第六单元 第13课时 户籍制度、社会治理与医疗卫生-【导与练】2024高考历史一轮复习高中总复习第1轮教师用书word（新教材，通史B版）

第13课时　户籍制度、社会治理与医疗卫生 [学习目标] 课程标准 学习目标 了解中国古代以赋役征发为首要目的的户籍制度,以及有代表性的基层管理组织;知道中国古代王朝在社会救济和优抚方面采取的重要措施;知道古代历史上疫病的流行与影响;了解中医药的主要成就。 1.梳理中国古代户籍制度和基层治理的发展历程,理解大一统政权之下基层治理的特点、影响;掌握古代的疫病与相关诊治措施、中医药的主要成就。(时空观念2、历史解释3) 2.认识中国古代社会救济的特点,理解古代社会救济的指导思想、影响;理解疫病流行对人类社会的影响。(历史解释3) 3.分析中医在历史发展进程中的作用,了解学习中医文化的优秀品质,努力弘扬和传承中国优秀传统文化。(历史解释3、家国情怀3) 一、中国古代的户籍制度与社会治理 1.历代户籍制度演变 (1)演变过程 战国 开始大规模编排民户,制定户籍 秦朝 实行分类登记制度,除一般百姓户籍外,还有宗室籍、宦籍、市籍等 汉朝 百姓编户入籍后,成为封建国家的“编户齐民”(有专门人员主管户籍) 东汉 末年 战事频繁,人口流动加剧,豪强地主与国家争夺人口,户籍散乱 东晋 时期 户口分“黄籍”和“白籍”,又采取“土断”,使白籍人口土著化,承担赋役 隋朝 “大索貌阅”,重新核定户籍 唐朝 唐承隋制,管理更严,户籍三年一造 宋朝 户籍分主户与客户。主户指拥有土地,缴纳赋税的税户;客户指没有土地的佃户 元朝 按职业编订户籍,统称为“诸色户计”。一旦定籍,世代相袭,不得变动 明朝 户籍册称为“黄册”。以里甲制为基础,详列各户人口、田土、房屋 清朝 清前期实行固定丁银、摊丁入亩后,户籍作用大为削弱,乾隆时下令户籍永停编审 (2)根本目的:掌握人口变动情况,以便征发赋役。 [点拨] 中国古代户籍制度的特点 1.户籍具有地域性。由于人口与赋役相联系,所以政府制定政策以限制人口流动。 2.户籍具有等级性。中国传统社会曾出现过特权户种、民籍户种和贱籍户种等类别,其户籍地位逐级降低,界线分明。其中,特权户籍以宋代的官户最为典型,后消失;民籍户种是主体户种,是国家赋役的主要承担者。 3.户籍具有世袭性。中国古代户口的类别划分常以职业为标准,固定且世袭。 4.户籍具有社会治安职能。政府通过户口管理对人口活动进行制约,它对封建秩序,特别是治安秩序的稳定具有重要意义。 2.历代基层组织与社会治理 (1)基层组织:县是最基层的行政机构,下设直接管理民众的基层组织。 ①秦汉:县下设乡、里。乡设三老、啬夫、游徼,各司其职;里设里正。乡、里之外有亭,设亭长,负责传递政令和维护治安。 ②唐朝:以百户为里,五里为乡,城内设坊,郊外设村,设里正、坊正、村正。 ③明朝:实行里甲制。十户为一甲,一百一十户为一里,设甲首、里长。 (2)社会治理:历代政府注重建立基层民众的自我管理与相互监督机制。 ①秦汉:实行什伍制度,互相监督。 ②唐朝:实行邻保制度。后成为北宋王安石保甲制的渊源。 ③明朝:王守仁推行十家牌法。十家总编为一牌,开列各户姓名,十家轮流收掌,如遇面生可疑之人上报。 ④清朝:实行里甲制,后改为保甲制。至此,兼具区划和户籍管理性质的乡里制与旨在维护社会治安的保甲制合一。 3.历代社会救济与优抚政策 (1)产生原因:古代社会生产力水平低;自然灾害频发,人民生活缺少保障,需要国家和社会提供必要的、及时的救助。 (2)救济政策 ①汉朝:建立常平仓制度,积谷备仓,调节粮价。 ②隋唐时期:重视官方储备,提倡民间积储。 ③宋朝以后:宗族内部的救助活动逐渐兴起。 ④明清时期:慈善组织开始兴起,出现善堂、善会等慈善机构。 (3)优抚政策 ①秦汉时期:皇帝有时赐给高龄老人鸠杖,以示尊重。 ②从唐朝开始:政府设有收容贫老、孤儿和乞讨流浪人员的专门机构。 (4)主要特点 ①主体:以政府为主,民间组织处于辅助地位。 ②重点:救济重点在救灾,核心在于保证粮食供应。 ③社会力量:救济活动侧重于日常生活的赈济。 (5)重要作用:社会救济为民众提供了一定的生活保障,以保证人口繁衍和正常生产活动的进行,有利于维护统治。 二、中国古代历史上的疫病与医学成就 (一)历史上的疫病 1.类型:天花和鼠疫。 2.影响 (1)健康威胁:给人们的健康带来巨大威胁,给人类带来巨大灾难。 (2)影响历史:导致政治、经济变动。 (3)经验积累:人们在疫病的防治中积累经验。 3.防治措施 项目 时期 成就 重视公 共卫生 清理污水、疏通井渠河道;大灾之后,采取各种方法预防疫病 疫病 防治 东晋 葛洪《肘后备急方》记载青蒿对疟疾的治疗作用 明代 为防治天花的人痘接种法在明朝中期已广泛使用 建立救 治机构 西汉后期 政府对疫病患者进行隔离 隋唐