第1板块 主题(三) 治理有策——“政府主导、自成一体”的社会治理-【创新方案】2024年高考历史二轮复习专题辅导与测试（新教材V16）

高考专题辅导与测试·历史 主题（三） 治理有策 一“政府主导、自成一体”的社会治理 【.主题价值与核心内容宏观整体把相 主题价值一为什么考 社会治理是国家的基本职能之一。人类进入文明社会以来，各国都是通过某种特定的政治制度来实现社 会治理的，而这种社会治理往往与赋役制度相联系。中国古代在社会治理方面经过长期的改革，形成了以政府 为主导，以户籍管理与基层组织构建为基础，以法律与教化为主线，以儒家思想为指导，自成一体、方式多元，相 辅相成的社会治理体系，具有鲜明的“中国特色”，这对当今中国构建和谐社会仍然具有重要的借鉴价值。 核心内容一考什么 变法改革：商牍变法 春秋 变法改革：工安石变法 法治教化：德治与法治之争 战国 唐宋 法治教化：《唐律疏议》 古 时期 什伍制基层 代 邻保制 乡里制 制度 恭层制度十保甲制 秦汉 社 乡约制度 秦朝：《秦代》 法治 时期 会 变法改革：张居正改苹 律令均具有法律效力 教化 治 明清 理 基层制度：乡单制与保甲制合一 变法改革：北魏孝文改革 时期 魏晋 法治教化：律令僧家化 南北朝 齿律教化 《大明律》 《大清律例》 Ⅱ，主题线索与深化学刀棕合融会赏道 主题线索（一） 地方治理 王朝国家控制基层的支柱 研习视角（一） ③土地兼并的严重、商品经济的发展导致人身 户籍制度 依附关系的松弛。 [史家评说 ④土地制度与赋税制度的变化，如两税法、宋 “田制不立”、明“一条鞭法”、清“摊丁入亩”。 户籍制度是专制王权对编户齐民进行控制的最重 要手段。中国的户籍制度始于周朝，至秦代初具规模。 (2)特点 此后，经过三国至南北朝的整顿，到隋唐时期日趋完备 ①地域性：政府千方百计地将人口控制在特定 和周密。户籍管理从商代的“登人”到汉代的“编户齐 地域范围中，限制其流动。同时人身束缚导 民”，再到宋以后的“保甲制”，展现了中国户籍文化的丰 致整个社会的封闭，从而影响社会经济的 富内涵和户籍制度的高度发展。 发展。 摘编自金裕凤《中国古代户籍制度及其特点》： ②等级性：反映在户籍上是在中国传统社会曾 [深化认知] 出现过特权户种、民籍户种和贱籍户种等类 中国古代户籍制度演变 别，界限分明。 (1)原因 ③世袭性：同人口的地域流动一样，人的等级、 ①农耕文明及小农经济的不断发展。 职业也被户籍标志得清清楚楚：不同等级、职 ②专制主义中央集权发展的需要。 业间的流动受到制约，户籍是世袭的。 20 第一板块中国古代史主题（三） ④①被赋予社会治安职能：在中国历史上，政府通过：3.(2021·辽宁高考一命题点：清朝的蠲免制度) 户口管理对人口活动进行制约。宋代以后出现 蠲免是中国古代朝廷根据地方民力对百姓应征 了保甲制，户籍管理制度进一步被赋予了社会 赋税的免除。清朝的蠲免，除“偏灾赈蠲外，凡 治安功能。 逋负（拖欠赋税）之在民者，与银谷食种之贷而 (3)作用 未收者，遇国家庆典，或巡幸，或军兴，辄止勿 ①统治阶级通过户籍管理维护其利益。 责”。据此可知，蠲免政策旨在 () ②封建统治者通过户籍管理，限制人口流动和随 A.减轻地方财政负担B.稳定地方社会秩序 意迁徙。 C.遏制地方官员贪腐D.提高民众生活水平 ③封建政府通过制定严密的户籍制度来配合赋税 [深化认知] 征收。 中国古代赋役制度的演变趋势 ④中国古代户籍制度是徭役征发的重要参考。 ⑤户籍制度是统治者维护社会治安管理的重要手段。 项目 变化 征税由以人丁为主逐渐向以土地和财产为主转 研习视角（二） 标淮 变，人头税逐渐被废除 赋役制度 由繁到简，税种减少。从田租、人头税、杂税 赋税 [练悟真题] 简化为土地税等：随着商品经济的发展，明清 品种 时期对商业征收重税 1.(2021·广东高考一命题点：元代设木棉提举司) 1289年，元政府在广泛种植木棉的浙东、江东、江 征税 由实物地租逐渐向货币地租转化，反映了封 西、湖广、福建等地设木棉提举司，每年向民间征 方式 建社会商品经济的发展 收木棉布十万匹，使民众不堪重负。这( 征税 由不定时逐渐发展为基本定时 A.加重了区域经济的不均衡 时间 B.妨碍了社会经济的发展 人身 农民由必须服徭役，逐渐发展为可以纳捐代役， C.推动私营棉纺织业的繁荣 控制 保证了农业生产时间，利于农业发展 D.促使财政管理权限下移 2.(2023·浙江1月选考—命题点：明代的一条鞭法) 研习视角（三 乡里制度 明万历九年(1581)，张居正在全国推行一条鞭 法，实行赋役合并、一概折银，这是中国赋役制 [练悟真题] 度上的重大变革。下列项中，对张居正推广一 1.(2020·天津高考—命题点：古代基层治理的特点) 条鞭法前所处的经济状况，表述正确的是() 有学者认为，在中国古代社会，官府对县以下的 A.白银已逐渐成为国家财政和民间交易的基