内容正文:
1.3 君主专制政体的演进与强化
选考要求:
1.汉朝州刺史的设置 b
2.唐朝三省六部制 b
3.宋朝分割相权的措施 b
4.元朝行省制度 b
5.中国古代中央政治制度和地方政治制度演变的特点 d
6.中国古代王朝的监察体制 c
7.中国古代的世官制、察举制与科举制 d
1.中央:皇帝制度(核心)
各朝中央制度
2.地方行政制度:
3. 监察制度:
4.选官制度:
朝代歌:
三皇五帝始,尧舜禹相传;
夏商与西周,东周分两段;
春秋和战国,一统秦两汉;
三分魏蜀吴,两晋前后延;
南北朝并立,隋唐五代传;
宋元明清后,皇朝至此完。
专制主义中央集权制度:
1
一、中国古代的监察体制
1.秦朝:
(1)中央,御史大夫负责监察系统
(2)地方,郡一级行政机构,监御史负责监察
2. 汉朝:
(1)中央,御史大夫主管的机关是当时最主要的监察机构
(2)地方,设司隶校尉(监督京师和京城周边地方)和十三部刺史
十三部刺史:
①概况:
②目的:
③职权:
④演变:
汉武帝,全国划分为十三个监察区域,称十三州部,每州部设刺史一人
监察地方政治,加强中央对地方的控制
并非地方行政区划
只有监察职权
地方行政区仍由地方郡县长官行驶
东汉刺史改称州牧,职权扩大,由监察官变为地方军事行政长官
3. 唐朝:
御史台定期到京都各监狱视察
4. 宋朝:
5. 元朝:
提点刑狱司专职监察刑狱
人命重案以公文移送御史台,由监察御史复按
6.明清:
中央设都察院作为监察机构
评价/
认识:
(1)积极:在一定程度上有利于监督官员规范执政,防止官员贪污腐败
(2) 局限:①专制制度的本质决定了监察体制的实际效能必然是有限的
②监察官员只是帝王的耳目和工具。监察官员贪赃枉法司空见惯
二、中国古代的选官制度
1. “世官制”(先秦):
将官职限定在贵族范围内,贵胄子弟世代继承祖上的权位
2. “察举制”(汉朝):
由官吏察访合适的人才推荐,中央予以任用的选官制度
(1)含义:
(2)标准:
德行(孝廉)和才能
(3)实施:
①汉武帝下诏策试贤良
②魏晋南北朝,以九品官人法为基础选拔官吏(九品中正制)
(4)评价:
①制度在当时比较完善,最初有较大的积极作用
②体现出封闭的特征
③形式都是以官取士,权操于上,百姓不得参与,民意无从体现
3. “科举制”(隋朝以后):
(1)含义:
考试选官的制度
(2)实施:
隋朝创立,明清演进为八股取士
(3)评价:
实质:是一种将知识分子引入统治集团,且被最高掌权者控制的制度
积极:①破除了... ②保证了官员的来源和文化素质,提高了行政效率
③促成了读书风尚,有益于... ④一定程度有利于选官公平公正
局限:考试内容比较局限,人才缺乏进取精神和创新意识
“科举制”
万般皆下品,惟有读书高
朝为田舍郎,暮登天子堂
十年窗下无人问
一举成名天下知
贰
(一)演变历程
①全国设十行省:
③中书省直辖“腹里”:
④宣政院辖区:
西藏和四川、青海部分地区
②行省以下为路、府、州、县
郡、县
州、郡、县
道、州、县
路、州、县
1.秦汉:
2.东汉:
3.唐:
4.宋:
5.元:设行省
①民政呈报中书省,
军政呈报枢密院
②不能更改赋税征收制度、不得调动军队,需觐见述职
③以监察机构进行监督,采取省官互迁等形式加以控制
(1)内容:
(2)与中央的关系:
受中央节制:
(3)意义:
①便利了中央对地方的管理,有利于加强中央集权,调整中央和地方的关系
②有利于巩固统一的多民族国家
③是中国省制的开端
京津冀、鲁晋
三、地方行政制度的演变
6.清 :
(1)推行密折制
(2)实行边疆政策
元朝建立的行省中不包括A.辽阳行省B.云南行省C.江浙行省D.福建行省
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①全国设十行省:
③中书省直辖“腹里”:
④宣政院辖区:
元朝行省的设置
元代始,行省区划不惜打破自然地理界限,不顾区域经济联系,人为地造成犬牙交错的局面。如五岭地区被纵向切开,以江西、广东合为江西行省,湘、鄂、桂并入湖广行省。这种划分的主要目的是
A.扩大元朝统治区域
B.提高地方行政效率
C.抑制割据以加强君权
D.巩固中央对地方的统治
(二)演变趋势:
中央集权逐步加强,地方权力逐渐削弱
地方政治自主性和独立性越来越受到压抑
三、地方行政制度的演变
6.清 :
(1)推行密折制
评价:
(2)实行边疆政策
A.基本原则:
B.措施: