第十二单元 第28讲 中国古代政治制度的形成与发展-【导与练】2024高考历史一轮复习高中总复习第1轮教师用书word（浙江专用）

一、中国的政治制度和官员选拔 二、中国历代变法和改革 三、西方政治制度与文官制度 本单元主要讲述三大主题:中外政治制度的演变、中国历代变法与改革和官员的选拔与管理。 主题一:政治制度的演变 1.中国:先秦时期形成以血缘宗法为基础的世袭制和贵族等级分封制。秦朝以后确立以皇帝制度为核心的中央集权制度,并经过历代改革不断发展完善,国家治理能力逐步提高。晚清虽经历变法和新政改革,但随着辛亥革命的爆发,专制政权土崩瓦解,开始了政党政治的尝试。中华人民共和国成立后,中国共产党根据中国的国情,形成了中国特色社会主义制度。 2.世界:古代希腊以雅典和斯巴达为代表分别形成民主政治和寡头政治,罗马经历了由共和制到帝制的过程,以英国、法国为代表的中古西欧政治制度则分别形成议会君主制和等级君主制。近代西方在继承中古西欧国家制度的基础上,依据不同国情,形成各具特色的民主政体,经过19世纪至20世纪的不断革命与改革,逐渐走向稳定和成熟。 主题二:中国历代变法与改革 春秋战国时期商鞅变法、北魏孝文帝改革、北宋范仲淹和王安石变法、明朝张居正变法,反映了中国自古就有改革的传统,这些改革充满了曲折与艰辛,推动了生产力的发展、社会的进步和民族的交融。近代的戊戌变法、清末“新政”和民国时期的改革,大多没有成功。中华人民共和国成立后,社会主义基本制度的确立是中国历史上最深刻最伟大的社会变革。中共十一届三中全会开启了改革开放和社会主义现代化建设新时期。 主题三:官员的选拔与管理 1.中国:中国古代官员选拔经历了从世官制、察举制、九品中正制到科举制的演变,官员选拔日益制度化。同时,国家对官员考核、监察的制度也日益完备。晚清科举制废除后,学堂选官和留学毕业生选官成为晚清官员选拔的主要方式。历届民国政府采取甄别选官任用和考试选拔的官员任用方式,但漏洞百出。中华人民共和国成立后由分类管理干部制度逐步向公务员制度转变,官员选拔任用制度逐渐完善。 2.世界:中古时期,西方官员选拔任用采取恩赐官爵制。近代资本主义制度建立后,官员选拔任命经历了从个人恩惠制、政党分肥制到文官制度的演变过程,官员的选拔与管理日趋制度化、法制化和专业化。 第28讲　中国古代政治制度的形成与发展 课程标准 纲要关联 1.了解中国古代政治体制在秦朝建立前后的巨大变化。 2.通过宰相制度和地方行政层级管理的变化,认识自秦起君主专制中央集权政治体制的演变线索。 商朝内外服制;西周分封制、宗法制;秦朝皇帝制度、三公九卿制、郡县制;汉朝中朝、尚书台、郡国并行制、刺史;唐朝三省六部制;北宋二府三司制;元朝行省制度;明朝内阁制;清朝军机处。 一、先秦时期的政治制度 1.制度沿革 夏朝 约公元前2070年,禹建立了我国最早的奴隶制王朝国家夏。禹死后,其子启继位。世袭制代替了禅让制 商朝 实行内外服制(内服:商王直接控制的王畿地区;外服:商王间接控制的方国和部族) 商朝已经有较系统的国家机构和分掌内外服各类事务的官吏 西 周 分 封 制 ①等级体系:天子—诸侯—卿大夫—士 ②分封对象:同姓贵族、异姓功臣或旧贵族,建立诸侯国 ③权利、义务:诸侯享有受封土地上的统治权,但要服从周天子的政令、承担对周王室的义务 ④影响:分封制是较内外服制更进一步的政治制度;加强周天子 对地方的政治统治;解决了统治阶级内部在权力和财产分配方面的冲突与矛盾 宗法制 周天子与各级贵族都实行嫡长子继承制 两者 关系 分封制与宗法制相配合,政治权力分配与血缘关系相结合,是西周政体的基本特征 春秋 贵族等级分封制开始解体 战国 君主权力加强,郡县制、官僚制等封建政治制度开始产生 2.商周政体中原始民主传统 (1)表现 ①国家遇到重大问题时,君主要征求平民“国人”的意见,国人也可以通过舆论来影响朝政。 ②西周晚期,王室重臣召公以“防民之口,甚于防川”的比喻,劝谏周厉王不要限制民众的言论。 (2)影响:对君主权力有制约作用;在春秋各国政治中有一定影响。 教材第5页 问题:商朝实行内外服制,西周推行贵族等级分封制,你认为两者有哪些相同和不同之处? 答案:相同:都是国家结构的体现,是中央与地方的关系,是国家治理的一种形式。 不同:内外服制是一种较为松散的国家结构,中央对地方的控制力较弱;分封制是较内外服制更进一步的国家结构,分封制与宗法制相配合,加强了中央对地方的控制。 二、秦朝的政治制度 制度 内容 皇帝 制度 秦朝政治制度的核心,一切政治、军事、法律事务的决定权都在皇帝手中 三公九 卿制 ①地位:中央行政制度,三公九卿组成中央政府,国家重大事务由公卿进行廷议,最终由皇帝裁断 ②三公:丞相是百官之长,秉承皇帝旨意,统领众官,丞相府是行政中枢所在;太尉是最高武官,掌军事;御史大夫是副丞相,协理国政,掌管图