内容正文:
第6课
西方的文官制度
03
从共性到个性
02
从一国到多国
01
从历史到现实
CONTENTS
目 录
了解中国科举制与西方近代文官制度渊源关系,知道西方近代文官制度的特点,以及对近现代中国公务员制度的影响。
课程标准
2
文官和文官制度
文官:也称公务员,一般是指经过公开考试被政府择优录用,在中央及地方行政机构中长期固定地担任文职工作并具有一定等级的工作人员。
新课导入
文官制度:指国家关于各级文官的考试、任用、管理、权利和义务以及退休等一整套的制度和体制。以其特定的内容与形式构成的关于文官进、管、出的法律制度。
2021年日本新选任首相岸田文雄
中国公务员考试
通过考试进入政府机关的工作人员
根据图片并结合所学,想一想:以上三种人群的身份有何相同点和不同点?
1
5-11世纪
3
17-18世纪
4
19世纪后
无专门政府官员
政党分肥制
2
11-17世纪
恩赐制
二战后,
西方文官制度发展
5
1870年
英国文官制度
6
1883年
美国文官法
个人赡恩制
时空观念
01
从历史到现实
什么制度最好?请你告诉我,这是对哪国人和什么时代说的? ——梭伦
从历史到现实(一)
新知讲解
自1086年以后,所有佃户,不问其所领之土地系直接得之于王者,或间接得之于贵族地主者,其对于王均属直接之人民。姑无论其间接属之于贵族地主也,所谓率土之滨,莫非王臣是也。 ——《英国宪政史谭》
1.5-11世纪,社会管理主要依靠教士和封建领主,无专门的政府官员。
中古西欧:教权与王权并存
847年:麦尔森敕令与“誓忠礼”
1066年:诺曼征服
2.1086年,威廉一世组建王廷,与领主达成“索尔兹伯里誓约”,实行恩赐制。
从历史到现实(一)
新知讲解
永无休止、回环往复的喷泉———君主给予官员恩赐,官员将忠诚回报给君主。 ——佩克(Linda Levy Peck)
【恩赐制】又译作庇护制,指君主对政府官员任命和其他政治利益的控制。特点:政府官员并非经过考试选拔,而是由君主或上级官员任命并主要由贵族充任。
征服者:威廉一世
威廉一世的辖区制度:辖区分为三层,分别是郡、百人区、户。每个郡都设立了郡长,作为郡的最