专题一 第3课 君主专制政体的演进与强化（教师用书）-2023高考历史【正禾一本通】高三一轮总复习高效讲义（人民版，老教材老高考）

第3课　君主专制政体的演进与强化►对应学生用书P012 [考试要求]　1.中央集权的发展。2.君主专制的演进。3.选官、用官制度的变化。 备考第1步——立足教材、拓展教材，衍展知识的宽度 知识点一　君主专制政体的演进 1．法令出一 (1)创立：秦始皇开始使用“皇帝”称号，确立了“皇帝”制度。 (2)特点 ①皇帝有天下独尊的地位。 ②国家的法律、政策，都决定于皇帝一人的意志。 ③以维护皇权、服务于皇帝为基本原则。 (3)弊端：君主理念具有独断性和随意性，影响国家政治决策的合理性。 2．君权和相权 (1)调整原因：防范宰相擅权；加强统治，提高行政效率；弥补政事繁多而宰相才干不足的缺陷。 (2)调整措施 ①西汉：汉武帝频繁更换丞相，打击相权；汉武帝时，由皇帝左右的亲信近臣担任尚书令、侍中等参与决策，组成“中朝”，以丞相为首的外朝变成单纯的执行机关。 ②唐代：中央设中书省、门下省和尚书省，唐初三省最高长官都是宰相；后来凡参加政事堂会议的其他官员的身份也等同于宰相，相权有所分散。 ③宋代：宋初设立中书门下作为最高行政机构，最高长官行使宰相职权；增设“参知政事”、枢密使、三司使分散宰相权力。 (3)结果：君权逐步加强，相权被分散和削弱。 【灵犀一点】　三省六部制的作用 (1)三省合作，分工明确，提高了办事效率；相互牵制与监督，削弱了相权，保证了皇权的独尊。 (2)决策流程、政事堂议事等一定程度上形成了对君权的制约，实现了权力的相对平衡，减少了君主独裁造成的决策失误。 知识点二　选官制度、监察体制的演变 1．选官制度的历史变化 (1)世官制：将官职限定在贵族范围内，由贵胄子弟世代继承祖上的权位。 (2)察举制：汉武帝时创立，自下而上推举道德学问优异又有议政能力的人做官。魏晋南北朝时演化为以九品中正制选拔官吏，但存在着权操于上，民意无从体现的不足。 (3)科举制 ①实施：隋代创立以考试选官的制度，唐、宋继承并完善。 ②实质：是一种将知识分子引入统治集团，且被最高掌权者控制的制度。 ③评价 选官方式 用考试的办法选拔官员，破除了世家大族垄断官场的情形 选官依据 把读书、考试与做官紧密联系起来，保证了专制政府行政人员的来源及文化素养，提高了行政效率 选官主体 把选拔人才和任命官吏的权力收归中央，加强了中央集权 社会习俗风尚 促成了普遍持久的读书风尚，有益于社会重学风气的形成；从追求公平公正的角度来看，有一定的合理性 考试科目内容 大都不出儒学经义的范围，特别是明清八股取士，阻碍了思想文化的进步，导致了中国近代的落后 【知识拓展】　宋代科举制的发展 (1)表现 ①科目、内容：北宋前期基本沿袭唐制；北宋中期以后，力求以义理代替记诵，重议论先于声律。 ②体制上确立三级考试制度：解试(地方官主持)—省试(礼部主持)—殿试(皇帝主持)。 ③方式：科举开始实行糊名和誊录，并建立防止徇私的新方法。 (2)评价 ①积极性：向全社会各阶层广泛开放，注重维护考试的公开、公平性；网罗了大批英才，奠定了宋代文官政治的基础；刺激了宋代文化教育的发展。 ②局限性：科举取士名额不断扩大，致使官僚集团急速膨胀，形成冗官冗费问题。 2．中国古代王朝的监察体制 (1)演变 时期 中央 地方 秦汉 秦设御史大夫兼理国家监察；汉代御史主管的机关是当时最主要的监察机构 秦在地方设监郡御史；汉武帝时设十三部刺史监察诸侯王和地方高官 魏晋 御史台成为由皇帝直接掌握的全国性的监察机构 不再设置固定的监察机构，由朝廷不定期地派出巡御史监察地方官员 唐 设御史台，下设台院、殿院、察院 地方分设监察区，形成严密的监察网 宋元 御史台是最高监察机关。宋代有提点刑狱司专职监察刑狱；元代由监察御史复按人命重案，御史纠举官吏时可采取必要手段 宋在地方设通判监督知州，常派遣转运使、按察使、观察使到各地区巡察；元在地方设行御史台，统辖提刑按察司 (2)特点 ①组织独立，自成系统。 ②对官吏的监察渗透于考核、奖惩制度之中，实行重奖重罚。 ③以轻制重，给级别低的监官以监察级别高的官吏的权力。 ④监察机构的权力来自皇权。随着中央集权的加强，监察机构的权力也随之提高，甚至被任意扩大或滥用。 (3)评价 ①积极：一定程度上有利于监督官员规范行为，防治贪污腐败。 ②局限：专制制度的本质决定了监察体制的实际效能是有限的；监察官员只是帝王的耳目和工具。 知识点三　从汉至元地方行政机构的设置 1．历代行政区划演变 朝代 行政机制 秦、西汉 郡—县 东汉 州—郡—县 唐代 道—州—县三级 宋代 路—州—县 元代 省—路—府—州—县 2.唐代的地方管理与问题 (1)初期根据山川形势将全国划分为十道，设按察使、采访处置使等官员分巡诸道，以整顿吏治，并加强中央