内容正文:
选必一 第六单元 第18课
世界主要国家的基层
治理与社会保障
深圳市高级中学 钟明浩
颁布社会保障法
1
壹
重要名词
济贫法、社区自治、福利国家、德国社会保险制度、美国《社会保障法》
贰
课程标准
①知道西方主要国家基层治理的特点及其由来;
②了解现代社会保障制度的产生及其实行情况。
本课
重点
本课时间轴
西方主要国家
基层治理的
历史与特点
壹
一、西方主要国家基层治理的历史与特点
1.古希腊:村社
(1)特点:村社实行自治
(2)表现:全体成年男性出席的村社大会是村社的最高权力机关,处理与村社有关的事务,包括登记选民、抽签选举议事会议员等。
陈超,刘衍刚著《地图上的古希腊史》
村社
古希腊一种以地域来划分的生产组织。在古雅典民主发展的过程中,采取了很多村社改革的措施来打破血缘而确定地域关系,期中克里斯提尼统治时期的雅典曾规定:“所有住在同一村社里的人彼此都是村民,正式以村社名字称呼,而不用祖上名字相称呼”“把全部村社分为三十区,十区在城市附近,十区在沿海,十区属于内地。“收到克里斯提尼行政区域管理改革的影响,村民的部落血缘观念渐渐淡薄,以血缘关系为特点的部落逐渐被村社行政区划代替。
历史纵横
◎克里斯提尼改革的政治组织架构
一、西方主要国家基层治理的历史与特点
2.西欧封建社会:庄园、行会、教会
(1)农村:
①机构:庄园是主要的基层单位,庄园主或管家管理庄园事务。
②职责:组织生产,征收地租,并主持庄园法庭审判,裁决纠纷。
庄园是地方事务的管理者,是地方法规的制定者,是地方案件的审判者。从范围来看,真可谓事无巨细在它的视野之内,一些法庭不仅能够处理邻里吵架、小偷小摸、乱倒垃圾、财物丢失、债务纠纷、土地的转让继承等极为具体琐碎的事情,而且也能处理审判诸如杀人放火、盗窃之类的重大案件。
——齐世荣主编《西欧封建社会》
一、西方主要国家基层治理的历史与特点
2.西欧封建社会:庄园、行会、教会
(2)城市:
①城市从国王或领主那里获得特许状,享有不同程度的自治。
②城市里的手工业者和商人组成行会或商会,规范手工业者和商人的经营活动。
③行会或商会上层分子把持城市特许权、行使城市治理的职责。
(3)教会:在基层治理中也发挥了重要作用。
巴黎商人行会的会长拥有广泛的权力,他的司法审判权不但及于商会成员,而且及于全体巴黎市民,他负责城防建设,监督道路桥梁的修筑,主