内容正文:
第2课时 基层群众自治制度(对应学生用书P204)
课题探究(一) 基层群众自治组织(是什么)(基础性考法)
[练明题点考法]
1.[居民委员会]随着我国人民生活水平的提高,私家车的保有量不断增长,“停车难、乱停车”问题成了不少老小区的痛点,给居民生活带来了诸多不便。为解决老小区“停车难、乱停车”问题,下列属于居委会合理做法的是( )
①通过民主协商,议定停车位分配方案 ②将公共绿地改建为“立体式”停车场 ③依法加大对违章停车处罚的力度 ④加强宣传教育,引导居民文明停车
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
解析:选B 随着私家车的保有量不断增长,“停车难、乱停车”问题成了不少老小区的痛点,给居民生活带来了诸多不便,作为居委会可以通过民主协商,议定停车位分配方案,可以加强宣传教育,引导居民文明停车,①④正确。居委会无权将公共绿地改建为“立体式”停车场,且该做法也是错误的,②不选。居民委员会无权对违章停车进行处罚,③排除。
2.[村民委员会]有同学在李家村开展社会实践活动中拍到这样一张照片:李家村的办公楼前挂着三块牌子,分别是中国共产党李家村支部委员会、李家村村民委员会、李家村村务监督委员会。围绕这张照片,大家发表了不同的观点。
上述观点中正确的是( )
A.甲和乙 B.甲和丁 C.乙和丙 D.丙和丁
解析:选C 村支部委员会属于基层党组织,不接受村务监督委员会的监督,甲错误。村民委员会委员不能兼任村务监督委员会委员,村支部委员会委员和村民委员会委员可以同时兼任,乙正确。中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心,村民委员会和村务监督委员会要接受村支部委员会的领导,但三者层级相同,丙正确。关系村民切身利益的事情要由村民会议讨论决定,丁错误。
[系统深化认知]
区分我国基层群众自治的组织形式
农村村民自治
城市居民自治
机构
村民委员会
居民委员会
性质
群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的基层群众性自治组织
内容
选举
村民直接投票选举村民委员会成员
居民委员会成员由居民民主选举产生
决策
村民通过村民会议等形式,参与本村公共事务和公益事业的决策
凡涉及居民切身利益的重要事务,要提请居民会议讨论决定
管理
制定村民自治章程或村规民约等形式,运用民主的办法管理村里的日常事务
社区大事居民定,日常事务居民管
监督
通过村务公开、民主评议村干部、村委会定期报告工作等形式,来监督村民委员会的工作和村干部的行为
居民委员会实行办事公开制度,定期向居民会议汇报工作,接受居民的监督和质询
课题探究(二) 基层群众自治制度的优越性(综合性考法)
[融通科学思维]
注意从不同角度来谈基层群众自治的意义
人民角度
发展基层民主,保障人民享有更多更切实的民主权利,是我国发展社会主义民主政治的重要内容
公民角度
实行农村村民自治和城市居民自治,以保证人民群众依法直接行使民主权利,管理基层公共事务和公益事业
民主政治角度
扩大基层民主是社会主义民主广泛而深刻的实践,应该将其作为发展社会主义民主政治的基础性工程加以推进
[综合融会训练]
1.(2022·全国乙卷)某市构建社区党组织领导下的“网格—楼栋—单元”分级负责的社区治理组织架构,网格长由社区专职工作人员担任,楼栋长和单元长从居民中选出。网格长牵头,定期组织楼栋长、单元长共同商议小区事务,梳理居民需求信息,化解居民矛盾,提出工作建议。“三长”联动机制( )
①通过共建共治共享激发基层治理活力 ②是完善基层行政管理体制的积极探索 ③有利于维护公民参与基层治理的民主权利 ④丰富了基层群众性自治组织的类型和职能
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
解析:选B “三长”联动机制中,网格长由社区专职工作人员担任,楼栋长和单元长从居民中选出,网格长牵头,定期组织楼栋长、单元长共同商议小区事务,这有利于维护公民参与基层治理的民主权利,通过共建共治共享激发基层治理活力,①③符合题意。“三长”联动机制属于基层群众自治的积极探索,不属于基层行政管理体制的积极探索,②排除。“三长”联动机制创新了基层治理方式,并没有丰富基层群众性自治组织的类型和职能,④排除。
2.(2022·广东高考)广东某村充分发挥“村(组)党组织+议事协商组织+村民小组”机制的作用,以村(组)党组织为核心,成立乡村振兴促进会等议事协商组织,联合本村各村民小组,共同参与该村村规民约的制定和执行工作,并建立村规民约的积分管理和红黑榜机制。该村做法有利于( )
①村民直接行使民主权利,创新基层民主形式
②实现自治法治德治相结合,提高乡村治理效能
③提升村级党组织作为基层群众自治组织的领导力
④维护村规民约的内部属性,表明其不受外部约束
A.①②