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主题10 中国古代的户籍制度与社会治理
1.户籍制度特点
(1)地域性:政府将人口控制在特定地域范围内,限制其流动。
(2)等级性:政府将人口按照等级分为特权户种(官户)、民籍户种、贱民户种等,地位逐层降低,界限分明。
(3)世袭性:不同等级、职业间的流动受到制约,户籍是世袭的。
(4)被赋予社会管理职能:政府通过户口管理加强对人口活动的控制和制约,如与里甲制、保甲制等相结合,成为政府加强其统治基础的重要措施。
2.户籍制度演变趋势
(1)由户籍、土地、赋税三位一体的户籍管理制度,到宋朝开始,土地、赋税与户籍开始分离(或地籍与户籍开始分离),再到明清时期赋役与户籍进一步分离,传统的户籍制度退出历史舞台。
(2)户籍的编审由严格控制到趋于松弛,户籍管理与社会治安管理职能逐步趋于合一。
1.(2023·湖北卷)宋代依据有无田产,将全国户口分为主户和客户。下表是北宋宝元元年(1038)和元丰元年(1078)三路主户、客户的统计数据。表中客户比率变化反映( )
荆湖南路
主户
客户
客户比率
宝元元年
456 431
354 626
0.437
元丰元年
475 677
395 537
0.454
荆湖北路
主户
客户
客户比率
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宝元元年
350 593
238 709
0.405
元丰元年
280 000
377 533
0.574
江南东路
主户
客户
客户比率
宝元元年
902 261
171 499
0.160
元丰元年
926 225
201 086
0.178
A.土地兼并程度加深
B.地域经济差别扩大
C.商品经济发展加快
D.贫富差距逐渐缩小
解析 根据表格信息可知,宋代无地的客户数量和比率不断增加,这反映了土地越来越集中,土地兼并的程度加深,故选A。材料没有地域间经济的比较,无法反映差异,排除B。商品经济发展在材料中没有体现,排除C。材料主要反映主户和客户比率的变化,无法反映社会贫富差距是否缩小,排除D。
答案 A
2.(2023·江门模拟)东晋早期,北方南渡的侨居人口,被称为“白籍”,无需承担赋役。东晋后期,白籍人口不断地被所居郡县编入需要承担赋役的户籍之中,被称为“土断”。这一变化( )
A.激化了社会阶级矛盾
B.减缓了政府的财政压力
C.推动了经济重心南移
D.动摇了门阀士族的地位
解析 根据材料“白籍人口不断地被所居郡县编入需要承担赋役的户籍之中”可知,“土断”政策的执行有利于扩大政府的征税对象,进而增加政府的财政收入,减轻政府的财政压力,故选B项。
答案 B
阶段变化
(1)第一阶段:自夏商周到春秋战国直至隋文帝开皇十五年的乡官制模式。这一时期的乡村治理制度,同一组织形式大小不一,并历代因循,随势而变,但大体上不离“官有秩,各有掌,重教化”的窠臼。在这一时期特别是后期的各种组织形式中,乡和里的作用凸显了出来,并成为中国乡里制度的最为重要的两级,同时出现了村。乡官主要由官派产生,辅以民间推选,并享有俸禄品秩。这一时期,封建专制主义还没有达到高度集权的程度,乡村社会基本处于半自治状态。
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(2)第二阶段:隋唐两宋时期是由乡里制向保甲制、乡官制到职役制的转折时期。这一阶段乡和里的地位逐渐沦落,乡里自治功能逐步弱化,官方的控制与统治逐步增强,乡村权力越来越多地被上调到更便于中央直接控制的州县官吏的手中。
(3)第三阶段:从王安石变法至清代,乡里制度转变为职役制。治权所代表的官治体制从乡镇退缩到县一级,县委基层行政组织,县以下实行以代表皇权的保甲制度为载体,以体现族权的宗族组织为基础,以拥有绅权的士为纽带而建立起来的乡村自治政治。
1.(2023·唐山模拟)有学者在解释古代某种制度时认为:司徒选择在中央任职的高官,负责考察散处在各地的本州郡士人,综合他们的家世官位、德才定出“品”和“状”,品分九等,状是根据士人德才行为作的简单评语。这一制度( )
A.继承了两汉乡里品评人物的传统
B.使选官权力完全被地方州县操纵
C.以血缘作为官职世代继承的准则
D.保证了优秀人才进入官僚体制内
解析 材料描述的是九品中正制,“状是根据士人德才行为作的简单评语”体现品评人物,即九品中正制是两汉察举制度的一种延续和发展,沿袭了两汉乡里评议的传统,故选A项。
答案 A
2.(2023·北京期末)宋朝以后,儒学士人投身基层教化,以乡约教化乡里。北宋的《吕氏乡约》,是儒学士人教化乡里的范本。其主要内容有:德业相劝;过失相规;礼俗相交;患难相恤。在此基础上,又细化为更具体的条款,以约束和规范乡民的个人行为。上述材料反映出中国古代乡约的特点有( )
①受儒家思想影响