内容正文:
1.什么是官?
2.什么时候开始有官?
3.国家为什么设置官?
4.个人为什么要做官?
5.国家利益与个人利益有可能不一致,咋办?
官员的选拔和管理是国家制度的重要组成部分,也是社会治理的必要前提
授有德,则国安。——《管子.五行》
贤者在位,能者在职
中国古代官员的选拔与管理
在一个朝廷内部,怎样才能当官……我们用家族与个人这一最简单的标准来看(中国古代史上)“当官儿”这回事——在家族地位的浮沉和个人地位的升降中……我们可以看到一个变化的曲线……
——赵冬梅《法度与人心》
拼爹还是靠自己?
中国古代的官员选拔制度
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西周宗法制示意图
世卿世禄制
选拔标准:血缘
人口
土地
奴隶主贵族垄断高官
公门有公,卿门有卿,贱有常辱,贵有常荣,赏不能劝其努力,罚亦不能戒其怠惰。
——《礼记》
西周至春秋:世官制
2、春秋战国时期:
不以禄私其亲,功多者授之。
——《战国策·燕策二》
选练举贤,任官使能。
——《史记·赵世家》
见功而与赏,因能而受官。
——《韩非子》
有军功者,各以率受上爵。
——《史记·商君列传》
思考:概括战国时期选官制度的变化趋势。
◎战国形势图
途径:荐举、军功
选拔标准:才能、军功
举荐有才能者或按军功授职
春秋战国——军功爵制
尚贤思想
争霸图强
举荐为官
养士礼贤
废除世官
军功受职
“为国之道,食有劳而禄有功,使有能而赏必行、罚必当……夺淫民之禄以来四方之士”。
——刘向《说苑》
“宗族非有功,论不得为属籍。明尊卑爵秩等级,各以差次名田宅、臣妾、衣服以家次,有功者显荣,无功者虽富无所芬华”
——《史记•商君列传》
客卿制
军功爵制
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秦朝——“以法为教、以吏为师”
“故明主之国,无书简之文,以法为教;无先王之语,以吏为师”
——《韩非子·五蠹》
“以法为教”是先秦法家主张的专以国家政策法令为教育内容的制度。“以吏为师”是指“百姓”和“一般官吏”都向“法官、法