必修1 第3单元 第8课 财政与税收（Word教参）-【新高考方案】2024高考政治一轮复习（老教材 新高考）

第八课　财政与税收 学习目标 素养目标 1.财政的作用 (1)财政与基础设施工程　(2)财政与宏观调控 (3)财政与人民生活保障 把握财政的作用，增强对国家实施相关财政政策的认同 2.财政收入与支出 (1)财政收入的构成　　　 (2)税收与财政的关系 (3)影响财政收入的因素　(4)财政支出的构成　(5)财政收支关系 通过财政收支变化，明确财政收支关系，科学分析财政赤字的作用、影响 3.税收及其种类 (1)税收的基本特征　(2)税收的种类　 (3)税收的作用 4.依法纳税 (1)纳税人　　　　 　(2)负税人　　 　(3)依法纳税 明确税收的特征、作用，增强对国家进行税收改革的认同 明确依法纳税的必要性，增强依法纳税意识及参与意识 [循图忆知] [微点判断] 判断下列说法的正误并说明理由。 1．(2022·浙江6月选考·T16—①③)我国政府向企业实施了大规模的减税降费，其目的在于提高企业经济效益，优化经济结构。 提示：×　我国政府向企业实施大规模的减税降费的目的在于纾解企业困难，促进其健康发展。 2．(2020·江苏高考·T8—C)财政赤字是提高财政收入的基本形式。 提示：×　税收是国家筹集财政收入的基本形式。 3．为弥补财政缺口，政府可采取的措施有增加企业上缴利润。 提示：×　要正确处理国家、企业、个人之间的关系；国家财政集中的财富过多最终将对财政收入的增长产生不利影响。 4．提高个税起征点，有利于减轻小微企业负担。 提示：×　个税调节个人收入分配，提高个税起征点有利于缩小社会收入差距，与减轻小微企业负担无关；营改增有利于减轻小微企业负担。 5．财政赤字意味着财政支出要靠借债来维持，因此不能出现财政赤字。 提示：×　财政赤字意味着财政支出靠借债来维持，可能导致社会总供求不平衡，引发通货膨胀。但财政赤字也并非一定不好，只要在可控范围内，就是合理的。 考点一　财政及其作用 (一)财政的含义与地位 含义 国家的收入与支出就是财政，财政收入与支出是国家参与社会分配的两个方面 地位 国家财政是国家治理的基础和重要支柱 (二)国家预算与国家决算 国家预算 由政府提出并经过法定程序审查批准的国家年度基本收支计划 国家决算 上一年度国家预算执行结果的会计报告 (三)国家财政在社会经济生活中的作用 作用 原因(表现) 关键信息 是促进社会公平、改善人民生活的物质保障 缩小收入分配差距，促进社会公平，建立多层次社会保障体系，保障和提高人民的生活水平，促进社会稳定和谐 通过国民收入的再分配，包括收入和支出两方面，如对高收入者多征税，对低收入者免征税；国家建立社会保障体系，保障低收入人群；等等 促进资源合理配置 ①必要性：如果完全由市场配置资源，会导致投入某些行业、地区的资源严重不足，影响社会经济生活的正常运行与发展；②重要性：国家通过财政支持某些行业、地区的建设，有助于资源的合理配置 通过对财政收入和支出的数量和方向的调整，支持某些行业、地区的发展等 促进国民经济平稳运行 经济平稳运行要求社会总供给与社会总需求保持基本平衡，避免出现大起大落 根据宏观经济形势，采取不同的财政政策，调整财政收支的数量和方向，促进社会总供给与社会总需求保持基本平衡 [微点拨]　关键词法区分财政政策和货币政策 政策 关键词 财政政策 财政收入和支出(税收、补贴、赤字、国债、收入分配、转移支付等) 货币政策 中央银行、货币供应量、信贷量、利率、存款准备金率等 (四)财政收入与财政支出 1．财政收入 含义 国家通过一定的形式和渠道筹集起来的资金 构成 分为税收收入、利润收入、债务收入以及其他收入。其中，税收是国家筹集财政收入最普遍的形式，是财政收入最重要的来源 影响因素 主要是经济发展水平和分配政策 ①经济发展水平对财政收入的影响是基础性的，二者是根与叶、源与流的关系。只有经济发展水平不断提高，社会财富不断增加，才能保证国家财政收入持续增长。②国家应当制定合理的分配政策，既保证国家财政收入稳步增长，又促进企业持续发展和人民生活水平不断提高 2．财政支出 含义 国家对筹集的财政资金进行分配和使用 种类 经济建设支出，科学、教育、文化、卫生事业支出，行政管理和国防支出，社会保障支出，债务支出 3．收支关系 收支平衡 当年的财政收入大于支出略有盈余，或支出大于收入略有赤字 财政盈余 当年的财政收入大于财政支出的部分 财政赤字 当年的财政支出大于财政收入的部分 [微技法]　　图示财政收支关系 　　　　　　　　　　　　　　　　 1．(2022·全国乙卷)2022年，我国财政赤字率(财政赤字/GDP)拟按2.8%左右安排，比2021年有所下调，但财政支出规模将比2021年扩大2