必修2 第1单元 第2课 我国的社会主义市场经济体制 第1课时 系统学习—再认再现“主干知识”(Word教师用书)-【新高考方案】2025年高考政治一轮总复习（通用版）

第二课　我国的社会主义市场经济体制 　|明|确|学|习|目|标| (1)阐释市场调节资源配置的机制及其优越性、局限性。 (2)理解市场体系的构成要素、建立高标准市场体系的举措。,(3)正确认识我国社会主义市场经济体制的基本特征。 (4)正确理解市场和政府的关系以及我国政府科学的宏观调控。 第1课时　系统学习—再认再现“主干知识”，理解融通“基本理论” |建|构|知|识|体|系| 逐“框”盘清(一)　充分发挥市场在资源配置中的决定性作用 [系统主干知识] (一)市场调节与市场体系 1．市场机制 内涵 市场决定资源配置是市场经济的一般规律 机制 在市场经济中，生产什么、如何生产、产品如何分配，主要通过价格、供求、竞争等机制来调节。市场机制就像一只“看不见的手”，引导和调节着资源在全社会的配置 优点 市场价格及其波动，能够反映供求状况及其变化，市场供求的变化也会影响市场价格。市场竞争能够引导资源流向效率高的领域和企业，推动科学技术和经营管理进步，实现优胜劣汰 2．市场体系 含义 商品和服务市场及生产要素市场，如劳动力市场、土地市场、金融市场等相互作用，形成有机联系的市场体系 构成 每类市场都是由交易双方、交易对象、交易价格等基本要素组成的 重要性 统一开放、竞争有序的市场体系，是充分发挥市场在资源配置中的决定性作用的基础。提高资源配置效率和公平性，必须构建全国统一大市场，深化要素市场化改革，建设高标准市场体系 措 施 形成统一规则 建设高标准市场体系要强化市场基础制度规则统一。良好的市场运行需要公平开放透明的市场经济基础制度来维护。要完善统一的产权保护制度，实行统一的市场准入制度，维护统一的公平竞争制度，健全统一的社会信用制度 完善价格机制 建设高标准市场体系要完善主要由市场决定价格的机制。凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不进行不当干预。政府定价主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节等方面。政府定价要提高透明度，接受社会监督 (二)市场缺陷 市场调节不是万能的 不能调 国防、治安、消防等公共物品的供给不能由市场来调节 不让调 枪支、弹药、爆炸物等特殊物品的制造和流通也不能由市场来调节，教育、医疗等与民生息息相关的重要服务不能完全由市场来调节 弊病 自发性 在市场经济中，生产经营者为了自身利益，可能会损害社会公共利益，甚至可能 会损害国家利益 盲目性 生产经营者不可能完全和及时掌握市场上所有的信息 滞后性 从价格形成、价格信号传递到生产的调整有一定的时间差 危害 单靠市场调节，会影响资源配置效率，导致资源浪费；会导致经济运行大起大落，社会经济不稳定；会产生不正当竞争、垄断，损害社会公平；会导致收入差距拉大 [重点深化理解] 1．计划和市场是配置资源的两种基本手段 如果计划在资源配置中起决定性作用，就是计划经济体制；如果市场在资源配置中起决定性作用，就是市场经济体制。 2．图示市场对资源的配置过程 3．巧记市场调节的弊病 自发性 盲目性 滞后性 原因 市场主体在价值规律的支配下，自发追求自身的利益 生产经营者不可能完全和及时掌握市场上所有的信息 市场调节是一种事后调节，从价格形成、价格信号传递到生产的调整有一定的时间差 传导过程 价值规律自发调节→市场主体自发追逐利益→可能导致盲目竞争、不正当行为和严重两极分化 分散经营→盲目决策→一哄而上(退)→供求失衡→经济波动、资源浪费 闻价而行→事后调节(时间差)→供求失衡→经济波动、资源浪费 侧重点 侧重逐利心态导致的不正当行为 侧重决策与市场供求不符 侧重信息反馈不及时 关键词 “假冒伪劣”“欺诈”“垄断” “盲目”“盲从”“一哄而上(退)”“跟风” “事后”“滞后” [即时应用评价] 一、判断题 (1)市场调节会影响资源配置效率，导致资源浪费，社会经济不稳定等。(　 ) 提示：×　单靠市场调节，会影响资源配置效率，导致资源浪费，社会经济不稳定等。 (2)完善公平竞争制度，是充分发挥市场在资源配置中的决定性作用的基础。(　 ) 提示：×　 统一开放、竞争有序的市场体系，是充分发挥市场在资源配置中的决定性作用的基础。 (3)建设高标准市场体系要完善主要由政府决定价格的机制。(　 ) 提示：×　建设高标准市场体系要完善主要由市场决定价格的机制。 (4)政府定价主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节等方面。政府定价要严格保密，不受社会监督。(　 ) 提示：×　政府定价主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节等方面。政府定价要提高透明度，接受社会监督。 (5)开展反垄断调查旨在消除市场调节自发性的弊病。(　 ) 提示：×　市场调节的弊病可减轻，但不能消除。 二、选择题 1．(2023·湖北高考)不可降解的一次性塑料制品价格低廉、使用方便，却易污染环境，浪费资源，长远来看，更会对自然界和人类造成不可挽回的损害。尽管“限塑令”已推行近15年，一次性塑料制品的生产和使用依然普遍。其原因在于(　 ) ①使用的非排他性导致需求增加　②使用的便利性刺激需求增加　③使用的广泛性决定供给增加 ④无视环境成本的自发性造成供给增加 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 解析：选D　材料强调“限塑令”已推行近15年，但一次性塑料制品的生产和使用依然普遍，从消费端来看，其原因在于塑料制品价格低廉、使用方便，其使用的便利性刺激了人们对塑料制品需求的增加；从生产端来看，其原因在于单纯的市场调节具有自发性，市场主体为追求自身利益，无视塑料制品对环境的污染，造成了塑料制品的供给增加，②④符合题意。非排他性是公共物品的主要特征，是指一个人在消费这类产品时，无法排除他人也同时消费这类产品。塑料制品不属于公共物品，且商品使用的非排他性并不一定会导致需求增加，①不选。生产决定消费，消费影响生产。使用的广泛性影响供给但不决定供给，③错误。 2．(2022·湖南高考)《中共中央国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》强调，要加快建设高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场，为构建高水平社会主义市场经济体制提供重要支撑。能正确反映其内在联系的是(　 ) A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 解析：选D　建设现代流通网络、推动交易平台优化升级，推进市场设施高标准联通，有利于建设高效规范的全国统一大市场，为构建高水平社会主义市场经济体制提供重要支撑，②正确。破除地方保护和区域壁垒，进一步规范不当市场竞争和市场干预行为，有利于建设公平竞争的全国统一大市场，为构建高水平社会主义市场经济体制提供重要支撑，④正确。强化市场基础制度规则统一，需要完善统一的产权保护制度、市场准入制度、公平竞争制度、社会信用制度，不包括完善统一的财政税收制度，①错误。推进商品和服务市场高水平统一，必须健全商品质量体系、完善标准和计量体系、全面提升消费服务质量，不包括健全对外贸易体系，③错误。 3．(2024·四川内江模拟)近年来，我国股市注册制改革持续推进，在政策引导和监管推动下，2022年A股迎来了最强“退市风暴”，“应退尽退”成为热词之一。金融界统计，年内共有50家A股公司退出A股历史舞台，其中强制退市公司达到46家，较去年同比翻番。我国严格执行强制退市制度意在(　 ) ①培育优胜劣汰的市场生态，促进我国资本市场健康有序发展　②健全统一的社会信用制度，提高股市资本流通速度和流通效益　③降低资本市场的股价波动风险，保护股票投资者的合法权益 ④对资本市场产生强有力的震慑效应，倒逼上市公司提升质量 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 解析：选B　股市注册制改革持续推进和常态化退市机制的逐步完善，意在对资本市场产生强有力的震慑效应，倒逼上市公司提升质量，从而有利于培育优胜劣汰的市场生态，促进我国资本市场健康有序发展，①④符合题意。充分发挥退市对违法违规行为的惩戒作用，有利于健全统一的社会信用制度，但这一举措的目的不是提高股市资本流通速度和流通效益，而是提高上市公司质量，促进我国资本市场健康有序发展，②不选。 完善常态化退市机制没有改变股票作为一种高风险投资方式的性质，无法降低资本市场的股价波动风险，③不选。 三、简答题 4．(2024·江苏南通开学考试)阅读材料，完成下列要求。 资本市场在经济和金融运行中具有牵一发而动全身的作用。 经过三十多年的发展，目前我国资本市场已基本形成体系完整、层次清晰、功能互补的多层次市场架构，科创板重点支持六大战略新兴行业，推动互联网、大数据、云计算、人工智能和制造业深度融合；创业板支持传统产业与新技术、新产业、新业态、新模式深度融合；北交所重点培育“专精特新”创新型中小企业，支持先进制造业和现代服务业等领域的企业。 同时，加强政策协同，继续活跃市场，维护股市、债市信心，提高投资者的赚钱效应与获得感，继续健全多层次资本市场体系，提升资本市场服务的包容性和适配性，更好满足各类企业的差异化发展需求；持续完善上市公司股权激励、员工持股等制度机制，促进创新链、产业链、资金链、人才链深度融合。 我国资本市场将以更大力度持续支撑国家创新发展战略，协助广大投资者分享更多实体经济创新发展成果。 结合材料，运用《经济与社会》的相关知识，分析说明活跃资本市场有何意义。 解析：本题属于意义类主观题，回答本题，需要调用企业的经营、我国的社会主义市场经济体制等有关知识，结合材料，分别从对完善资本市场体系、拓宽融资渠道、促进企业创新、有效市场和有为政府的统一等角度进行分析。 答案示例：①活跃资本市场有利于完善更有活力、更有韧性的多层次资本市场体系，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，提高资源配置效率，提升资本市场服务实体经济的能力。②依托创业板，高新技术企业、战略性新兴企业获得更多融资渠道，激发企业创新活力，促进传统产业转型升级，优化产业结构，有利于贯彻新发展理念，培育经济增长新动能。③活跃资本市场有利于增强对投资者的吸引力，促进创新型中小企业的发展，激发市场主体活力，促进科技成果转化为生产力。④放开资本市场要推动有效市场和有为政府更好结合，加强有效监管，防范化解金融风险，保护投资者合法权益，体现坚持以人民为中心的发展理念。 逐“框”盘清(二)　更好发挥政府作用 [系统主干知识] (一)社会主义市场经济体制的基本特征 地位 社会主义市场经济体制是中国特色社会主义的重大理论和实践创新，是社会主义基本经济制度的重要组成部分 基本特征 ①坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，是我国社会主义市场经济体制的一个重要特征。②在我国，把社会主义制度和市场经济有机结合起来，既能发挥市场经济的长处，又能发挥我国社会主义制度的显著优势。③促进全体人民实现共同富裕是社会主义市场经济体制的根本目标。④科学的宏观调控、有效的政府治理，是社会主义市场经济体制优势的内在要求 (二)我国政府的经济职能 我国政府的经济职能和作用 ①通过实施国家重大发展战略和中长期经济社会发展规划制度，实现经济社会发展目标。②通过实施宏观经济政策，保持宏观经济稳定。③通过实施产业政策，促进产业结构不断优化升级，增强国民经济竞争力。④通过实施区域政策和环境政策，推动区域经济协调发展和可持续发展。⑤通过市场监管、质量监管、安全监管，规范市场秩序，保障公平竞争，弥补市场缺陷。⑥通过加强和优化公共服务，保障社会公平正义，促进共同富裕，更好满足人民日益增长的美好生活需要 科学的宏观调控 含义 指国家综合运用各种手段对经济总量进行调节和控制 目标 促进经济增长、增加就业、稳定物价、保持国际收支平衡 任务 保持经济总量平衡，促进重大经济结构协调和生产力布局优化，减缓经济周期波动影响，防范区域性、系统性风险，稳定市场预期，实现经济高质量发展 手段 财政政策和货币政策是宏观调控最常用的经济手段。国家通过财政收入与支出政策，通过公开市场业务、存款准备金、中央银行贷款等货币政策工具，调节社会总需求，实现国民经济平稳运行 [重点深化理解] 1．为什么要坚持党对经济工作的领导 (1)中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征和中国特色社会主义制度的最大优势，也是我国社会主义市场经济体制的最本质特征。党对经济工作的领导是推动市场在资源配置中发挥决定性作用的重要力量、是政府经济职能及作用更好发挥的根本保证，党对经济工作的领导有利于遏制腐败和维护社会主义市场经济秩序。 (2)坚持党对经济工作的领导，对于坚持和完善中国特色社会主义经济制度，推动经济社会高质量发展，建成社会主义现代化强国，具有十分重大的意义。 2．关于宏观调控的一个易错点 不能认为宏观调控是社会主义市场经济所特有的，无论是资本主义市场经济还是社会主义市场经济，都是市场调节和宏观调控的有机统一。不同点在于我国的宏观调控更加科学。 [即时应用评价] 一、判断题 (1)解放和发展生产力是社会主义市场经济体制的根本目标。(　 ) 提示：×　促进全体人民实现共同富裕是社会主义市场经济体制的根本目标。 (2)社会主义市场经济体制能够通过更好发挥市场作用，发挥社会主义国家集中人力、物力、财力办大事的政治优势。(　 ) 提示：×　社会主义市场经济体制能够通过更好发挥政府作用，把人民的当前利益与长远利益、局部利益与整体利益结合起来，发挥全国一盘棋、调动各方面积极性、集中力量办大事的显著优势，促进经济社会高质量发展。 (3)宏观调控是社会主义市场经济体制的基本特征。　(　 ) 提示：×　宏观调控是现代市场经济体制的基本特征，并非社会主义市场经济体制所特有。能够实行科学的宏观调控是社会主义市场经济体制的基本特征之一。 (4)在我国经济增长滞缓时，要减少财政支出，提高存款准备金率。(　 ) 提示：×　在我国经济增长滞缓时，要增加财政支出，降低存款准备金率。 (5)为了让宏观经济运行保持在合理区间，要健全以新发展理念为战略导向，以经济手段和法律手段为主要手段，内需、外需等政策协同发力的宏观调控制度体系。(　 ) 提示：×　为了让宏观经济运行保持在合理区间，要健全以国家发展规划为战略导向，以财政政策、货币政策和就业优先政策为主要手段，投资、消费、产业、区域等政策协同发力的宏观调控制度体系。 (6)央行降低存款准备金率是通过财政政策调节经济运行。(　 ) 提示：×　央行降低存款准备金率是通过货币政策调节经济运行。 二、选择题 1．(2024·浙江高三开学考试)中国式现代化的“中国式”，从根本上说是基于中国特色社会主义而形成的。中国特色社会主义体现了中国式现代化的质的规定性，是中国式现代化同西方现代化的根本区别，规定了中国式现代化的性质和方向。这些“质的规定性”有(　 ) ①中国特色社会主义国家制度和国家治理体系 ②将市场的决定性作用与国家的宏观调控相结合 ③以实现全体人民共同富裕作为重要奋斗目标 ④推进乡村振兴战略，巩固落后地区脱贫成果 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 解析：选A　题中的中国式现代化的“质的规定性”，指向的是中国特色社会主义的特点、内容。根据教材知识可知，①③属于中国特色社会主义的内容要义，也属于中国式现代化的“质的规定性”，正确。并不是只有中国才实现了市场的决定性作用与国家的宏观调控相结合，②选项并不是中国式现代化的“质的规定性”，排除。④中的措施在中国式现代化进程中具有重要意义，但并非中国式现代化的特征，排除。 2．(2024·山东高三校联考)为进一步做好脱贫人口增收工作，牢牢守住不发生规模性返贫的底线，农业农村部(国家乡村振兴局)日前印发《关于进一步做好促进脱贫人口持续增收工作的通知》(以下简称《通知》)。《通知》明确，要推动脱贫人口稳岗就业，提高工资性收入。各地区要加大工作力度，确保2023年脱贫人口务工规模稳定在3 000万人以上。这说明政府(　 ) ①实施积极的财政政策，保持经济稳定　②促进全体人民实现共同富裕　③坚持全国一盘棋，集中力量办大事　④为经济高质量发展提供体制保障 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 解析：选C　农业农村部印发《通知》，要推动脱贫人口稳岗就业，提高工资性收入，这说明政府促进全体人民实现共同富裕，②符合题意。各地区要加大工作力度，确保2023年脱贫人口务工规模稳定在3 000万人以上，这说明政府坚持全国一盘棋，集中力量办大事，③符合题意。材料既没有体现政府实施积极的财政政策，也没有体现为经济高质量发展提供体制保障，①④不符合题意。 3．(2022·辽宁高考)药品集中带量采购是采购机构以公开招标的形式，用“团购”方式向药品供应商购买明确数量的药品。第六批国家集采药品上市后，患者惊喜发现，胰岛素价格普遍降幅超过一半。下列关于“集采”的传导过程正确的是(　 ) ①中标药企和医院的获利空间被压缩 ②药品采购过程中的非必要环节减少 ③药企和医院参与分摊医疗保障责任 ④采用大范围的药企竞价或议价模式 ⑤中标药品的采购价格回归合理区间 A．②→④→①→③ B．④→③→①→⑤ C．②→③→④→⑤ D．④→②→⑤→③ 解析：选D　药品集中带量采购，采用的是大范围的药企竞价或议价模式，④应排第一位。实行药企直接竞价或议价模式，减少了药品采购过程中的非必要环节，②应排第二位。采购过程中的非必要环节减少，有利于降低采购成本，使中标药品的采购价格回归合理区间，⑤应排第三位。药品的价格下降，有利于药企和医院参与分摊医疗保障责任，减轻患者用药负担，③应排第四位。虽然药品的价格下降了，但中标药企和医院可通过以量换价的方式提高市场占有率，其获利空间未必会缩小，①排除。故本题选D。 三、简答题 4．(2023·江西景德镇一模)阅读材料，完成下列要求。 材料一　2023年1—6月我国汽车产销情况 汽车产量 汽车销量 乘用车 新能源汽车 产量 销量 出口量 产量 销量 出口量 数量(万辆) 1 324.8 1 323.9 1 128.1 1 126.8 178 378.8 374.7 53.4 同比增长 9.3% 9.8% 11.2% 9.5% 88.4% 42.4% 44.1% 160% 注：掌握电池、电机、电控等新能源汽车核心技术的比亚迪，1—6月共销售125.56万辆，同比增长88.79%。全球新能源汽车销量排名前10的企业集团中中国占3席，动力电池装机量前10的企业中中国占6席。 材料二　2023年，虽然受动力电池原材料价格高、外资车降价严重等诸多不利因素冲击，但在新能源汽车及小排量汽车购置税减半、购置新能源汽车给予补贴、完善充电桩设施等一系列稳增长、促消费政策的有效拉动下，中国汽车市场向好的方面发展。 (1)解读材料一反映的经济信息。 (2)某同学认为，促进汽车产业高质量发展，关键在于政府。结合材料一和材料二，运用《经济与社会》的知识对该观点进行评析。 解析：第(1)问，做分析图表类试题时，一定要全面解读图表信息，包含图表标题、图表数据和注释内容。分析图表可知我国汽车产量和销量都同比增长，新能源汽车同比增长明显，我国汽车品牌竞争力提升，注释内容体现了我国新能源汽车在国际市场的竞争力。第(2)问，分析如下： 材料信息 答题要点 新能源汽车及小排量汽车购置税减半、购置新能源汽车给予补贴 完善汽车消费政策 有效市场与有为政府的有机结合 在购置税减半、购置新能源汽车给予补贴、完善充电桩设施等一系列稳增长、促消费政策的有效拉动下，中国汽车市场向好的方面发展 政府要全面履行经济职能，完善汽车产业政策，进行财政、货币政策支持 推进供给侧结构性改革，推动经济高质量发展，增强居民消费意愿和消费能力 掌握电池、电机、电控等新能源汽车核心技术的比亚迪，1—6月共销售125.56万辆，同比增长88.79% 企业要面向市场、自主创新、优化结构 全球新能源汽车销量排名前10的企业集团中中国占3席，动力电池装机量前10的企业中中国占6席 企业要积极参与国际竞争与合作 答案示例：(1)①汽车产业规模大。②增速快、结构不断优化。③新能源汽车优势明显。④品牌和国际竞争力持续提升。 (2)题中的观点是片面的。促进汽车产业高质量发展，需要政府完善汽车消费政策，提高居民消费的积极性；完善汽车消费政策，降低居民汽车购置成本，刺激居民消费。政府要全面履行经济职能，完善汽车产业政策，进行财政、货币政策支持。推进供给侧结构性改革，推动经济高质量发展，增强居民消费意愿和消费能力。但是，促进汽车产业高质量发展，还需要企业面向市场、自主创新、优化结构，积极参与国际竞争与合作。综上所述，促进汽车产业高质量发展要实现有效市场与有为政府的有机结合。 学科网（北京）股份有限公司 $$