第2单元 4.2 权力的行使：需要监督-2021-2022学年高中政治必修2【名师导航】同步Word教参(人教版)

第二框　权力的行使：需要监督 学 习 任 务 核 心 素 养 1．描述与分类：权力是把双刃剑；我国行政监督体系的内容。 2．解释与论证：理解对政府权力进行制约和监督的意义。 3．预测与选择：理解我国行政监督体系的监督形式；明确政务公开的目的、原则和内容。 4．辨析与评价：评析“要防止滥用权力，就必须以权力制约权力”。 1．政治认同：认同政府权力来源于人民，政府权力的行使需要监督。 2．科学精神：理解对政府权力进行制约和监督的措施及意义；理解政务公开的目的、原则及意义。 3．法治意识：依靠法制对政府权力进行制约和监督。 4．公共参与：关注政务公开的过程。 一、对政府权力进行制约和监督 1．必要性：权力是把双刃剑。为了防止权力的滥用，需要对权力进行制约和监督。 [想一想]　有同学说，凡是权力都必然带来腐败，大权大贪，小权小贪。这个观点正确吗？ 提示：不正确。权力不受制约、被滥用，就会滋生腐败；对权力进行制约和监督，使权力运用得好，可以指挥得法、令行禁止、造福人民。 2．关键：有效制约和监督权力的关键，是要健全权力运行的制约和监督体系。这个体系，一靠民主，二靠法制，二者缺一不可。 [判一判]　有效制约和监督权力的关键，是健全社会主义法治体系。 (×) 3．我国的行政监督体系：国家权力机关的监督、中国共产党的党内监督、国家监察机关的监督、人民政协的监督、社会与公民的监督、国家司法机关的监督、行政系统内部的监督等多种监督形式。 4．政府接受监督的意义 (1)政府接受监督是坚持依法行政、做好工作的必要保证。 (2)政府只有接受监督，才能更好地合民意、集民智、聚民心，作出正确的决策。 (3)政府只有接受监督，才能提高行政水平和工作效率，防止和减少工作失误。 (4)政府只有接受监督，才能防止滥用权力，防止以权谋私、权钱交易等腐败行为，保证清正廉洁。 (5)政府只有接受监督，才能真正做到权为民所用，造福人民，建立起一个具有权威的政府。 [想一想]　有同学说，政府接受监督是为了提高政府的权威。这个观点正确吗？ 提示：不正确。政府接受监督有利于提高政府的权威，但其目的是为了正确运用权力为人民服务。 二、为政务公开喝彩 1．全面推进政务公开：为了更好地为人民服务，我国政府全面推进政务公开。政府坚持以公开为常态、不公开为例外原则，推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。 [判一判]　政府实行政务公开，要求政府必须把本部门所有信息都公开。 (×) 2．政务公开的重要意义 (1)有利于规范政府及其工作人员的行政行为，提高政府的公信力。 (2)更好地保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权，便于公民监督政府的工作，维护自己的合法权益。 对政府权力进行制约和监督 [创设情景] 2019年2月14日，山东省十三届人大二次会议在济南开幕。山东省委书记、省人大常委会主任刘家义出席并主持会议，山东省委副书记、省长龚正代表省政府向大会作政府工作报告。政府工作报告提到，2019年山东要切实提高政府履职能力和水平，严格依法履行职责，广泛深入开展舆论监督，对工作不落实的人和事进行曝光。政府工作报告提到，要加强对行政权力的制约和监督，自觉接受人大依法监督、政协民主监督。全面完成政府机构改革任务，深入推进乡镇(街道)行政管理体制改革。 [探究任务] 1．(描述与分类·科学精神)对政府权力行使的监督，材料中反映了几种形式？除此之外还有哪些形式？ 提示：(1)材料中的监督形式有国家权力机关的监督、人民政协的监督和舆论监督(社会与公民的监督)。 (2)除此之外，还有中国共产党的党内监督、国家监察机关的监督、国家司法机关的监督、行政系统内部的监督等。 2．(预测与选择·公共参与)请你就“个别单位态度冷漠，门难进、脸难看、事难办”这一问题提出合理化解决方案。 提示：①政府机关及其工作人员要积极践行为人民服务的宗旨，坚持对人民负责的原则，做到依法行政。②要健全权力运行的制约和监督体系，加强对权力运行的制约和监督。建立全面的行政监督体系。 [探究总结] 1．全面认识对政府权力进行制约和监督的原因 (1)必要性 ①我国人民民主专政的国家性质决定了人民是国家的主人，有权监督政府。政府是人民的政府，政府的宗旨是为 人民服务，政府工作的基本原则是对人民负责，必须依法行政，自觉接受人民的监督。图示如下： ②权力是把双刃剑。 (2)意义：从政府接受监督与政府依法行政的关系看，政府接受监督是坚持依法行政、做好工作的必要保证。 → → → → 2.深入理解和把握我国的行政监督体系 分类 监督 主体 基本方式 特点 行政 系统 外部 的监 督 国家权 力机关 政府向国家权力机关报告工作 这是根据宪法的授权进行的，是最具权威、最高层次的监督，具有法律约束力。政府受权