第十二单元 第31讲 中国古代官员的选拔与管理-【导与练】2024高考历史一轮复习高中总复习第1轮教师用书word（浙江专用）

第31讲　中国古代官员的选拔与管理 课程标准 纲要关联 1.了解中国古代官员选拔方式的更迭过程和不同阶段的特征。 2.知道中央集权体制下古代中国的官员考核和监察制度。 奖励军功;察举制;九品中正制;御史大夫;刺史制;科举制。 一、官员选拔 1.先秦时期 西周至 春秋 世官制,贵族世代垄断高官 春秋战国 举荐或者军功授爵 　　　(商鞅变法奖励军功) 2.秦汉至魏晋南北朝时期 秦朝 “以法为教”“以吏为师” 汉朝 察 举 制 形成 汉武帝时期 含义 先考察后推举,重点考察被举者在乡里的舆论评价和为官能力 内容 分常科和特科,常科为岁举,有人数规定和具体标准,特科有具体标准但无固定时间 作用 为两汉政权选拔了大批人才 魏晋 南北 朝 九 品 中 正 制 背景 东汉末年,豪强大族控制地方选人权 推行 曹丕时期 内容 在各州、郡设置大中正、中正。中正根据家世、道德和才能评定州、郡士人的资品,分为九等,获得资品的士人,由吏部授官 标准 初创时期重视家世、道德和才能;西晋时期主要看重家世 作用 ①将选官权收归中央,加强了中央集权 ②后来逐渐成为维护士族特权的工具 3.隋唐至两宋时期 隋 唐 科 举 制 背景 南北朝以来,寒门庶族地主希望打破门阀士族垄断政治的局面,积极要求参政 特点 分科考试选拔人才 内容 分为制举和常举。制举是皇帝自设科目考试选人;常举每年举行,科目有秀才、明经、进士等几十种,其中明经和进士两科最受社会重视。考试合格只是取得为官的资格,还需吏部选拔后方可正式任官 作用 ①扩大了统治的基础 ②提高了官员的文化素质 ③加强了中央集权 ④对历代封建国家政权的稳定发挥了巨大作用 两 宋 进一步发展完善:成为选拔官员的主要途径;扩大科举规模,抬高文官和士人的地位;朝廷对北方地区的考生单独分配录取名额;原则上面向全社会开放,更加强调公平竞争 4.元明清时期 (1)元朝 ①部分保留了蒙古传统方式;1314年恢复科举制,但仍然时断时续。 ②儒家经书作为科举考试的基本内容,答题标准以程朱理学的解释为主。 (2)明清时期的科举制 ①流程:考试分为乡试、会试与殿试三级。乡试在各省省城举行,会试由礼部主持,殿试名义上由皇帝主持。 ②考生:参加考试的主要是国子监和府、州、县学的学生等。 ③考试范围:从四书五经中命题。 教材第31页 问题:为什么说科举制是一种更完善的选官制度? 答案:察举制和九品中正制本质上是一种推荐制度,更具主观性。科举制是一种考试制度,以考试成绩取人,官员选拔标准相对客观。科举制下允许符合条件者“投牒自进”,无须其他条件,官员选拔社会基础更加广泛。科举制把选官权收归中央,巩固了中央集权。 教材第32页 　　隋唐以前,中央只任命州、郡、县的主要官员,属官则由长官自己选用。隋唐以后,九品以上的官员皆由中央任命,加强了中央集权。《隋书·刘炫传》载: 　　往者州唯置纲纪,郡置守丞,县唯令而已。其所具僚,则长官自辟,受诏赴任,每州不过数十。今则不然,大小之官,悉由吏部,纤介之迹,皆属考功。 问题:阅读材料,谈谈隋唐时期地方官员任用上的变化对中央集权有什么样的影响。 答案:各级长官的僚属皆由吏部任命和考核,对官吏的管理更加严格,这大大加强了中央集权。 二、官员考核 秦汉 时期 考核办法主要是上计制,上计考核的结果是官员赏罚的依据 魏晋 南北 朝 制定了相应的考核法规,但大都流于形式 隋唐 ①考核机构:尚书省吏部 ②考核标准:唐朝以品德和才能为标准考核官员 宋朝 制定了严格的标准考核官员 明朝 ①考核内容:明朝官员考核分为考满和考察 ②考核结果:分称职、平常、不称职三等 清朝 考课制度:分京察和大计,分别考察京官和外省文官 教材第34页 　　中国古代官员选拔重视“德才兼备,以德为先”的原则。司马光说:“才者,德之资也;德者,才之帅也。”朱元璋要求选拔官吏“以德行为本,而文艺次之”。康熙帝说:“朕观人必先心术,次才学。心术不善,纵有才学何用?” 问题:结合课文,分析中国古代对官员“德”“才”的要求有何特点。 答案:察举制和科举制中的孝廉、贤良方正、明经等科目,都包含着对官员“德”的重视,而秀才、茂才、明法、进士等科目,又包含着对官员“才”的重视。科举制形成后,儒家经典成为士人考试的必读书目,实际已将“德”“才”的关系在考试中具体体现出来了。中国古代对官员选拔的要求既重才又重德,且德是第一位的。 教材第34页 　　考核是中国古代官员管理的一项重要制度,历代十分重视考核制度的建立与完善。明朝张居正曾说: 　　盖天下之事,不难于立法,而难于法之必行;