专题一 各具特色的国家和国际组织 （三 、四） 素材—2022届高考政治一轮复习（国家与国际组织常识）

3、 现代国家的结构形式 国家结构形式是指国家的整体和部分、中央和地方之间的相互关系，侧重讲中央和地方权力的关系。国家结构形式区别于政体（国家管理形式、政权组织形式），政体侧重于讲国家立法、行政、司法机关的关系；也不可与国体混淆。 国家结构形式和政体都是国家的形式，国体是国家的内容。 1.单一制和联邦制 a ⑴划分依据：根据国家权力的集中程度可分为单一制和复合制，复合制又包括联邦和邦联两种形式。 ⑵比较：单一制和联邦制（1、2、3、4重点） 区 别 单一制 联邦制 ①组成单位 按地域划分的普通行政区域或自治区域 享有相对主权的完整政治实体 ②中央和地方权力划分 中央政权享有最高权力；地方政权被置于中央政权的统一领导下，只能在宪法和法律规定的权限范围内行使职权 联邦与联邦成员单位的权限范围由联邦宪法规定，各自在自己的权限范围内享有最高权力并直接行使于人民，相互间不得任意干涉 ③地方权力来源 各组成部分的权力是由整体所授予，而不是它自身所固有的 各组成部分的权力并非由整体所授予，而是它自身作为政治实体所固有的 ④国家机构 组成 全国只有一个中央政权 除有联邦中央政权外，联邦成员单位也有自己的中央政权 ⑤法律体系 全国只有一部宪法，一种法律体系。 除有联邦的统一宪法和法律外，联邦成员单位也有自己的宪法、法律 ⑥对外关系 单一主体，中央政权统一行使外交权，地方政权不能代表国家行使外交权。 联邦是国际交往的主体，但有的联邦制国家允许联邦成员单位有某些外交权 ⑦典型国家 中国、法国、英国、意大利、日本、匈牙利、波兰、蒙古等 美国、德国、瑞士、俄罗斯、印度、缅甸、巴西等 2.国家结构形式的影响因素 a ①一个国家采用何种结构形式，是阶级、民族、历史和文化等因素综合起作用的结果。 ②无论采取什么样的国家结构形式，人口、领土、和主权始终是国家存在和发展的基本条件，也是选择国家结构形式时必须面对的基本问题。 3.维护国家统一 c ⑴原因：①在当代中国，实现祖国的和平统一，是全体中国人民的共同意志。②世界上只有一个中国，大陆和台湾同属一个中国，这是国际社会的广泛共识。③中国的主权和领土完整不容分割。任何旨在制造“台湾独立”的图谋，终究是不能得逞的。 ⑵措施：①维护国家统一，一方面要维护民族团结，另一方面要维护国家领土和主权完整。②维护民族团结，就要不断增强包括各民族在内的全体人民的凝聚力和向心力。③维护国家领土和主权完整，就要坚决反对任何外来势力的入侵或占领，坚决反对分裂国家的行为。 4、 国际组织概观：主要把握特征和作用 1.地位 国际组织是国际社会的重要成员。区别：主权国家是国际社会的基石，也是重要成员。 2.产生和发展：P14 3.国际组织的主要特征 b 国际性：国际组织是国家、地区之间的组织 , 两个以上国家、地区的政府、团体或公民才能建立国际组织。 目的性：国际组织有特定的宗旨。宗旨和目的是其开展活动的指导原则，也是其在国际社会存在的意义所在。 组织性：国际组织设有多层次的机构来开展活动，实现其宗旨和目标，其常设性机构处理日常事务。 自主性：国际组织代表各成员的共同利益而不是某个特定成员的单方利益。在一定程度上，国际组织自主开展活动，独立运作，其诀议也有某种强制力。 4.国际组织的分类和作用 b ⑴分类：①按照成员的性质：可以分为政府间国际组织和非政府间国际组织。②按照地理范围：可以分为世界性国际组织和区域性国际组织。③按照职能范围：可以分为一般性国际组织和专门性国际组织。 ⑵国际组织的作用 ①国际组织的作用是复杂的，对其作用要进行具体、辩证、历史的分析。（要具体问题具体分析：不同国际组织作用有所不同，同一国际组织不同时期作用也有不同，作用要全面分析） ②积极作用（3点）：国际组织可以促进国际社会在政治、经济、文化等领域开展交流、协调、合作；调停和解决国际政治冲突和经济纠纷；促进世界和平与发展。 ③消极作用：国际组织参与国际事务受诸多因素制约，有其局限性。一些大国依仗实力，力图控制国际组织，使之成为其推行强权和霸权的工具。 5.机构：名称、性质、职能 ①全体成员大会（国家元首或政府首脑参加），议事和决策机构，享有广泛的权力：审核财政、选举执行机构成员、官员、制定章程、接纳新员、审议年度报告等。②执行机构，大会休会期间执行决议，履行职能。③秘书处，处理日常事务，为其他机构提供服务。④司法机构，解决成员间的矛盾、纠纷。 6.中国与国际组织：见书P16-17 ⑴我国的外交旗帜（即外交政策）：中国坚持和平发展道路，高举和平、发展、合作、共赢的旗帜，……，推动构建人类命运共同体。—详见P16 ⑵中国与国际组织的关系 ①中国广泛参加国际组织，积极参与多边事务，支持联合国、上海合作组织