内容正文:
第3课 中国近代至当代政治制度的演变
目标导航
课程标准
重点难点
了解共和制在中国建立的曲折过程
1、梳理共和制建立的线索
2、中国共产党进行政权建设的过程
3、了解中华人民共和国的基本政治制度及其变化
课前预习
一、民国时期的政治制度
1、民国的建立
(1)1912年1月1日,孙中山就任中华民国临时大总统,中华民国正式成立,标志着资产阶级共和制度在中国的诞生。
(2)中华民国采用五色旗为国旗,改用公历,以中华民国纪元,1912年为民国元年。
2、维护民主共和的努力
(1)《中华民国临时约法》
①背景:防止袁世凯独裁
②内容:确立行政、立法、司法三权分立的政治体制,规定实行责任内阁制,内阁总理由议会的多数党产生,总统颁布命令须由内阁总理副署才能生效。
③意义:是中国第一部资产阶级民主宪法,具有反对专制制度的进步意义。
(2)政党政治
①背景:辛亥革命后,各派政治力量迅速分化和重组。为谋求议会席位,各党派展开激烈竞争,开始了政党政治的尝试。
②实践:1912年国民党在国会选举中获胜,宋教仁将负责组阁,这威胁到袁世凯的独裁统治,1913年宋教仁被刺杀。
国民党发动“二次革命”。由于国民党内部力量涣散,很快被镇压下去。
袁世凯强迫国会议员选举他为正式大总统。就任正式大总统后,他先后下令解散了国民党和国会。此后政党政治名存实亡。
3、南京国民政府的统治
(1)训政
①背景:1928年国民党成为中国新的统治者后,宣告军政时期结束,训政时期开始
②内容:《训政纲领》规定:在训政时期,国民党全国代表大会代表国民大会领导国民行使政权,大会闭会期间,把政权托付给国民党中央执行委员会;治权之行政、立法、司法、考试、监察五项,托付给国民政府总览执行。五权分立的五院制即依此而设;国民党中央政治会议则负责指导监督国民政府的重大国务
③实质:剥夺人民权利的一党专政
(2)宪政确立:1948年召开“国民大会”,选举蒋介石、李宗仁为总统、副总统,建立总统府,取代国民政府。
二、中国共产党在根据地和解放区的制度探索
1、国共对峙时期
(1)探索:1931年中华苏维埃共和国临时中央政府正式成立;制定了宪法大纲,通过了土地法、劳动法等法令;宪法大纲规定。中华苏维埃政权所建设的是工人和农民的民主专政国家,苏维埃政权属于工人、农民、红军士兵及一切劳苦民众;推选毛泽东为临时中央政府主席。
(2)意义——中华苏维埃共和国临时中央政府的成立,是创建人民革命政权的尝试。
2、抗日战争时期
(1)探索
①适应抗日民族统一战线的需要,设立边区政府,作为民国地方政府
②设置各级参议会,推行抗日民主制度,边区政府委员由边区参议会选举产生。
(2)三三制
①目的:巩固抗日根据地
②内容:在政府和其他民意机构中,共产党员只占三分之一
③影响:中国共产党与党外人士实行民主合作,进一步巩固和扩大了抗日民族统一战线,加强了抗日民主政权的建设。
3、解放战争时期
(1)表现
①先后建立东北、华北、中南、西北等行政区
②行政区设军政委员会或人民政府,作为最高一级地方行政机关,各自管辖若干省级及以下行政单位
作用——巩固新兴的人民政权,为新中国的政权建设打下了坚实的基础。
三、中华人民共和国的政治制度
1、《中国人民政治协商会议共同纲领》
(1)性质:临时宪法
(2)内容:确立人民代表大会制度为中华人民共和国的根本政治制度
2、人民代表大会制度
(1)核心:保证国家的一切权力属于人民,人民通过人民代表大会这一组织形式参与国家事务的管理,行使当家作主的权力。
(2)三个时期:建立、曲折、恢复
3、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
确立:1949年中国人民政治协商会议第一次全体会议的召开,标志着中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的正式确立。
知识讲解
一、民国时期的政治制度
1、南京临时政府时期
(1)时间线索
1912年1月1日 中华民国临时政府成立
1912年2月,宣统帝下诏退位
1912年3月10日,袁世凯就任临时大总统
1912年3月11日,颁布《中华民国临时约法》
(2)《中华民国临时约法》
内容:主权在民,平等自由,三权分立,责任内阁制(内阁总理由议会的多数党产生,总统颁布的命令须由总理及各部部长副署)
性质:第一部具有资产阶级共和国宪法性质的重要文件,具有反对君主专制制度的进步意义
2、北洋军阀统治时期
时间线索与政党政治
1912年8月宋教仁改组国民党,想通过议会斗争实现资产阶级民主政治
【政党政治的尝试】1913年,国民党在国会选举中获胜,宋教仁成为国会多数党的领袖,将负责组织责任内阁→宋教仁被刺杀→国民党发动二次革命,失败→袁世凯成为正式大总统,解散国民党和国会,政党政治名存实亡。
1915年10月,袁世凯称帝→革命党发起护国运动→1916年,在革命党人和社