必修2 第7单元 第17课 我国的人民代表大会制度(教参)-【名师导航】2024年高考政治一轮总复习(老高考)通用版

第十七课　我国的人民代表大会制度 [课标要求]　列举宪法有关人民主体地位的规定，说明我国是人民民主专政的社会主义国家，人民代表大会制度是我国的根本政治制度 填一填 提示：①监督　②监督　③负责　④负责 分一分 ①审议权　②决定权　③任免权　④表决权　⑤监督权　⑥提案权　⑦立法权　⑧质询权 人大： 人大代表： 提示：人大：②③⑤⑦；人大代表：①④⑥⑧ 辨一辨：全国人大及其常委会是我国的最高国家权力机关，享有最高立法权、最高决定权、最高任免权、最高监督权。 提示：全国人大是我国的最高国家权力机关，享有最高立法权、最高决定权、最高任免权、最高监督权。全国人大常委会是我国最高国家权力机关的常设机关，享有立法权、决定权、任免权、监督权。 连一连 人民代表大会 我国的国家性质(国体) 人民代表大会制度 我国的政体 全国人民代表大会 国家审判机关 人民民主专政 国家检察机关 人民法院 基层群众性自治组织 国务院 国家权力机关 人民检察院 最高国家权力机关 村民委员会 最高国家行政机关 提示： 　人民代表大会 1．我国人民如何行使管理国家的权力 特别提醒：人民通过民主选举产生人大代表，组成人民代表大会，代表人民统一行使国家权力。因此，“人民直接行使国家权力”的说法是错误的。 2．区分人民代表大会的职权 职权 内容 区分 立法权 制定、修改、废止法律的权力 四种权力的区分关键是看内容，而不是看文字表述中有没有“决定”两个字。如果是关于法律的立、废、改的决定则是立法权；如果是对国家机关干部任免的决定则是任免权；如果是对相关国家机关或工作人员的工作报告进行审议的决定，则是监督权；如果是关于国家大政方针、规划的通过的决定则是决定权 决定权 依照法定程序决定国家和社会或本行政区域内重大事项的权力 任免权 选举、任命、罢免国家机关领导人员及其他组成人员的权力 监督权 监督宪法和法律的实施，监督政府、监察委员会、法院和检察院工作的权力 特别提醒：(1)人大审议相关国家机关的工作报告体现的是监督权，审议并通过相关国家机关的工作报告体现的是决定权，通过预算报告体现的是决定权，通过决算报告体现的是监督权。 (2)省、自治区、直辖市、设区的市的人大及其常委会有制定地方性法规的权力，即有立法权，但不是我国的立法机关，我国的立法机关只有全国人大及其常委会。 3．人大代表如何履行自己的职责 特别提醒：正确区分公民、人大、人大代表、政协的职权(权利) (1)公民的政治权利：选举权和被选举权、政治自由、监督权。 (2)人民代表大会的职权：立法权、决定权、任免权、监督权。 (3)人大代表的权利：审议权、表决权、提案权、质询权。 (4)政协的职能：政治协商、民主监督、参政议政。 4．区分与人民代表大会相关的几组概念 (1)最高国家权力机关与权力机关的区别：前者特指全国人民代表大会，后者则指全国人民代表大会和地方各级人民代表大会，后者包括前者。 (2)人民代表大会与人大常委会的区别：人大常委会是人民代表大会的常设机关，在人大闭会期间，人大常委会代行人大的部分职权，对人大负责。 (3)权力机关与立法机关：我国的权力机关是指全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。全国人民代表大会既是国家权力机关，又是立法机关。而地方人民代表大会只是地方国家权力机关，不是立法机关。 科学立法 (1)科学立法的内涵：就是要尊重和体现社会发展的客观规律，不断提高法律的质量。 (2)科学立法的标准(要求)：科学立法体现我国社会主义国家性质，顺应时代发展要求，推动国家发展进步，保障人民各项权利；科学立法符合国情和实际；立法必须遵循法律体系的内在逻辑和立法工作规律。 (3)推进科学立法的措施：要做到依法立法，在法治的轨道上制定合法有效的规范性文件；要充分发扬民主，必须坚持民主立法，广开言路，集思广益；要合理设定权利与义务、权力与责任。 1．全国人大有制定宪法的权力，因为只有它才具有真正意义上的国家立法权。 (×) 剖析：全国人大无制定宪法的权力，只有修改宪法的权力，宪法的制定是由宪法起草小组来完成的。只有全国人大才具有真正意义上的国家立法权，但全国人大及其常委会是我国的立法机关。 2．人大代表享有决定权，全国人大决定国家的一切事务。 (×) 剖析：决定权属于人民代表大会而不是人大代表；全国人大决定国家的一切重大事务而不是一切事务。 3．人大是与人民群众保持密切联系的执行机关。 (×) 剖析：人大是国家权力机关，不是执行机关。 4．各级人大都具有监督“一府一委两院”的权力。 (×) 剖析：由于乡镇一级没有设立人民法院和人民检察院以及监察委员会，因而乡镇一级的人大没有监督“一委两院”的职权。县级及以上各级人大均有此权力。 5．参政议政、建言献策