内容正文:
第18课
世界主要国家的基层治理与社会保障
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教学目标
结合教材及史料,归纳西方主要国家基层治理的特点,掌握历史事件发生的时间顺序和地点,梳理西方主要国家基层治理的发展脉络;
理清西方社会保障制度发展的历史轨迹,明确社会保障制度是建立在西方较为发达的经济发展水平基础之上的,同时,也认识到20世纪80年代之后,社会保障制度又出现新的亟待解决的问题;
了解新中国成立后我国社会保障制度的发展及其取得的成就,认识其对社会稳定和发展的作用,增强民族自豪感和社会责任心,培养家国情怀。
西方主要国家基层治理的历史与特点
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西方主要国家基层治理的历史与特点
古希腊——村社自治
材料:凡父母双方均为公民者有公民权,公民在十八岁时在他们村社的名簿中登记。当他们登记之时,村社成员对他们宣誓投票,作出决...如果投票结果认为他没有自由民身份,他得向陪审法庭申诉....
——[古希腊]亚里士多德著,日知等译《雅典政制》
全体成年男性出席的村社大会是村社最高权力机关,处理与村社有关的事务
西方主要国家基层治理的历史与特点
西欧封建社会——庄园治理
基本单位:
管理阶层:
权力构成:
庄园是主要的基层单位
庄园主或管家管理庄园事务
他们组织生产,征收地租,并主持庄 园法庭的审判,裁决纠纷
材料:庄园是地方事务的管理者,是地方法规的制定者,是地方案件的审判者。事无巨细皆在它的视野之内,庄园法庭不仅能处理小偷小摸、乱倒垃圾、财物丢失、债务纠纷、土地转让继承等具体琐碎的事情,也审判诸如杀人放火之类的重大案件。
——齐世荣主编《西欧封建社会》
西方主要国家基层治理的历史与特点
西欧封建社会——城市治理
背景:
过程:
内容:
材料:城市政府通常被分为相互间有着制约关系的立法、行政和司法机构。市民大会是城市的立法机关,具有决定城市重大问题的权力。而在自治权比较大的城市还设置了选举执行官或市长(mayor),这些官员拥有比较大的权力(但是任期不长,一般一年一选)。
不少城市的自治权力实质上是由城市的显贵阶层把控,他们通常皆为城市行会的代表。
——陈兆旺《西欧中世纪城市自治的制度分析》
10——11世纪,西欧城市兴起
城市从国王或领主那里获得特许状,享有不同程度的自治。城市里的手工业者和商人组成行会或商会,规范手工业者和商人的经营活动
行会或商会上层分子把持城市政权,行使城市治理的职责
基督教会