选修1 第2课 国家的结构形式（Word教参）-【新高考方案】2024高考政治一轮复习（新教材 新高考）

第二课　国家的结构形式 整体把握————　 一、明确学习目标 1．了解国家主权的含义、重要体现，把握主权国家的基本权利。 2．了解中央与地方的关系，理解中央和地方职权的划分。 3．了解单一制和复合制的特征，学会区分单一制和复合制的国家结构形式。 二、建构知识体系 一点一过(一)　主权统一与政权分层 [主干知识·系统归纳] (一)国家主权 内涵 国家主权是现代国家得以存在的法理依据，它是统一的、不可分割的，是一个国家对其管辖区域所拥有的至高无上的、排他性的政治权力 地位 国家主权是一种自主自决的最高权威，没有任何其他权力主体可以对其加以否决或驳回 重要性 国家主权是国家最重要的构成要素，国家主权的丧失意味着国家的解体或灭亡 表现 独立自主的对外交往是国家主权的重要体现。国家主权通常以法律形式在宪法中加以规定，对外则表现为国家之间的相互承认 权利 在当代国际社会，主权国家依据国际法享有独立权、管辖权、平等权、自卫权等基本权利 (二)中央与地方(政权分层) 政权分层原因 ①当今世界，大部分国家不可能通过唯一的中央政府进行直接的、简单化的、事无巨细的管理。 ②国家之内的行政区划，通常是为了管理上的便利和有效而产生的。 ③行政区划的界线和分层，往往需要考虑民族、宗教、历史、地理、文化、经济、军事等诸多因素 如何分层 权力范围 中央政府与地方各级政府各自行使自身在法定范围内的权力 中央政府与地方各级政府的权力划分，往往通过国家宪法加以规定 一般而言，中央政府主要负责国家秩序与整体发展、军事、外交等国家级事务，地方各级政府主要负责各自区域内的经济发展、社会治安等地方性事务 我国的中央和地方 职权原则 中央与地方各级国家机构按民主集中制的原则划分职权 具体要求 一方面，地方利益是国家整体利益的一部分，地方必须服从中央；另一方面，在保证中央统一领导的同时，必须考虑地方特殊利益，充分发挥地方的主动性、积极性 类型 包括一般行政地方、民族自治地方和特别行政区 [基础微练] (1)国家的政权组织形式，决定着中央与地方的关系。(　 ) 提示：×　国家的结构形式，决定着中央与地方的关系。 (2)政权是一个国家对其管辖区域所拥有的至高无上的、排他性的政治权力。(　 ) 提示：×　国家主权是一个国家对其管辖区域所拥有的至高无上的、排他性的政治权力。 (3)平等权是指主权国家拥有按照自己的意志处理内政、外交事务而不受他国控制和干涉的权利。(　 ) 提示：×　独立权是指主权国家拥有按照自己的意志处理内政、外交事务而不受他国控制和干涉的权利。平等权是指主权国家不论大小、强弱，也不论政治、经济、意识形态和社会制度有何差异，在国际法上的地位一律平等。 (4)中央与地方各级国家机构按民主集中制的原则划分职权。(　 ) 提示：×　我国中央与地方各级国家机构按民主集中制的原则划分职权。 [高频题点·深化拓展] 　 国家主权 [考法感悟] 1．1982年9月24日，邓小平在北京人民大会堂会见英国首相撒切尔夫人，就香港前途问题交换意见。邓小平强调：“关于主权问题，中国在这个问题上没有回旋余地。坦率地讲，主权问题不是一个可以讨论的问题。”邓小平之所以强调主权问题没有回旋余地，是因为(　 ) ①只有主权国家才能成为国际社会的成员　②国家主权是国家最重要的构成要素　③国家主权原则是当代国际法的基石　④国家主权是现代国家得以存在的法理依据 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 解析：选C　邓小平之所以强调主权问题没有回旋余地，是因为国家主权是国家最重要的构成要素，是现代国家得以存在的法理依据，②④符合题意。国际社会的成员包括主权国家、地区和国际组织等，①错误。③不是强调主权问题没有回旋余地的原因，排除。 2．在中国外交部、相关驻外使领馆及有关部门的努力下，2021年9月25日，被非法拘押1 028天的孟晚舟乘坐包机回到祖国。孟晚舟动情地说：“滞留异国他乡三年，我无时无刻不感受到党、祖国还有人民的关爱和温暖。”对此，下列选项与题意相符的是(　 ) A．主权国家无权羁押其他国家的公民 B．国际法对各国都有法律上的强制约束力 C．这是主权国家依法行使管辖权的体现 D．这是主权国家依法行使自卫权的体现 解析：选C　其他国家的公民如果在某主权国家犯罪，该主权国家可以羁押其他国家的公民，A项错误。国际法不具有法律上的强制约束力，B项错误。管辖权是指主权国家对其领域内的一切人、物和所发生的事件，以及对在其领域外的本国人行使管辖的权利，材料中体现了我国对本国公民的保护，C项正确。材料没有体现自卫权，D项排除。 [深化认知] 1．主权国家依据国际法享有的基本权利 含义 独立权 主权国家拥有按照自己的意志处理内