内容正文:
第6课 北宋的政治
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北宋的建立
时间 960年 建立者 赵匡胤
(宋太祖)
都城 东京(河南开封)
建立方式 武将夺权(夺取后周政权)
陈桥兵变,黄袍加身
五代十国形势图(后周时期)
统一方针:先南后北
结束了中原和南方分裂割据的局面。
一、陈桥兵变得天下——北宋的建立
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探究:对比唐朝与北宋的地图,你能得出怎样的结论?
北宋的统治区域远小于唐朝
北宋没有统一全国
时代特点:民族政权并立
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二、杯酒释兵权——强化中央集权
措施
1.军事——加强兵权
(1)解除禁军高级将领的兵权
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(2)控制军队调动,使禁军将领有握兵之重而无发兵之权。
“祖宗制兵之法,天下之兵,本于枢密,有发兵之权,而无握兵之重;京师之兵,总于三帅,有握兵之重,而无发兵之权。上下相维,不得专制。此所以百三十余年无兵变也。”
——[宋]范祖禹《范太史集》卷二十六
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措施
1.军事——加强兵权
(1)解除禁军高级将领的兵权(杯酒释兵权)。
(2)控制军队调动,使禁军将领有握兵之重而无发兵之权。
(3)经常调换军队将领,定期换防,使兵不识将,将不专兵。
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措施
2.政治——加强行政权
在中央:分化事权,削弱相权
在宰相之下添设“参知政事”作为副相……以枢密使分取军权,以三司使分取宰相的财权。
——朱绍侯等主编《中国古代史》
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(宋太祖)一日召赵普曰:“天下自唐季以来数十年间,帝王凡易八姓,战争不息,生民涂地,其故何也?吾欲息天下之兵,为国家长久之计,其道如何?”普曰:“……此无他故,方镇太重,君弱臣强而已。今年以治之,亦无他奇巧,惟稍夺其权,制其钱谷,收其精兵,天下自安矣。”
——《续资治通鉴长编》
方镇太重
君弱臣强
稍夺其权
制其钱谷
收其精兵
天下自安
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措施
2.政治——加强行政权(稍夺其权)
在地方:(1)文臣任知州,三年一换;
(2)通判分权。(监察/行政)
《宋史·职官志》记载,宋初“始置诸州通判”,“凡兵民、钱谷、户口、赋役、狱讼听断之事,可否裁决,与守臣(即知州)通签书施行”。
职权:地方一切行政与司法事务;知州发布的各项官文需要通判一起署名才能有效。
作用:分散知州的权力并对其实行监督
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措施
3.经济——加强财权(制其钱谷)
(1)取消节度使收税的权力。
(2)陆续在地方设置转运使,把地方财赋收归中央。
(收其精兵)选地方精壮士兵充实中央禁军
本朝鉴五代藩镇之弊,遂尽夺藩镇之权。兵也收了,财也收了,赏罚刑政,一切收了,州郡遂日就困弱。……靖康之役(北宋灭亡的标志),虏骑所过,莫不溃散。
——朱熹《朱子语类》
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军事:
加强兵权 (1)接触禁军将领的兵权(杯酒释兵权)
(2)控制军队调动
(3)经常调换军队将领,定期换防
政治:
加强行政权
(1)中央:用“分化事权”的办法,削弱相权
(2)地方:派文臣任职;知州三年一换;设通判(分知州行政权,还有监察权)
经济:
加强财权 取消节度使收税的权利,除必要支出外税收归中央;设置转运使,地方财赋收归中央。
宋朝把中央集权强化到前所未有的程度,皇权大大加强。
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三、以史为鉴定国策——重文轻武
1.目的:为防止唐末以来武将专权的弊端重现。
2.措施:(1)采取抑制武将、提升文官地位的政策,使文臣统兵的格局逐渐形成。
宋初的大将曹翰写下一首《退将诗》,有“曾因国难披金甲,不为家贫买宝刀”之句;当时有谚语曰:“做人莫做军,做铁莫做针。”
注意:不是轻视武备乃至军队
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(2)注重发展文教事业,改革和发展科举制。
影响:科举制度的发展,对宋代社会产生了深远影响,在全国范围营造了浓厚的读书风气,也促进整个社会文化素养的提高,造就了宋朝科举发达、文化昌盛、人才辈出的文治局面。
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3.重文轻武政策的影响:
(1)积极:扭转了五代十国时期尚武轻文的风气,杜绝了武将专权和兵变政移的情况发生,有利于政权的稳固和社会的安定。
(2)消极:导致军队战斗力减弱,办事效率低下,增加了朝廷的财政支出。
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四、积贫积弱求出路——王安石变法
结合材料,阅读课本,分析北宋中期面临着怎样的社会危机。
政治 北宋的政治风气因循保守,行政效率低下。
军事 在边疆战事中,北宋屡战屡败,每年被迫送出大量钱物。
经济 由于官僚机构和军队的不断膨胀,到北宋中期,政府官俸和军费开支浩大,财政入不敷出。
社会 土地兼并剧烈,农民起义此起披伏。
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时间 1069年 国君 宋神宗
目的 摆脱统治危机,实行富国强兵
措施 经济 募役法、方田均税法、农田水利法
军事 保甲法
影响 有一定成效,政府财政收入增加
结果 失