内容正文:
第7课 隋唐制度的变化与创新
第二单元 三国两晋南北朝的民族交融与隋唐统一多民族封建国家的发展
课程标准 子目逻辑 关键导览
认识隋唐时期的制度变化与创新。 本课设置了三个子目:选官制度、三省六部制、赋税制度。三个子目都属于制度范畴,是政治经济制度的具体表现,呈并列关系。但教科书将选官制度置于第一子目,可以理解为官吏是统治的基础,先讲如何选官,再讲国家政权的官僚机构是如何组织的,最后一子目讲述国家经济方面的管理手段,即赋税制度是如何发展演变的。 一个趋势:古代中国封建制度逐步走向成熟
三个方面:选官制度、中枢权力机构和赋税制度
六个制度:九品中正制、科举制、三省六部制、租调制、租庸调制和两税法
第7课 隋唐制度的变化与创新
1.九品中正制(魏晋时期)
任务一 选官制度
方式 中央委任______评定等级授官
沿革 初创时重视家世、道德和____,西晋时期主要看重____
影响 在一定时期内加强了中央集权,后逐渐成为维护________的工具
中正官
才能
家世
士族特权
第7课 隋唐制度的变化与创新
2.科举制(隋唐)
(1)背景:随着____的没落,九品中正制无法继续。
(2)历程
创立 ①隋朝建立后,开始采用________的方式选拔官员
②______时,始建进士科,科举制度形成
发展 ①唐太宗增加了考试科目,以____和____两科为主
②武则天扩大科举取士的人数,首创了____和____
③唐玄宗任用高官主持考试,提高了科举考试的地位
士族
分科考试
隋炀帝
进士
明经
武举
殿试
第7课 隋唐制度的变化与创新
(3)影响
思考:科举制的创立有何影响?
提示:①__________________________________________________
__________________________________________________________
②________________________________________________________
社会中下层的读书人通过考试参与政权,扩大了统治的
基础。
提高了官员的文化素质,加强了中央集权。
第7课 隋唐制度的变化与创新
概念阐释
九品中正制
九品中正制是魏晋南北朝时期重要的选官制度,是魏文帝曹丕制定的制度。九品中正制上承两汉察举制,下启隋唐之科举,以门第作为选拔人才的标准,后期形成了“上品无寒门,下品无势族”的局面,成为维护士族特权的工具。
第7课 隋唐制度的变化与创新
误区警示
科举考试的资格限制
古代的科举考试并不是面向全社会选拔人才的普选考试,而是只有符合出身条件的人才能有资格参加的考试。这里说的出身,就是要对申请考试的人调查祖上三代以上的政治审查。申请考试人祖上三代内有:经过商的、唱戏的、从事过吹拉弹乐器的、杂耍的、三代内无人识字的、在政府部门当过衙役的、从事过表演业的、祖辈都是贫农的、犯过罪的等等都不能参加科举考试。
第7课 隋唐制度的变化与创新
教材隐性知识
1.阅读教材P40“历史纵横”,思考:相比于察举制,说明九品中正制的历史进步性。
提示:继承了两汉乡里评议人物的传统,又将评议权收归中央,在一定时期内加强了中央集权。
2.阅读教材P41“西安大雁塔唐朝进士题名帖”。思考:图片反映了唐朝的哪一选官制度?它选拔人才的手段是什么?
提示:科举制。用考试的办法选拔官员。
第7课 隋唐制度的变化与创新
史料
——科举制的创立
时间 事件
隋文帝开皇十五年(595) 废除九品中正制
隋炀帝大业二年(606) 始置进士科
唐高祖武德七年(624) 恢复九品中正制
唐太宗贞观初年(627) 再度废除九品中正制
——据2022年湖南卷改编
思考:根据史料可以得到什么信息?
提示:世家大族没落;选官制度的废立存在反复;统治阶级内部在选官上存在利益矛盾。
第7课 隋唐制度的变化与创新
史料 科举的创新之处就在于不仅为社会底层的知识分子提供了持续流动的可能,而且将其制度化……科举制度的最大合理性在于它那“朝为田舍郎,暮登天子堂”式的“机会均等”……的机制,对知识分子的社会心理是一种塑造,客观上激励了个人的奋斗精神。
——摘编自薛明扬主编《中国传统文化概论(中册)》
思考:根据史料,简要说明科举制客观的历史合理性。
——科举制的影响
提示:推动了社会阶层的流动;提供了“机会均等”的机制;激励了个人的奋斗精神。
第7课 隋唐制度的变化与创新
唯物史观 科举制的影响
(1)积极方面
①扩大了统治基础,加速了社会阶层的流动,体现了开放性。
②把读书、考试和做官紧密联系起来,提高了官员的文化素质。
③把选官权从世家大族手中收归中央,加强了中央集权。
④有利于社会重学风气的形成,有利于提升社会文化水平。
⑤促进儒家文化的传播。
⑥被“东亚文化圈”国家采用,后被西方国家借鉴,建立近代文官制度,推动了世界文明进步。
第7课 隋唐制度的变化与创新
(2)消极方面
①考试内容以儒学经义为主,使儒学成为执政者奴化臣民的工具。
②导致从事科学技术研究的人才力量薄弱,阻碍科学技术的新发展。
③禁锢了人们的思想,扼杀了人们的创造性,成为维护专制统治的工具。
第7课 隋唐制度的变化与创新
1.沿革:魏晋南北朝时期,尚书省、中书省和门下省形成,它们共同辅助决策,行使权力。
2.确立:______时正式确立。
任务二 三省六部制
隋文帝
3.职权
中书省 草拟皇帝的诏令
______ 审核诏令,有不妥者驳回
尚书省 负责执行,下设吏、户、礼、兵、刑、工六部
门下省
第7课 隋唐制度的变化与创新
4.特点:三省的职权分工明确,又彼此制约。
5.发展
(1)唐太宗时常给品位较低的官员以宰相名号,扩大任用宰相的范围。
(2)设立______(中书门下),宰相集体议事,提高了工作效率,三省出现了一体化的趋势。
6.影响:是中国政治制度的重大变革,
对此后历朝产生了深远影响。
政事堂
第7课 隋唐制度的变化与创新
概念阐释
三省六部制
唐朝在隋朝的基础上,中央设中书省(草拟)、门下省(宙核)和尚书省(执行),三省的最高长官都是宰相,在门下省设政事堂,作为三省宰相共同议定军国大政的场所。相权一分为三,各部门又相互分工、合作,提高了行政办事效率,同时相互监督、牵制,有利于君主专制的加强,这是中国政治制度的重大变革。
第7课 隋唐制度的变化与创新
误区警示
隋唐的三省六部制与近代三权分立有本质区别
隋唐的三省六部制和近代三权分立在形式上相似:各部门相互制约,但实质不同。三省六部制是封建社会皇权专制加强的表现,各部门相互制约是为了加强皇权;三权分立是资本主义民主制度,各部门相互制约是为了防止专制。
第7课 隋唐制度的变化与创新
教材隐性知识
阅读教材P42“唐朝三省位置图”,思考:该图反映了什么现象?
提示:反映了唐朝三省在处理政务上根据职能不同有着明确分工。
第7课 隋唐制度的变化与创新
史料 (唐太宗时期)三省长官品位崇高,不轻易授人,宰相却不可缺员。唐太宗特置参议得失、参知政事、参预朝政、同中书门下平章事、同中书门下三品等名号,职务都是宰相,不过作相的官员品位不高,进退较易,在使用上显得便利。
——摘编自冯国超《中国通史》
——三省六部制的特点
第7课 隋唐制度的变化与创新
思考:阅读史料,指出唐太宗对宰相之职的设置特点及目的。
提示:特点:唐太宗常任命品位不高的官员为宰相;扩大了任用宰相的范围。目的:分散相权,加强皇权对相权的掌控。
第7课 隋唐制度的变化与创新
史料 隋唐更看重的是权力的制衡,把立法与执法、决策与行政分离开。相权分散到三省,更兼中书门下相互制约,皇权得到加强。同时三省都是从宫廷独立出来而成为真正的政府部门,宰相由个人变成了集体,反倒更有力量制衡皇权。隋唐的三省六部制是一个严密而精致的体系,尽可能地实现了官僚政治与皇权政治的平衡。君臣共治的理想得以提出和实践,并延续到两宋。
——根据《易中天中华史:隋唐定局》整理
——三省六部制的影响
第7课 隋唐制度的变化与创新
思考:根据史料,说明作者对隋唐三省六部制的认识,并据此阐述三省六部制的影响。
提示:认识:注重权力制衡;分散相权;集体议政;形成完整严密的体系。影响:加强了皇权;对权力进行了制衡。
第7课 隋唐制度的变化与创新
历史解释 三省六部制的特点
相权三分 中书省起草政令,门下省审核政令,尚书省执行政令,这样既能互相制衡,也能分工合作
职权分明 三省职权按行政程序划分,政令从起草、审核至执行,都经由三省处理
第7课 隋唐制度的变化与创新
加强皇权 分散了宰相及中央机构的权力,互相牵制,尚书省权分六部,加强了皇权
提高效率 设立政事堂,宰相集体议政,提高行政效率,三省趋向一体化
节制君权 皇帝所颁政令,未经政事堂通过,不能施行,以相权节制君权
第7课 隋唐制度的变化与创新
1.租(庸)调制
(1)历程
任务三 赋税制度
魏晋时期 始行____制,按户征收粮和绢帛
孝文帝颁布______,受田农民每年纳粟为__,纳帛或布为__。成年男子负担一定的徭役
唐朝初期 除租、调外,男子可以纳______代役,称为庸
租调
均田令
租
调
绢或布
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(2)影响:以庸代役保证农民有较充分的生产时间,政府的赋税收入也有了保障。
2.两税法(780年)
(1)原因:天宝年间,土地买卖和兼并之风盛行,______无法推行,租庸调制无法维持,政府财政收入锐降。
(2)目的:解决财政困难。
均田制
第7课 隋唐制度的变化与创新
(3)内容
思考:两税法的主要内容是什么?
提示:____________________________________________________
__________________________________________________________
(4)意义
思考:两税法的意义怎样?
提示:①__________________________________________________
②________________________________________________________
__________________________________________________________
每户按人丁和资产缴纳户税,按田亩缴纳地税,取消租庸调和一切杂税、杂役;一年分夏季和秋季两次纳税。
简化税收名目,扩大收税对象,保证国家的财政收入。
改变了自战国以来以人丁为主的赋税制度,减轻了政府对农民的人身控制。
第7课 隋唐制度的变化与创新
概念阐释
均田制
均田制是北魏至唐中叶实行的一种土地制度,是封建国家对土地占有进行控制的一种手段。该制度对农民实行计口授田,对皇室、贵族、勋臣和官吏按等级分配土地和奴婢。
第7课 隋唐制度的变化与创新
误区警示
两税法是有弊端的
两税法虽然有重要意义,但是弊病也不容忽视,主要有:长期不调整户等,不能贫富分等负担;户税部分的税额以钱计算,但市面上钱重物轻,增加了负担;土地兼并盛行,富人勒逼贫民卖地而不移税,产去税存,到后来无法交纳,只有逃亡;部分内容超越了客观条件,租税改按货币计征的条件还不充分具备。
第7课 隋唐制度的变化与创新
教材隐性知识
阅读教材P42插图“唐朝怀集庸调银饼”,上面铭文记载了进贡庸调银的县名、时间、重量,以及负责的地方官及工匠姓名。思考:该银饼体现了什么制度?说明什么?
提示:租庸调制。说明朝廷对庸调银的重视。
第7课 隋唐制度的变化与创新
史料 “赋役之制……课户每丁租粟二石;其调随乡土所产绫、绢、絁各二丈,布加五分之一,输绫、绢、絁者绵三两,输布者麻三斤……凡丁岁役二旬,无事则收其庸,每日三尺(布加五分之一)……凡丁户皆有优复蠲免之制(诸皇宗籍属宗正者及诸亲,五品已上父祖、兄弟、子孙,及诸色杂有职掌人)……悉免课役。”
——摘自《唐六典卷三·尚书户部》
——租庸调制
思考:根据史料并结合所学知识,归纳租庸调制的主要特点。
提示:按丁征税;以实物税为主;纳绢代役,称为庸;贵族官僚享有免交租庸调的特权。
第7课 隋唐制度的变化与创新
史料 两税法的利与弊
——两税法
设计
意图 炎疾其弊,乃请为“两税法”以一其制……议者沮诘,以为租庸令行数百年,不可轻改,帝不听,天下果利之
——《新唐书·杨炎列传》
第7课 隋唐制度的变化与创新
制度
执行 夫弊政之大,莫若贿赂行而征赋乱……贫者愈困饿死亡而莫之省,富者愈恣横侈泰而无所忌
——《全唐文》
当代
评判 两税法开始了中国赋税发展史的又一个新阶段。这个阶段主要表现出以下两个基本特点:第一,资产税开始取代人丁税:第二,货币税逐渐取代实物税
——张守军《中国古代的赋税与劳役》
第7课 隋唐制度的变化与创新
思考:以两税法为例,说明对制度评判的原则。
提示:制度的评判一般都是把它放在历史长河中去看待,既要放在当时的背景去评判,也要站在现代的角度去评判,既要看到积极的一面,也要看到局限性。以两税法为例,评判两税法首先要先了解这一制度最初的设计意图。两税法的出台是为了解决当时的赋税制度(租庸调制)的弊端,稳定财政收入;但制度的执行并没有达到预期的效果;站在现代背景下去评判两税法,我们既要看到它的进步性,也要看到它的局限性。首先,两税法的内容体现出资产税开始取代人丁税,货币税逐渐取代实物税,具有非常积极的意义。但两税法的实施过程中,执行官员贿赂成风而征赋混乱,这也是两税法的弊端所在。
第7课 隋唐制度的变化与创新
家国情怀 唐朝的赋税制度变革及创新价值
第7课 隋唐制度的变化与创新
第7课 隋唐制度的变化与创新
1.从汉代察举制到隋唐科举制,官员选拔变得更加公开
和公平,中国古代选官制度逐渐走向成熟与完善。
2.科举制公开考试,选官权力由地方收归中央,加强了中央集权。
3.三省六部制较好地处理了分割相权、减少决策失误与提高行政效率的关系,它是古代中国中央官制成熟的标志。
4.唐代中期以前的赋税制度以人丁税为主,两税法实行后,征税的标准从以人丁为主转变为以土地和财产为主,这反映出国家对农民人身控制的逐渐放松。
第7课 隋唐制度的变化与创新
THANKS
第7课 隋唐制度的变化与创新
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