第8课　美国联邦政府的建立（课件）-2021-2022学年高中历史必修1【导与练】高中同步全程学习（人教版）

第8课　美国联邦政府的建立 历史 专著选读(教师备用) 1.立宪的原则 然而,对绝大多数代表来说,制宪会议的目的不是建立一个流芳百世的民主政府体制。事实上,制宪会议的大多数代表并不真心欣赏现代意义上的民主。他们关心的更多的是如何建立一个有效力的但又受到约束的政府。代表们既想建立一个有足够权威的中央政府,又要竭力保护各州已经拥有的重要权力;他们既希望联邦政府的权威得到有效的施展,但又要防止不同利益集团对政府权力的垄断;他们既反对贵族或寡头政治,又害怕简单无序的“暴民政治”。正因为有这些忧虑,1787年的宪法格外注重权力的分割与制约。可以说,建立一个有效和有限的联邦政府是这部宪法的核心。 ——王希《原则与妥协:美国宪法的精神与实践》 历史 2.美国总统的权力 国家元首为总统,他拥有很大的权力,不但享有行政大权,而且还有对于国会立法的否决权。更重要的是他是军队的最高统帅,在战时可以行使独裁大权。他和他的内阁不向国会负责,国会的不信任票不能促成总统及其内阁辞职。总统是选民间接选出,就是说,先由各州选出复选人,其人数与该州出席国会的议员人数相等,然后再由复选人选举总统。总统可以连选连任,宪法没有限制他的任职届数。无怪乎杰斐逊称美国总统制为君主制的“新版”。加强总统权力的目的是昭然若揭的:是为了更有效地镇压人民革命运动和保护财产所有者的利益。宪法还特别规定:总统在各州的请求下,可以派军队到各州去镇压叛乱。 ——齐世荣《世界史·当代卷》 历史 3.防止专制,防止过度民主 如查尔斯·比尔德所指出的:制定宪法的保守派为了抵消人民群众及民主力量对政府的影响,在宪法上设置了重重障碍。鉴于州宪法所确立的州议会权力至上,容易造成“过度的民主”,对上层有产集团不利,因此便在《联邦宪法》中贯穿了三权分立的原则,来消弭人民群众对联邦政府发生的影响。他们知道,在联邦政府机构中,惟有国会的众议院议员是各州选民直接选出的,因此群众对于众议院的影响,是在意料之中的。在这个情况下,为了限制众议院的权力,他们便在众议院上面设置了参议院以便减少人民对于政府的影响,因为参议院是各州立法会议选出的,距离人民更远一些。尽管如此,保守派还不放心,他们害怕万一人民对国会发生影响,于是又设置拥有大权的总统,以图抑制国会的权力——他有否决国会立法的权力。对于国会及总统还不放心,还担心它们受到选民的影响(因为国会和总统都是选举产生,尽管有的是间接选举),保守派又设置一个最高法院,企图用它去钳制国会及总统的行动。孟德斯鸠提倡“三权分立”原则,目的在于限制君权,而现在美国保守派在《联邦宪法》中确立“三权分立”的原则,都是为了限制人民的权力。 ——齐世荣《世界史·当代卷》 历史 4.英国《权利法案》和美国1787年宪法的异同 相同点:两者都是政治势力妥协的产物。《权利法案》是英国资产阶级、新贵族与封建势力的妥协;美国1787年宪法则是大、小州之间以及蓄奴州与非蓄奴州之间的妥协。两者都确立了资本主义政治制度,都实行资产阶级议会政治。两者都体现了资产阶级革命的成果,都在一定程度上赋予人民一定的民主权利,体现了一定程度的民主性与进步性。都存在不同程度的局限性。 不同点:英国确立的是君主立宪制,《权利法案》为限制王权提供了宪法保证。但反封建不够彻底,存在一定程度的保守性。1787年宪法规定美国为联邦制国家,确立了美国的共和政体。它受到启蒙思想的影响,明显体现了立法、行政和司法“三权分立”的特点。但允许奴隶制存在,不承认广大黑人和印第安人具有同白人相等的权利。 ——《全国硕士研究生入学统考必备历史学辅导全书》 历史 高考导航(教师备用) 考查方向 角度 考情分析 美国民主 共和制度 (1)美国制宪会议上中央政府权力和地方政府权力的规定,体现了分权与制衡原则。(2020·全国Ⅲ卷,33) (2)美国1787年宪法颁布初期,三权分立体制尚不健全。[2020·江苏卷,15] (3)通过1787—1790年联邦宪法的批准情况示意图体现1787年宪法确立过程中矛盾和分歧较大,也说明联邦体制确立经历艰难历程。[2019·江苏卷,16] (4)19世纪60年代,美国国会通过了3条宪法修正案,禁止各州实行奴隶制和强制服役,合众国的所有合法居住者都是美国公民,各州不得剥夺公民生命、自由和财产的权利。这些修正案反映出1787年宪法存在缺陷。[2019·海南卷,16] (5)美国最高法院建立于1790年,它在政治体制的运行中发挥了重要作用。对罗斯福新政时期对司法的干预和最高法院对种族隔离问题的裁决,体现分权与制衡的思想。(2018·江苏卷,23) (6)民主党搜集共和党腐败的资料,迫使阁员辞职,反映了美国两党制衡的原则。(2018·海南卷,18) (7)美国总统亚当斯将内阁成员皮克林免职。亚当斯此举行使