第一模块 第一单元 古代中国的政治制度-2023高考历史一轮复习【导与练】高中总复习第1轮教师用书word（老教材，人教版）

第2讲　秦统一多民族国家的建立 高考评价分析 2015 海南卷:秦始皇“罢侯置守,设官分职”(历史解释) 1.必备知识:结束分裂,秦朝统一;皇帝制度,三公九卿,官僚制度,郡县制,中央集权制度。 2.价值导向:秦顺应历史发展潮流,建立了统一的中央集权国家,有力地促进了各地区、各民族政治、经济、文化的交往交流交融,推动了统一多民族国家政治、经济、社会的发展。 3.新课标变化:秦统一国家的建立。 一、背景 1.旧制度瓦解:春秋战国时期,王室衰微,分封制、宗法制遭到破坏,诸侯争霸、兼并。 2.变法革新:商鞅变法以后,秦国率先消除分封体制走向集权统治,政治、经济、军事实力日益强大。 3.民心所向:人民渴望统一与政治稳定。 4.完成统一:公元前221年,秦统一六国。 [名师点拨] 中央集权制度形成的三大根源 经济根源 小农经济的分散性需要一个强有力的国家政权来维护社会安定,保障生产。新兴的地主阶级需要建立中央集权来巩固其统治地位 社会根源 维护国家统一的需要。秦始皇吸取诸侯割据的教训,以消除地方割据势力。秦统一后,六国残余势力还很强大,只有加强中央权力,才能维护统治 思想根源 法家思想奠定理论基础。秦自商鞅变法后一直以法家思想为统治思想 二、中央集权制度确立 1.国家最高权力中心——皇帝制度 (1)皇位世袭:嬴政自称“始皇帝”,由子孙传承皇位,权力不可转移。 (2)皇权至上:皇帝总揽全国的政治、经济、军事等一切大权;中央和地方的主要官员都由皇帝任免。 (3)皇权独尊:皇帝有一系列专用称号,自称“朕”,命令称“制”或“诏”,玉印称“玺”等。 2.中央官制——三公九卿制度 职责 三公:丞相为百官之首,帮助皇帝处理全国政事;御史大夫执掌群臣奏章,下达皇帝诏令,并负责监察百官;太尉负责管理全国军务 九卿:分别掌管国家的各项具体事务 特点 以皇权为中心,家国同治 参政 方式 以“朝议”等方式讨论国家军政大事 3.地方政治制度——郡县制 (1)渊源:春秋后期,一些诸侯国在新兼并的地区设置郡县;战国时期,各诸侯国广泛实行郡县制。 (2)内容:地方设有郡、县两级,“郡”直属于中央,“县”隶属于郡。县下设有“乡”“里”两级基层行政机构。 (3)特点:中央垂直管理地方,郡县长官由皇帝任命且不能世袭;选官不问身份,实行俸禄制度,没有封地。 (4)影响 ①地方控制:地域关系取代了血缘关系,实现了中央对地方的直接有效管理。 ②官僚政治:国家管理人员由职业官僚取代了世袭领主,使贵族政治转化为官僚政治。 4.影响:中央集权制度被后世长期沿用,影响深远;统一的封建国家促进了各民族的交往交流交融,推动了统一多民族国家政治、经济、社会的发展。 [名师点拨] 贵族政治向官僚政治的转变 (1)先秦时期的贵族政治是建立在分封制和宗法制以及世卿世禄制基础之上的由贵族代表人物掌握政权的政治制度。贵族世袭官职,世卿世禄。 (2)官僚政治是建立在官吏的选拔和任命制基础之上,按照职能和职位分工、分层管理原则建立起来的中央或地方行政权力体系,包括有关官僚机构的组织运作与官僚的活动及一套完整的制度规定。 (3)郡县制取代分封制,官僚制取代贵族制,地缘政治组织取代了血缘政治组织,一种新型的国家形态和国家管理方式及政治体制由此建立起来。 [知识补充] 秦朝封建主义中央集权的影响 (1)积极影响 ①使秦朝国力增强,疆域不断扩大,形成中国历史上第一个统一多民族的封建王朝。 ②促进了中国封建经济、文化的发展。 ③对祖国疆域的初步奠定、巩固国家统一、形成以华夏族为主体的中华民族,起了重要作用。 ④奠定了中国两千多年政治制度的基本格局,为历代封建王朝所沿用,且不断加强和完善。 (2)消极影响:依靠皇帝的权威,加强对人民的压榨,造成阶级矛盾迅速激化。 三、巩固统一的其他措施 统一车轨、文字、货币和度量衡,修驰道、直道,颁行法律,编制户籍,迁徙六国贵族豪强到关中、巴蜀等地,整顿社会风俗等。 [名师点拨] 从“历史解释”角度认识秦朝对先秦政治文明的传承与创新 四、秦的暴政与秦的速亡 1.秦的暴政:秦朝赋税沉重、徭役繁多、焚书坑儒、严刑峻法等,致使阶级矛盾和统治阶层内部矛盾尖锐。 2.秦末农民起义:公元前209年,陈胜、吴广起义,揭开了反秦大起义的序幕。 3.秦朝速亡:公元前207年,刘邦的军队进占咸阳,秦朝灭亡。 [名师点拨] 秦朝速亡的原因 秦朝建立了大一统国家,国力强盛,对社会的控制非常严密,但统治缺乏弹性,阶级矛盾和统治集团内部矛盾急剧爆发,导致秦朝速亡的不是制度的缺陷,而是秦的暴政。 一　制度构建——中央集权制度的建立 材料一　秦朝中央官制结构图 材料二　郡县之制,垂二千年而弗能改矣,合古今上下皆安之……秦之所灭者六国耳,非尽灭三代之所封也。则分之为郡,分之为