专题十一 第28课 国家的结构形式-【导与练】2024高考政治一轮复习高中总复习第1轮教师用书word（浙江专用）

第28课　国家的结构形式 课程标准 1.解析国家的结构形式,理解维护国家统一、捍卫国家主权的意义。 2.引用实例,比较不同国家的特点及其发展状况,阐明我国的总体国家安全观。 国家主权 1.含义 国家主权是现代国家得以存在的法理依据,它是统一的、不可分割的,是一个国家对其管辖区域所拥有的至高无上的、排他性的政治权力。 2.国家主权是一种自主自决的最高权威 (1)重要体现:独立自主的对外交往是国家主权的重要体现。国家主权通常以法律形式在宪法中加以规定,对外则表现为国家之间的相互承认。 (2)重要性:国家主权是国家最重要的构成要素,国家主权的丧失意味着国家的解体或灭亡。 主权是国家的生命和灵魂,国家具有主权属性,但阶级性才是国家的根本属性。 3.主权国家的基本权利 在当代国际社会,主权国家依据国际法享有独立权、管辖权、平等权、自卫权等基本权利。 中央与地方 1.中央政府 一个统一的国家只能有一个中央政府。至于中央与地方、整体与局部的关系,各国的情况不尽一致。 2.行政区划 (1)目的:国家之内的行政区划,通常是为了管理上的便利和有效而产生的。 (2)考虑因素:行政区划的界线和分层,往往需要考虑民族、宗教、历史、地理、文化、经济、军事等诸多因素。 (3)我国的行政区域:我国行政区域的类型包括一般行政地方、民族自治地方和特别行政区。民族自治地方的自治机关依照宪法和法律规定的权限行使自治权。 3.中央政府与地方各级政府的权力划分 中央政府与地方各级政府的权力划分,往往通过国家宪法加以规定。 (1)中央政府与地方各级政府各自行使自身在法定范围内的权力。 (2)中央政府:主要负责国家秩序与整体发展、军事、外交等国家级事务。 (3)地方各级政府:主要负责各自区域内的经济发展、社会治安等地方性事务。 4.职权划分要求 (1)在我国,中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征,是中国特色社会主义制度的最大优势。党员个人服从党的组织,少数服从多数,下级组织服从上级组织,全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会。 (2)中央与地方各级国家机构按民主集中制的原则划分职权。一方面,地方利益是国家整体利益的一部分,地方必须服从中央;另一方面,在保证中央统一领导的同时,必须考虑地方特殊利益,充分发挥地方的主动性、积极性。 单一制 单一制国家的组成单位,是按地域划分的普通行政区域或自治区域。在单一制国家中,中央享有最高权力;地方政权被置于中央政权的统一领导下,只能在宪法和法律规定的权限范围内行使职权。 复合制 1.联邦制 联邦制国家的组成单位是享有相对主权的完整政治实体。在联邦制国家中,国家整体与其组成部分的权限范围由联邦宪法规定,都在各自的权限范围内享有最高权力并直接行使于人民,相互间不得任意干涉。联邦各组成单位的权力并非由联邦整体所授予,而是它自身作为政治实体所固有的。 2.邦联 (1)含义:是主权国家为某种共同利益而组成的国家联盟。 (2)邦联不是真正意义上的国家:邦联虽然也有类似国名的称呼,但不是真正意义上的国家,不具有完整的国际法主体资格。 3.国家结构形式 (1)制约因素:一个国家采用何种国家结构形式,是阶级、民族、历史、文化等因素综合作用的结果。 (2)必须面对的基本问题:无论采取什么样的国家结构形式,人口、领土、政权和主权始终是国家存在和发展的基本条件,也是选择国家结构形式时必须面对的基本问题。 区分主权国家的基本权利 基本权利 关键词 独立权 “自己意志”“不受他国控制和干涉”“自主决定”等 平等权 “不分大小国享有投票权”“使用本国文字的权利”“法律地位平等”等 自卫权 “国防建设”“建筑要塞”“还击入侵”“捍卫主权”等 管辖权 “管理本国公民”“保护本国公民”“维护侨民权益”“管理驻外使馆”等 [突破] 我国外交部发言人就南海有关问题表示,中方敦促美方不应以“国际法官”自居,对中方行为指手画脚。这表明我国在南海问题上行使(　　) A.独立权 B.平等权 C.自卫权 D.管辖权 解析:A　本题考查主权国家的基本权利。我国外交部发言人就南海有关问题的表态表明我国在南海问题上行使独立权,A正确;B、C、D不符合题意,均排除。 正确理解中央政府与地方政府职权的划分 (1)中央政府与地方各级政府各自行使自身在法定范围内的权力。中央政府与地方各级政府的权力划分,往往通过国家宪法加以规定。 (2)一般而言,中央政府主要负责国家秩序与整体发展、军事、外交等国家级事务,地方各级政府主要负责各自区域内的经济发展、社会治安等地方性事务。 (3)正确处理中央与地方的关系 ①我国中央与地方的关系,是国家的全局性利益与地方的局部性利益、国家的全局性问题与地方的区域性问题之间的关系。 ②正确处理中央与地方的关系的关键: