第一单元 第 2 课时 秦朝中央集权制度的形成-2023高考历史【直击双1流】一轮复习讲义

第 2 课时　 秦朝中央集权制度的形成 一、从诸侯争霸到秦朝统一 1. 诸侯争霸 (1)西周末年,王室衰微;东周时期,周天子大权旁落,只能 控制都城附近的地区。 (2)春秋时期,各诸侯国为了控制更多的土地和人民,相互 间进行战争。 (3)战国时期,一些诸侯国为了富国强兵,开始对本国的政 治、军事等方面进行改革或变法,力图通过兼并战争来统一 天下。 2. 秦的统一 (1)条件 ①秦国经过商鞅变法,政治、经济和军事实力日益强大。 ②人民经受长期分裂和混战后,渴望统一。 ③秦王嬴政雄才大略,秦国国内人才济济。 (2)概况 ①统一六国:先后灭掉韩、赵、魏、楚、燕、齐六国,建立起中 国历史上第一个统一的中央集权的封建王朝———秦朝。 ②平定南方:征服百越,统一岭南,加强对西南的控制;增 设闽中郡、南海郡、桂林郡、象郡。 ③北固边疆:北击匈奴,收复河套,修筑长城和直道。 ④巩固统一:颁布通行全国的秦律;统一度量衡、货币和车 轨;统一文字;大规模移民。 (3)结果:建立起“东至海暨朝鲜,西至临洮、羌中,南至北 向户,北据河为塞,并阴山至辽东”幅员辽阔的国家,奠定了中 国统一多民族中央集权国家的基本疆域。 二、至高无上的皇权和中央官制 1. 皇帝制度 (1)皇帝称号由来:秦王嬴政认为自己德高三皇,功过五 帝,将三皇五帝合为“皇帝”,自称“始皇帝”。 从此,“皇帝”成 为中国古代最高统治者的称谓,为历代封建王朝所沿用。 (2)特点 ①皇位世袭:由子孙传承皇权,不可转移。 ②皇权至上:皇帝总揽全国的政治、经济、军事等大权;中 央和地方的主要官员都由皇帝任免。 ③皇权独尊:皇帝有一系列专用称号,只有皇帝一人才能 称“朕”,其命令称“制”或“诏”,其印称“玺”等。 2. 三公九卿制度 (1)职责 ①三公:丞相协助皇帝处理政事;太尉主管军事;御史大夫 负责监察百官。 ②九卿:中央政府的职能部门的主管官员,分管国家的各 种具体事务。 (2)作用 ①分工明确,便于提高工作效率。 ②互相牵制,军政大权掌握在皇帝手中。 ③以“朝议”等方式讨论国家军政,备皇帝裁决,有利于集 思广益,一定程度上减少决策失误。 秦朝三公九卿制示意图 三、郡县制的全面推行 1. 演变 (1)春秋战国时期,一些诸侯国在新兼并的地区上不再实 行分封,改为设置郡、县。 (2)秦统一天下后,在全国范围内推行郡县制。 2. 内容 (1)郡由中央政府直接管辖,对上承受中央命令,对下督责 所属各县。 (2)县隶属于郡,县下是乡、里基层行政机构。 (3)郡守和县令、县长都由皇帝直接任免。 3. 特点:中央垂直管理地方 4. 作用:实现了对地方政权直接有效的控制,是中央集权 制度形成过程中的重要环节。 秦朝政治制度的特点 (1)以皇权为核心:中央官职分工明确,相互牵制,中央政权 组织围绕着皇权运转。 (2)体现“家天下”的特点:诸卿中奉常、宗正等官职为皇室 专设,为皇帝私家服务,“国”与“家”同治。 (3)官僚政治取代贵族政治:官位不世袭,实行俸禄制度;皇 帝掌握对官吏的选拔和任命权。 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 5第一单元　古代中国的政治制度 　　　 一、秦朝君主专制中央集权制度的形成 1. 根源 (1)经济:小农经济的分散性需要一个强有力的国家政权 来维护社会安定,保障其生产。 (2)阶级:新兴的地主阶级需要建立中央集权来巩固其统 治地位。 (3)社会:维护国家统一的需要。 秦始皇吸取诸侯割据的 教训;秦统一后,六国残余势力还很大,只有加强中央集权,才 能维护统治。 (4)思想:法家思想奠定理论基础。 秦自商鞅变法后,一直 以法家思想为统治思想;韩非子创立的完整的中央集权理论, 为秦始皇创立君主专制中央集权制度奠定了理论基础。 2. 认识 (1)积极性:政治上,有利于统一多民族国家的建立、巩固 和发展,奠定了中国两千多年政治制度的基本格局;经济上,能 有效地组织人力、物力从事大规模的经济建设和赈灾救济活 动,奠定了中华文明长期领先世界的物质基础;文化上,有利于 加强各地区各民族的经济文化交流,呈现出多元性与统一性的 特征。 (2)消极性:皇帝大权独揽,易产生暴政;官员易腐败,造成 阶级矛盾激化;压制思想文化的发展,阻碍了社会进步。 例 1 (2021·湖北孝感段考)公元前 3 世纪晚期,经过多 年的兼并战