内容正文:
第 4 课时 明清君主专制的加强
一、宰相制度的废除
1. 背景
(1)明初沿袭元制,由左右丞相统辖六部并管理全国政务。
(2)明太祖朱元璋对丞相始终有戒心,认为丞相权势过重,
妨碍君主专制。
2. 措施
(1)1380 年,明太祖朱元璋以谋反罪诛杀胡惟庸。
(2)裁撤中书省和丞相,以六部分理全国政务,直接对皇帝
负责。
(3)下令以后不许再设丞相。
3. 影响
(1)秦朝以来的宰相制度宣告废除。
(2)皇帝集皇权和相权于一身,君主专制进一步加强。
宰相制度的废除并不意味着相权消失了。 因为相权泛指辅
助皇帝治理国家的权力,相权与皇权是对立统一的矛盾共同体。
只要皇权存在一天,相权也必然存在。 明太祖废丞相后,六部尚
书的权力相应扩大,阁臣的地位提高,这实际上是相权分散转移
的一种表现形式。
二、内阁的出现
1. 原因:废除丞相后,全国重大政务都由明太祖决断,政务
繁多。
2. 过程
(1)奠基:明太祖设置殿阁大学士作为侍从顾问,帮助他处
理政务,但这些大学士很少能参决政事。
(2)确立:明成祖在位时,选拔翰林院官员作为殿阁大学
士,入值文渊阁,开始参与机密事务的决策,“内阁”出现。
(3)发展:内阁地位日益提高,大学士有了替皇帝起草批答
大臣奏章的票拟权;主持阁务的首辅更是权压众臣。
3. 评价
(1)内阁不是法定的中央一级的行政机构或决策机构,只
是为皇帝提供顾问的内侍机构。
(2)内阁是君主专制强化的产物,不能对君权起制约作用。
比较项 宰相 内阁首辅
权力来源
皇帝任命,宰相制
度赋予
皇帝的信任
地位
中央一级的行政长
官,有属官
皇帝 的 侍 从 顾 问, 无
属官
职权 有决策权
无决策权,有票拟权,
但票拟须呈皇帝审定
任免
须经 皇 帝 与 大 臣
商议
直 接 由 皇 帝 的 意 愿
决定
与皇权的关系 制约皇权 不能对皇权形成制约
实质 君主专制的产物与工具
三、军机处的设立
1. 康熙设南书房
(1)背景:清承明制,设内阁,置六部;议政王大臣会议的权
力凌驾于内阁、六部之上;皇权受到限制。
(2)概况:康熙帝为扩大皇权,在宫内设南书房,挑选翰林
院学士入值,参与机要事务,替皇帝草拟谕旨。
(3)作用:中枢权力一分为三,内阁、议政王大臣会议和南
书房三足鼎立,相互牵制,最后集权于皇帝手中。
2. 雍正设军机处
(1)概况:雍正帝设置军机处,挑选满汉官员中的亲信(品级
不高)充任军机大臣。
(2)目的:处理西北军务。
(3)职能:接受皇帝召见,跪受笔录,然后传达给中央各部
和地方官员去执行。
(4)特点:皇帝钦定,只能秉承皇帝旨意办事。
(5)影响
①提高行政效率,快速处理文书。
②全国的军政大权完全集中到皇帝手中,君主专制加强,
中央集权进一步得到巩固。
③标志着君主专制制度发展到顶峰。
31第一单元 古代中国的政治制度
一、内阁与军机处的比较
比较项 内阁 军机处
不
同
点
设置朝代 明朝 清朝
设置原因 分担皇帝的政务 处理西北军务
成员 品秩较低的大臣
由其 他 部 门 的 官 员
兼职
地位
为皇帝提供顾问的内
侍机构
皇帝的秘书机构
职权
职权大小依皇帝旨意
而定,票拟是否被采纳
最终 取 决 于 皇 帝 的
批红
跪受笔录, 将皇帝的
旨意传达给中央各部
和地方官员执行
意义 君主专制进一步加强
使君主专制制度发展
到顶峰
相同点
都由品级较低且与皇帝比较亲近的官员担任;
辅助皇帝处理全国政务;都不是法定的中央一
级的行政机构或决策机构
例 1 (2021·河北沧县期末)下表为词典中对明朝内阁和
清朝军机处的解释。 据此能够得出的结论是 ( )
内
阁
明成祖朱棣设立内阁制,以内阁作为皇帝处理国政的助
理机构。 内阁始终没有取得法定的地位,始终不是中央
一级正式的行政机构,其职权范围始终不明朗,不能正式
统率六部百司
军
机
处
清雍正年间,始设军机房,不久改名军机处,它是辅助皇
帝处理政务的最重要的中枢机构。 军机大臣均由钦定,
只能秉承皇帝旨意办事,军机处机构简单,人员精干,有
官而无吏,地处内廷,办事效率高
A. 内阁因军机处的设置而退出历史舞台
B. 内阁是助理机构,军机处是行政机构
C. 内阁和军机处的设置都加强了君主专制
D. 内阁