必修1 第3单元 第8课 财政与税收(教参)-【名师导航】2024年高考政治一轮总复习(老高考)通用版

第八课　财政与税收 [课标要求]　评议一个由政府财政承担的工程项目，说明政府的财政支出对大众生活、经济发展的影响和作用。分析个人所得税、增值税等重要税种；知道税收是财政收入的主要来源，理解依法纳税是公民的基本义务 想一想：图示对增加财政收入有何启示？ 提示：提高经济发展水平，增加社会财富，把蛋糕做大；制定合理的分配政策，把蛋糕切好，既保证财政收入稳步增长，又促进企业持续发展和人民生活水平不断提高。 辨一辨：国家财政支持中小微企业创新创业，表明国家财政可以促进国民经济平稳运行。 提示：国家财政支持中小微企业创新创业，表明国家财政具有促进资源合理配置的作用。 议一议：从财政政策上看，如何解决图示问题？ 提示：应采取扩张性财政政策：增加经济建设支出，减少税收，刺激总需求增长，降低失业率，拉动经济增长。 连一连 偷税　　骗取国家出口退税款 骗税 超过期限未按时缴税 欠税 威胁、殴打税务人员 抗税 伪造账簿和记账凭证 提示： 　财政及其作用 1．正确把握影响财政收入的主要因素 经济发展水平 分配政策 不同点 地位 基础性因素 重要因素 关系 经济发展水平和财政收入是根与叶、源与流的关系 对财政收入产生重要影响 要求 只有经济发展水平不断提高，社会财富不断增加，才能保证国家财政收入持续增长 国家应当制定合理的分配政策，既保证国家财政收入稳步增长，又促进企业持续发展和人民生活水平不断提高 相同点 二者都是影响财政收入的主要因素 特别提醒：国家、企业、个人之间收入分配的相互影响 2．细化分析财政的作用 角度 作用 表现 财政与 人民生 活保障 国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障　 缩小收入分配差距，促进社会公平，建立多层次社会保障体系，保障和提高人民的生活水平，促进社会稳定和谐 财政与 基础设 施工程 国家财政具有促进资源合理配置的作用 国家财政加大对能源、交通运输、邮电通信、水利等基础设施的投资，加大对某些贫困地区的支出，加大对“三农”的投资，加大对行政管理和国防的投资，加大对公共服务体系建设的支出等 财政与 宏观 调控 国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用 国家通过扩张性或紧缩性财政政策促进社会总供给与总需求保持基本平衡 特别提醒：如何更好地发挥财政在国民经济中的作用 (1)发挥财政作用的关键是增加财政收入。 (2)优化财政收入、支出结构。盘活财政存量资金，提高财政资金使用效率，提高财政资金使用的公平性。 (3)健全以税收、社会保障、转移支付等为主要手段的再分配调节机制，促进社会公平。 (4)发挥市场在资源配置中的决定性作用，实现财政政策和货币政策的优化组合。 3．经济运行状况与财政政策、货币政策的适用 背景 手段 目标 扩 张 性 经济增长滞缓、经济运行主要受需求不足制约，存在通货紧缩压力 财政 政策 “两增”(经济建设支出、国债发行规模)；“一减”(税收) 刺激总需求增长，降低失业率，拉动经济增长 货币 政策 央行逆回购、下调存贷款基准利率和存款准备金率 紧 缩 性 经济过热、物价上涨、经济运行主要受供给能力制约，存在通货膨胀压力 财政 政策 “两减”(经济建设支出、国债发行规模)；“一增”(税收) 抑制总需求，稳定物价 货币 政策 央行正回购、上调存贷款基准利率和存款准备金率 稳 健 性 经济运行平稳，没有明显的通货膨胀或通货紧缩压力 财政 政策 强调总量控制、松紧适度下的结构优化调整 调整经济结构 货币 政策 根据经济变化的征兆调整政策取向 特别提醒：财政、货币政策一般是逆风向调节，即财政、货币政策的运用应当与宏观经济形势相反。目前，我国实行的是积极的财政政策和稳健的货币政策。 (1)增加财政支出、减少税收、增发国债→扩张性财政政策。 (2)减少财政支出、增加税收、减发国债→紧缩性财政政策。 (3)存贷款基准利率、存款准备金率、货币发行等→货币政策。 1．完善社会保障体系的原因 (1)社会保障作为精巧的“社会减震器”，通过防范和化解社会成员的生存危机，保障他们的基本生活权利，能够有效维护社会生活秩序的稳定。 (2)社会保障通过国民收入再分配，能够调节不同社会群体之间的利益关系，化解社会矛盾和冲突，促进社会公平正义。 (3)社会保障通过风险分摊与责任共担，充分发挥社会互助功能，同时通过社会成员的自助与他助，推动社会持续健康发展。 2．完善社会保障体系的措施 (1)要公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益。 (2)既要尽力而为，又要量力而行，要坚持社会保障水平与经济社会发展相适应。 (3)要做到权责清晰。 (4)健全多层次社会保障体系，要坚