第8课 美国联邦政府的建立 导学案--2023届高三人教版历史必修1一轮复习

第八课 美国联邦政府的建立 【课标】说出美国1787年宪法的主要内容和联邦制的权力结构；了解美国总统制和英国君主立宪制的异同。 【重点】美国1787年宪法的主要内容；美国联邦政府的权力结构。 【难点】理解“分权和制衡”原则；比较美国总统共和制与英国君主立宪制的异同。 【基础知识梳理】 1、 背景 1.美国诞生与独立 (1)1776年,《独立宣言》的发表宣告美国诞生。1783年,英国承认美国独立。 2.邦联体制是松散联盟，主权在各州，缺乏强有力的中央政府，阻碍资本主义的发展，不利于国际竞争。 3.启蒙思想（孟德斯鸠三权分立） 注：孟德斯鸠主张君主立宪，行政权归国王；美国实行民主共和，行政权归总统。 美国启蒙思想家：托马斯·潘恩、托马斯·杰斐逊、富兰克林。 二、1787年宪法的颁布 1.制定:1787年,各州代表在费城召开制宪会议,通过了1787年宪法。 2.内容（特点与原则） (1)联邦制原则:中央集权和地方分权相结合,规定联邦权力高于各州权力,联邦政府拥有政治、经济、军事和外交大权。各州在不违背宪法的前提下有一定的自治权。 （联邦制的意义：中央集权与地方分权相结合，利于美国资本主义的发展、国家统一、利于地方发展与国际竞争） （2）分权制衡原则（三权分立）:国家权力分为立法、行政、司法三部分,分别由国会、总统和最高法院掌握,三者独立平等,但互相制约。 美国“三权分立”示意图 (3)人民主权原则:总统和议会议员都由选举产生,总统和议员都实行任期制。 3.评价 (1)性质:第一部比较完整的资产阶级成文宪法。 (2)积极作用 ①它强调加强国家权力,又在权力结构中突出“分权与制衡”原则,避免了绝对权力的出现，体现了一定的民主精神。 ②一定程度上缓和了中央和地方之间、大州与小州之间（参众两院议员产生、名额分配）、南方与北方之间的矛盾（奴隶制），为美国长期稳定和发展打下了坚实的基础。 (3)局限性:允许奴隶制度的存在,性别歧视、种族歧视，违背了《独立宣言》精神。 4.联邦制共和政体的确立 (1)1789年,华盛顿当选为美国第一任总统。 (2)第一届国会经选举产生,美国的联邦制共和政体开始确立起来。 三、两党制的形成和发展 1.形成:19世纪50年代中期,民主党与共和党两大党的对峙格局最终形成。 2.特点:两党对垒,交替执政,成为美国共和政体的一大特色。 3.阶级本质:都是资产阶级政党。 4.影响 积极：①两党相互牵制，避免了当权的政党权力滥用②有利于选出更优秀的政治人才③有利于实现人民群众的部分利益。 消极：①本质都是维护资产阶级利益②不利于政策的统一与延续③互相推诿，效率低下 【重点拓展】 1 评价美国三权分立的制度设计 积极：可避免独裁或者绝对权力的出现，在一定程度上保障了资产阶级民主，为美国的长期稳定和发展了坚实的基础。 消极：有时也会出现三权扯皮，甚至相互否决，导致效率低下，影响统治集团意志的有效贯彻。 2 三省六部制和三权分立制的异同 1.同:都体现了权力的相互制约 2.异: A.三省六部制是为了分散相权，加强皇权;三权分立制是为了防止专制独裁和维护资产阶级民主。 B.分权内容:三省六部制下中书省、门下省和尚书省分别掌管决策、审议、执行大权:三权分立制下国会、总统和最高法院分别掌握立法、行政和司法权。 C.实质:三省六部制本质上强化了君主专制，三权分立制本质上体现了资产阶级民主政治。 ■邦联制、联邦制、总统制、共和制 邦联制是指若干个独立的主权国家为实现某种特定目的( 如军事、经济方面的要求)而组成的一种松散的国家联合。 联邦制是由两个或两个以上的政治实体(共和国、州、邦)结合而成的一种国家结构形式，各成员单位先于联邦国家存在。在联邦国家成立之前，各成员是单独的享有主权的政治实体；加入联邦之后，虽然不再有完全独立的主权，但在联邦宪法规定的范围内，联邦成员的主权仍受到法律的保护，组成联邦制国家时，联邦成员单位把各自的部分权力让渡给联邦政府，同时又保留了部分管理内部事务的权力 单一制:在单一制国家，中央政权享有最高权力，地方政权在中央政权统一领导下， 在宪法和 法律规定的权限范围内行使其职权。单一制国家的明显外部特征是：全国只有一个中央政权，一部宪法， 一种法律体系， 是国际交往中的国际关系主体，它的公民只有一个国籍。 总统制是资产阶级民主共和国的一种政权组织形式， 与议会内阁制相对称，指由选民分别选举总统和国会，由总统担任国家元首，同时担任政府首脑的制度。与议会内阁制相比较，总统制的特点是以总统为行政首脑，行政机关从属于总统而非议会。在总统制下，总统独立于议会之外，定期由公民直接或间接选举；总统只向人民负责，不对议会负责。有些国家虽然也设总统，但总统只是国家元首，不兼任政府首脑，内