和历史解释（分析土地兼并对两税法的影响），设计“研读重点”“新论”模块辅助理解。课中助力教师清晰授课，课后学生可借助概念阐释、思考提示巩固知识，查漏补缺，提升历史思维能力。

第16课　中国赋税制度的演变 课程标准 (1)了解中国古代赋税制度的演变。(2)了解关税、个人所得税制度的产生及其在中国的实行 必知重点 (1)中国古代赋役制度演变的主要内容、特点及趋势。(2)中国古代关税的特点、近代争取关税自主权的努力、新中国成立以来关税政策及影响。(3)个人所得税的演变过程及影响 必备概念 (1)赋役制度：赋役制度是统治者为维护国家机器运转，以土地和人口为依据，向人民征收一定数量的田赋、人头税，征发徭役而形成的基本制度。其具有无偿性、强制性、固定性。 (2)关税：关税指海关依据国家的关税政策、税法及进出口税则，对进出关境的物品征收的税。 (3)关税主权：关税主权是指一个国家不受外界因素影响、独立自主地处理有关本国海关税收事务的权力 知识点一　中国古代的赋役制度 [导学问题]　阅读教材第一目(P93～P95)。思考：中国古代的赋税制度在各个时期的内容及影响有哪些？演进趋势具有怎样的特点？ 1．秦汉时期——回溯纲要上P17秦朝的暴政、P21西汉初“与民休息”政策 田赋 (1)秦朝：税率极高，史称“收泰半之赋”。 (2)汉初：采取“与民休息”的政策，田赋税率大大降低 人头税 (1)秦朝：征收极重的口赋，即人头税。 (2)汉朝：人头税分口赋、算赋，商人和奴婢的算赋钱要加倍，还征收财产税 徭役 (1)更卒：法定服务期限是一个月，服役地点是在本郡或本县，承担繁重劳动。 (2)正卒：指到郡国和京城服兵役，役期一般是两年。 (3)戍卒：指到边塞屯戍，役期一般是一年 2.隋唐时期——回溯纲要上P42隋唐的赋税制度 (1)隋朝：主要向民众征收租调，征派力役。 (2)唐朝 租庸调制(唐前期) 基础 均田制 内容 ①针对21～59岁之间的成年男子征收。 ②租、调之外的役，可以用“庸”代替，即缴纳一定的绢或布来替代徭役 两税法(唐中后期) 背景 唐朝中期，土地兼并导致均田制遭到破坏 时间 780年 内容 ①以国家财政支出确定赋税总额，将总额分解到各地。 ②按田亩征收地税，按户等征收户税，分夏、秋两次征收 3.宋元时期——回溯纲要上P55王安石变法 宋朝 (1)宋承唐制：征收两税，但附加税繁杂多变，往往超过正税数倍。 (2)宋朝除了征收代役金外，还经常再派发各种徭役。 (3)北宋中期王安石推行募役法，百姓缴纳免役钱、助役钱，官府募人代役 续　表 元朝 (1)租庸调与两税法分别施行于北方和南方，在北方征丁税、地税，在南方征夏税、秋粮。 (2)“科差”：按户之上下征收丝和银两 4.明清时期——回溯纲要上P81学习拓展：“摊丁入亩” 明朝 (1)明初：赋税分夏税、秋粮两次征收，所征主要是米麦实物。 (2)正统年间：江南部分税粮折银征收送赴北京，称“金花银”。 (3)明朝后期：一条鞭法 ①背景：商品经济发展与白银流通量增加。 ②内容：实行赋役合并、一概折银，即不但赋税折银征收，而且役也改由丁、田共同承担，折成银两，统一征收。 ③意义：是中国赋役制度上的重大变革 清朝 (1)康熙时期：1712年，“滋生人丁，永不加赋”。 (2)雍正时期：“摊丁入亩”，即将丁银分摊到田赋中。在中国历史上存在了约2 000年的人头税彻底废除，国家对百姓的人身束缚进一步减弱 知识点二　关税与个人所得税制度的起源与演变 [导学问题]　阅读教材第二目(P95～P97)。思考：我国古代关税有什么特点？近代关税自主权是如何丧失的？为收回关税自主权进行了哪些斗争？现代中国的关税制度和个人所得税制度是怎样发展完善的？产生了怎样的影响？ 1．关税的起源与演变 (1)古代关税的出现 出现 西周时期，货物通过边境的“关卡”就要被征税 含义 很长一段历史时期里，存在着国内关税与国境关税并立的现象 演变 中国直到1931年才开始取消国内关税，实行统一的国境关税 地位 随着国内关税的逐渐衰亡，国境关税在近代中国的重要性日趋凸显 (2)近代关税的曲折历程——回溯纲要上P92鸦片战争与不平等条约的签订 晚清 关税自主权的丧失 ①起始：鸦片战争后，中国开始丧失关税自主权。 ②协定关税：《南京条约》规定协定关税，此后的中美《望厦条约》、中法《黄埔条约》等不平等条约进一步强化了西方列强的协定关税权。 ③海关管理：掌管中国国境关税的海关大权长期把持在外国人手中 国民革命时期 收回关税的曲折历程 中国共产党和中国国民党都明确提出废除不平等条约、要求关税自主的主张 南京国民政府统治时期 ①1927年南京国民政府成立后，宣告关税自主，并公布国定《进口税暂行条例》。 ②1928年，国民政府发表“改订新约”的对外宣言。 ③国民政府与美国签订《中美关税条约》；同意大利、英国、法国、西班牙等国缔结“友好通商条约”或新的关税条约；1930年，日本同意《中日关税协定》。 ④在关税自主权上取得了进展，但仍不能完全自主地制定税率 (3)现代中国的关税制度 收回关税自主权 中华人民共和国成立，真正收回关税自主权 统一关税制度 颁布第一部独立的专门的海关税法——《中华人民共和国海关进出口税则》及其实施条例 完善关税制度 ①1985年颁布《中华人民共和国进出口关税条例》和新的《中华人民共和国海关进出口税则》，强化了关税制度的法制化建设。 ②1987年通过《中华人民共和国海关法》，进一步完善了关税的基本制度，对国民经济发展和对外贸易起到了重要促进作用 2.个人所得税的起源与演变 (1)含义：是以纳税人个人取得的各项应税所得为征收对象的税种。 (2)演变 民国时期 ①个人所得税制度起步于民国时期。 ②北洋政府：1914年制定了所得税条例，但并没有实施。 ③国民政府：1936年公布了所得税暂行条例，随之开始征收个人所得税 新中国成立后 ①在计划经济体制下，没有征收个人所得税。 ②1980年，全国人大通过《中华人民共和国个人所得税法》，个人所得税制度正式确立 (3)作用：对调节个人收入和实现社会稳定发挥了积极作用。 [概念阐释] 1．算赋和口赋：是两汉时期按人口为标准征收的人头税，负担者主要是农民，而封建官吏和地主则有免税的特权。算赋是对成年人征收的人头税，是政府的税收。口赋是对儿童征收的人头税，为皇室收入。 2．赋税：指历代王朝政府用强制方法向人民征收的实物、银钱等。 3．徭役：指历代统治者强迫人民从事的无偿劳役，包括军役、力役、杂役等。 4．田税：旧时中国历代政府对拥有土地的人所征收的土地税，是赋税的一种形式。 5．丁税：中国历代封建政府征收的人口税的总称，一般对男丁征收。 　阅读教材P93“睡虎地秦墓竹简《徭律》”图片。 思考：这一发现有何价值？ [提示]　对于了解秦国至秦朝时期的国家征发徭、戍的制度，具有重要的参考价值。 [概念阐释]　租庸调制 租庸调制是唐朝前期实行的赋税制度。租：田赋，按授田数量向政府缴纳一定量的谷物。调：户税，缴纳定量的绢或布。庸：纳绢或布代替服役。租庸调制有利于保证农民生产时间，促进农业生产的发展，一定程度上保障了政府财政收入。 　阅读教材P94“史料阅读”。 思考：唐朝租庸调制征税的主要标准是什么？“庸”的实行有何意义？ [提示]　标准：以丁为本。意义：“庸”的实施，保证了农民的劳动时间，有利于发展农业生产，安定人们的生活。 [图解历史]　两税法 　阅读教材P93“课时导语”材料及图片“元朝纳粮彩绘壁画”。 思考：这体现出农民与国家怎样的赋税关系？ [提示]　农民为封建国家纳粮当差，承担义务，受尽剥削。 　阅读教材P94图片“《清圣祖实录》中关于‘滋生人丁，永不加赋’的谕旨记载”。 思考：这一措施有什么影响？ [提示]　使广大农民负担相对稳定；逃亡人口减少，有利于增加劳动力，促进农业生产的发展；为以后清政府实行“摊丁入亩”政策奠定了基础。 [图解历史]　封建社会人身依附关系的松弛 　阅读教材P95“历史纵横”：晚清中国海关总税务司赫德。 思考：结合所学知识，谈谈你对赫德的评价。 [提示]　赫德是列强在华利益的代理人，其在华活动主要是维护并扩大列强，特别是英国的在华利益。赫德担任晚清海关总税务司严重破坏了中国的海关主权。但赫德把资本主义国家先进的管理方法、管理制度、科学技术和管理观念引入中国，客观上推动了中国的近代化。 　阅读教材P96“学思之窗”。 思考：为什么1985年中国要颁布新的《中华人民共和国海关进出口税则》？ [提示]　1951年实施的《中华人民共和国海关进出口税则》基于当时的时代条件，是计划经济体制的产物。改革开放后，在中国走向市场经济的过程中，这一税则的不少规定已不适应国家经济体制改革和对外开放政策的需要。因此，国务院于1985年颁布了新的《中华人民共和国海关进出口税则》。 　阅读教材P96“历史纵横”：个人所得税的起源和演进。 思考：个人所得税改革的作用。 [提示]　调节政府财政收入；调节收入分配，有利于社会公平；推进国家治理体系和治理能力现代化。 　阅读教材P97“史料阅读”。 思考：我国实施个人所得税的背景是什么？ [提示]　中共十一届三中全会后，实行改革开放；中国社会发展实际需要。 1．古代中国赋役，除田赋外，还有人头税、徭役等封建强制剥削。 2．秦汉时期实行以人丁为主的征税标准，人头税沉重。自唐朝租庸调制到清朝摊丁入亩，赋役征收逐渐转向以土地和财产为标准，人头税逐渐被废除。 3．中国古代一直享有完全的关税自主权，但在近代经历了丧失和收回的曲折历程。新中国实行了有利于国家发展的关税制度。 4．1936年，国民政府开始征收个人所得税。1980年中华人民共和国通过《中华人民共和国个人所得税法》，个人所得税制度正式确立。 研读重点一　中国古代赋役制度的演变 　唐代赋税制度的变化 史料　凡百役之费，一钱之敛，先度其数而赋于人，量出以制入。……人无丁中，以贫富为差。不居处而行商者，在所郡县税三十之一，度所与居者均，使无侥利。居人之税，秋、夏两征之，俗有不便者正之。其租庸杂徭悉省，而丁额不废，申报出入如旧式。 ——[五代]刘昫《旧唐书·杨炎传》 [思考]　根据史料并结合所学知识，说明唐中期赋役制度发生的变化。结合所学，分析其原因。 [提示]　变化：从租庸调制到两税法。征税的主要依据发生变化，由人丁为主转为土地和资产为主；税种简化，取消租庸调和各种杂徭，一年分夏季和秋季两次征税。原因：安史之乱和土地兼并严重，导致均田制遭到破坏，政府税收减少。 　明朝时期的赋税改革 史料　一条鞭法者，总括一州县之赋役，量地计丁，丁粮毕输于官。一岁之役，官为佥募(征收)。力差，则计其工食之费，量为增减；银差，则计其交纳之费，加以赠耗。凡额办、派办、京库岁需与存留、供亿诸费，以及土贡方物，悉并为一条，皆计亩征银，折办于官，故谓之一条鞭。 ——[清]张廷玉等《明史·食货志》 [思考]　根据史料并结合所学知识，归纳一条鞭法的意义。 [提示]　一条鞭法是中国赋役制度上的重大变革，是中国古代商品经济发展到一定程度的主动选择。它大大简化了税制，方便征收税款，同时使地方官员难于作弊，进而增加财政收入。 　中国古代赋役制度的变化及影响 史料　就田赋和徭役而言，中国古代赋役制度变迁有着明显的线索。秦汉为田租(税)、口赋、力役，魏晋南北朝、隋及唐前期演变为计田(丁)征收的租、计户或丁征收的调与力役(或庸)。唐中叶两税法改革后至清代，先是租调和部分力役并入田亩税中，期间经历北宋王安石变法、明中叶一条鞭法和清朝的摊丁入亩，力役最终全部并入田亩税。其赋役结构在清代最终完成人头税向土地税的转化，同时也完成赋、役合并及由实物税到货币税的转化。 ——摘编自杜树章《中国皇权专制 社会赋税制度变迁的特点》 [思考]　根据史料并结合所学知识，概括中国古代赋税制度的变化，并分析其影响。 [提示]　变化：人头税逐渐向资产税转化；力役逐渐由现役向代役、雇役转化，最终赋役合一；征税方式也由最初的劳役税向实物税转化，最终变为货币税。影响：对民众的人身控制不断减弱；有助于商品经济的发展。 1．历史解释——均田制与租庸调制、两税法的联系 (1)租庸调制以均田制为基础和存在的依据。租庸调制规定，凡是均田制下授田的农民，每年必须向国家缴纳一定数量的租调和代役税(庸)。 (2)由于唐代均田制未能保证授田，土地买卖之风又使均田制趋于瓦解，加上安史之乱后的动荡局面，中唐之后，均田制无法继续下去，租庸调制为两税法所代替。 (3)两税法按照财产多少的征税标准表明封建经济发展，均田制已经遭到破坏，租庸调制已经无法维持，征税标准已不再以人丁为主。 2．唯物史观——中国古代赋税制度演变的趋势和原因 (1)趋势 ①征税对象：征税标准由以人丁为主逐渐向以财产为主过渡，人头税在赋税中所占比例越来越少，以两税法为标志。 ②征税内容：由实物地租逐渐向货币地租发展，以一条鞭法为标志。 ③征税时间：由不定时逐渐发展为基本定时，以两税法为标志。 ④人身依附：农民由必须服一定时间的徭役和兵役发展为可以代役，以租庸调制为标志。 ⑤赋税项目：税种由繁多逐渐减少，以一条鞭法为标志。 ⑥随着商品经济的发展，对商品征收重税。 (2)原因 ①征税标准由以人丁为主逐渐转向以财产为主，既是封建土地私有制发展的必然结果，也是封建统治者缓和社会矛盾的需要。 ②赋役合并，赋税品种由繁到简是封建统治者缓和社会矛盾的需要。 ③商业税的不断增加，以及由实物税转向货币税体现了商品经济发展的必然结果。 研读重点二　中国关税与个人所得税制度的演变 　中国古代至近代关税政策的变化及影响 史料　在我国古代，关税征收的出发点和最终目标都是满足皇室财政的需要，具有很大的随意性，无论是税率的制定，还是租税范围的划定，都随统治者的意志而定……19世纪下半叶中国保护关税思想的出现，则是迫于关税自主权丧失的外部压力，当时的中国沦为半殖民地半封建社会，在对外贸易中，清政府已无任何主动权可言。于是，资产阶级改良主义开始学习西方先进的关税思想，提出了轻出口、重进口的保护关税政策，以抵抗西方列强对中国市场的摧残，保护民族工商业，改变中国在国际贸易中的不平等地位。 ——摘编自粟小芳《中西方关税思想的 演进与比较分析》 [思考]　根据史料，概括指出中国古代至近代关税政策的变化。结合所学，分析这种变化的影响。 [提示]　变化：古代关税具有随意性；19世纪下半叶以后，虽受西方经济思想影响，关税制度近代化，但由于受不平等条约制约，政府没有充分的关税自主权和保护关税政策。影响：无力保护民族工业，加剧了政府财政危机；减少了对民族工业的限制，促进了革命形势的发展；无力挽救统治危机和民族危机。 　近代收回关税主权的努力 史料　受国民革命运动的影响，从1928年到1930年，国民政府从外国列强手中收回了自《南京条约》签订就丧失了的关税自主权，以国定关税代替协定关税。新税则提高了进口税率，进口关税平均税率从3.8%提高到29.7%，增加了财政收入，减少了外国货品输入，贸易逆差额由1931年入超1.78亿美元，到1936年降为0.7亿美元。国定关税对一些大宗出口物品予以减税或免税，从而鼓励了出口。 ——摘编自虞宝棠《国民政府与民国经济》 [思考]　根据史料和所学知识，说明南京国民政府关税税制改革的特点和成因。 [提示]　特点：一定程度上体现了关税自主；逐步提高进口关税，降低出口关税。成因：新政权建立，树立自主形象；反帝斗争的影响；扩大税源，解决内战军费的需要；应对世界经济危机冲击，保护国内经济。 　个人所得税的征收及意义 史料 ——摘自艾华《进一步完善我国个人 所得税制度的思考》 [思考]　根据史料，概括我国个人所得税征收的总体趋势，并结合所学知识，谈谈你对个人所得税征收的认识。 [提示]　趋势：呈增长趋势。认识：体现了社会主义市场经济发展的新要求；个人所得税调节个人收入，有利于维护社会公平和稳定；增加了财政收入，增强了国力。 1．家国情怀——近现代关税自主权收回的原因 (1)收回关税自主权的意识不断提高。 (2)群众性收回关税自主权运动不断高涨。 (3)历届政府收回关税自主权的不懈努力。 (4)第一次世界大战后国际形势有利于中国收回关税自主权。 (5)第一次世界大战后民族解放运动推动中国收回关税自主权。 (6)美、英、日对华政策的调整客观上有利于中国收回关税自主权。 (7)新中国成立后，中国真正收回关税自主权。 2．历史解释——新时期中国个人所得税实施的原因和历史意义 (1)原因 ①改革开放逐步深化。 ②生产力水平不断提高，经济快速发展，人民收入不断增长。 ③政府不断调整和完善个人所得税的征税政策。 (2)历史意义 ①有利于调节收入，缓解社会分配不平衡。 ②减轻广大纳税人的税收负担，有利于实现社会公平。 ③有利于缓和社会矛盾，维护国家稳定，增加政府的财政收入。 ④推动税收事业朝规范化、法制化方向发展。 ⑤有利于深化经济体制改革和促进市场经济的发展。 答案：休养生息　租庸调制　两税法　摊丁入亩　关税自主　个人所得税法 新论1　唐朝两税法 史料　唐高宗、武后时期，“豪富之室，皆籍外占田”，以至“豪富兼并，贫者失业”。官僚地主“强夺民户宅田，不可胜数”，出现了“丁口滋众，官无闲田，不復给授，故田制为空文”。“天下户口，亡逃过半，租调既减，国用不足”。“自开元中及于天宝，开拓边境……每岁军用日增。”安史之乱后，各藩镇“贡赋不入于朝廷”。唐肃、代时期，民户“屡犯州县”，“口分世业之田坏而为兼并，租庸调之法坏而为两税”。建中元年(780年)，唐政府全面推行两税法，“唯以资产为宗，不以丁身为本”。 ——摘编自王志胜《唐宋税制的转型研究》 [激活思维]　(1)史料体现了唐中后期税制改革的原因：土地兼并严重；均田制破坏，租庸调制无法实行；国家财政困难；社会矛盾尖锐。(2)两税法的实行改变了过去以人丁为主的赋税制度；增加了政府财政收入；在一定程度上减轻了农民负担；简化了税目和手续。 新论2　晚清政府实行厘金制度 史料　清政府为筹措军饷以镇压太平天国运动，于咸丰三年(1853年)在扬州设厘金所。厘金在最初试行的时候，本来只被视为一种临时的筹款方法，但因其效果明显，于是从咸丰七年(1857年)以后，几乎在全国各省普遍推广开来了。厘金有四大类：百货厘、盐厘、洋药厘和土药厘。但在实际征收过程中，诸凡一切贫富人民从生到死的生活用品，无一不在被征之列，具体多达几百项甚至一千多项。厘金创办之初，其征收比率是1%，以后逐渐提高，多数省份的征收比率均在5%～20%之间。例如江苏的厘金征收比率虽为5%，但以二卡论则为10%，以三卡论则为15%，以四卡论则为20%。1853—1864年，全国厘金收入共计1亿余两，而如此大的款项，其收支权却不在中央而在地方。 ——摘编自郑备军《中国近代厘金制度研究》 [激活思维]　(1)史料反映晚清政府实行厘金制度的特点：征收地域不断扩大；名目繁多，重复征税；厘金繁重，征收随意性大。(2)晚清厘金制度改革产生了重要影响：增加清王朝收入，暂时缓解财政危机；加重人民经济负担，助长官员贪腐；妨碍商品流通，不利于统一市场形成和工商业发展；为地方督抚擅专打下基础，冲击中央集权体制。 一、中国古代的赋役制度 1．(2026·合肥高二期中)公元前594年，鲁国实行“初税亩”，以土地数量多少作为征税的标准，但从商鞅变法开始到唐朝前期，却以人丁作为主要征税标准；后历经两税法、地丁银等赋役制度变革，才最终实现了由税人到税地的改变。导致这种变化的主要原因是(　　) A．商品经济的发展 B．人口增加的推动 C．土地兼并的影响 D．国家治理的需要 解析：选D。据材料信息可知，这一过程体现国家通过制度变革解决财政危机、缓和矛盾、巩固统治的治理意图，故选D项。材料未提及商业因素，唐宋商业繁荣未直接推动税制根本变革，排除A项；唐朝安史之乱后人口锐减，两税法改革针对土地兼并而非人口波动，排除B项；土地兼并是变革背景之一，但税制改革根本上要服务于国家治理需求，排除C项。 2．(2026·山东潍坊高二期中)下表所示为唐宋时期婺州(今浙江金华)户口变化情况。该变化的主要原因是(　　) 时间(年) 户数 丁口数 户口均数(口) 唐武德中(618—625) 37 819 228 990 6.05 唐天宝中(742—755) 144 086 707 152 4.90 北宋大中祥符中(1008—1016) 134 985 311 051 1.56 北宋崇宁元年(1102) 134 080 261 678 1.95 A.人口自然增长较慢 B．政局长期动荡不安 C．经济制度发生变革 D．土地兼并得以缓解 解析：选C。据材料并结合所学可知，唐代前期推行均田制，户籍统计以“丁”为核心，家庭户口相对稳定；宋代均田制瓦解，土地私有制进一步发展，租佃制普及，同时赋税制度改变了户籍统计方式，因此材料变化反映了赋税制度变革的影响，故选C项。唐宋整体人口呈增长趋势，且婺州丁口数波动与自然增长无直接关联，排除A项；北宋时期，社会相对稳定，并非政局长期动荡，排除B项；宋代土地兼并严重，并未缓解，排除D项。 3．(2026·湖南岳阳高二期中)明朝万历年间，张居正推行一条鞭法。此后，钞法不行、铜钱贬值，但民间往往窖藏白银，许多白银未进入市场。关中地区“有谷而无银”，农民为完税“相率卖其妻子”。白银重铸会有损耗，所以各地又向农民加征“火耗”。材料中的现象(　　) A．有利于商品经济的发展 B．导致民间币制混乱 C．促使社会矛盾空前激化 D．影响经济平稳发展 解析：选D。据材料信息可知，一条鞭法的推行使白银流通受阻引发市场失衡，阻碍正常经济秩序，影响经济平稳发展，故选D项。材料反映白银流通不足导致农民破产和实物经济倒退，抑制了商品交换，排除A项；材料未提及民间币制混乱，排除B项；农民困境虽加剧矛盾，但尚未达到“空前激化”的程度，排除C项。 二、关税与个人所得税制度的起源与演变 4．(2026·江苏扬州高二期中)第二次鸦片战争后，各口岸出现华商假冒洋商领取子口半税单照的现象。19世纪90年代上半期进口货中有的是国产土货经香港转运再作为洋货进口到国内。国产土货经香港转运作为洋货进入内地，商人需承担的进口税、子口税和运输费用支出远低于土货运输途中的厘金负担。这些现象反映了(　　) A．中国开始丧失关税自主权 B．民族资本主义发展缓慢 C．海关半殖民地色彩浓厚 D．引进新的商业经营方式 解析：选C。19世纪90年代上半期国产土货伪装洋货进口可省税，反映列强控制下的海关，重土货而轻洋货收税，是海关半殖民地化的体现，故选C项。中国关税自主权丧失始于鸦片战争后《南京条约》的协定关税条款，排除A项；材料未提及民族工业发展状况，排除B项；商人利用制度漏洞避税属投机行为，并非引进新经营方式，排除D项。 5．(2026·辽宁大连高二期中)1931年，国民政府再次订立新关税制度，大幅度提高了各种普通进口商品的税率，烟酒的税率提高到50%，丝绸的税率提高到45%，火柴和陶瓷制品则为40%，毛织品和高附加值食品则为35%，麻织品和玻璃的关税也达到30%。这一做法(　　) A．实现了关税的完全自主 B．体现了半殖民地半封建色彩 C．摆脱了列强的经济侵略 D．改善了民族工业发展环境 解析：选D。1931年国民政府提高多种进口商品税率，能减少外国商品竞争，为民族工业发展创造相对宽松的市场环境，促进其发展，故选D项。中华人民共和国成立后，中国才真正收回关税自主权，排除A项；提高关税是争取经济自主的举措，减弱了半殖民地色彩，排除B项；列强经济侵略形式多样，关税提高虽有一定抵制作用，但未彻底摆脱，排除C项。 6．下图反映的是我国个人所得税制度实行以来进行的部分调整。这说明我国(　　) A．经济发展水平不断提高 B．个税在税收中地位下降 C．社会保障制度逐步完善 D．经济体制改革不断深入 解析：选A。题图显示的是个人所得税免征额的逐步提高，个人所得税起征点的提高通常与经济发展水平的提高密切相关。随着经济的发展，人们的收入水平普遍提高，因此政府会相应地调整起征点，以确保税收制度更加公平合理，故选A项。材料只涉及个税的征收额，没有涉及税收的总体情况，不能推出个税在税收中地位下降，排除B项；社会保障制度与税收制度之间并没有直接的因果关系，排除C项；仅凭个人所得税起征点的调整，无法全面衡量经济体制改革的进展，排除D项。 　　　　　　　　　　　　　　　　　 学科网（北京）股份有限公司 $