专题一 第二节 走向“大一统”的秦汉政治-2020-2021学年高中历史必修第一册【导学教程】同步辅导（人民版）word

二　走向“大一统”的秦汉政治 课标要求 能力要求 知道“始皇帝”的来历和郡县制建立的史实，了解中国古代中央集权制度的形成及其影响。 (1)归纳秦朝中央集权制度形成的三要素。 (2)正确分析秦朝创建中央集权制度的作用和影响。 一、“六王毕，四海一” 1．灭六国：从公元前230年到公元前221年，秦灭东方六国，建立了中国历史上第一个统一的王朝。 2．定北方：公元前215年，将军蒙恬北击匈奴，收回河套地区，修筑长城和“直道”，加强了北方的统治。 3．平岭南：灭六国后，秦军征讨并平定岭南，实施管理。岭南开始归中央王朝管辖。 4．收西南夷：秦在当时称为“西南夷”的地区，开辟“五尺道”，并任命官吏。该地区开始进入统一政权版图。 5．秦统一的意义：扩大了统一帝国的规模，推动了中华民族多元一体格局的形成。 二、海内为郡县 1．建立：秦始皇采纳李斯的建议，确定以郡县制作为中央控制地方的制度，把郡县制推广到全国。 2．内容：“郡”是直属于中央的地方行政区划。“郡”设郡守、郡尉、监御史等职官，分掌行政、兵事、监察等职责。“县”隶属于郡。 3．特点：形成了中央垂直管理地方的形式；郡县长官由皇帝任免调动，不得世袭。 4．巩固：西汉继续推行郡县制，逐步消除了与中央抗衡的地方割据势力。 5．意义：郡县制的建立，是中央集权形成过程中的重要环节，也是官僚政治取代贵族政治的重要标志。 三、百官公卿 1．皇帝制度：秦王嬴政采用“皇帝”称号，自称“始皇帝”，并确立了皇帝至高无上的地位。 2．中央官制 (1)三公制：秦朝在中央设立丞相、太尉和御史大夫，丞相职责是协助皇帝处理政事；太尉主管军事；御史大夫是丞相的助手，负责监察系统。 (2)九卿制：中央各重要部门的主管官员称之为“九卿”。 →助学点拨 图解“三公九卿”制度 3．朝议制度 (1)概念：丞相、御史大夫与诸卿讨论国家军政要务的方式。 (2)评价：大臣议政可以集思广益，减少决策失误；但在秦始皇晚年遭到破坏。 4．“汉承秦制”：西汉王朝大体继承沿袭了秦朝的官僚制度，历史上称为“汉承秦制”。 主题一　“六王毕，四海一” 史料　秦灭周祀，并海内，兼诸侯，南面称帝，以养四海。天下之士，斐然向风，若是，何也？曰：近古之无王者久矣。周室卑微，五霸既灭，令不行于天下。是以诸侯力政，强凌弱，众暴寡，兵革不休，士民罢弊。今秦南面而王天下，是上有天子也。既元元之民冀得安其性命，莫不虚心而仰上。当此之时，专威定功，安危之本，在于此矣。 ——贾谊《过秦论》 探究思考 根据史料分析，当时天下士民对秦统一天下持什么态度？为什么会有这样的态度？ 提示　支持(拥护、欢迎)。秦朝的统一有利于维护社会稳定，为社会经济发展提供了政治前提，符合人民向往和平的愿望。 主题二　海内为郡县 史料　郡县的长官，不再是世袭领主，而是由君主委派官员直接管理。郡县长官由君主任免，对君主负责，成为中国历史上最早的取代贵族领主的职业官僚。 ——摘编自张岂之《中国历史十五讲》 探究思考 根据史料分析，郡县长官如何产生？郡县制的实行有何意义？ 提示　方式：由皇帝直接任免。意义：加强了中央集权，是官僚政治取代贵族政治的标志。 主题三　百官公卿 史料一　“法令出一”“别黑白而定一尊”“天下之事无小大皆决于上”“主独制而天下无所制也”。 ——司马迁《史记·秦始皇本纪》 史料二　朕为始皇帝。后世以计数，二世三世至于万世，传之无穷。 ——司马迁《史记·秦始皇本纪》 探究思考 根据史料分析皇帝制度的特点有哪些？ 提示　①史料一中“法令出一”“天下之事无小大皆决于上”说明皇权至上的特点；“一尊”“主独制而天下无所制也”说明皇帝独尊的特点。 ②史料二中“二世三世至于万世，传之无穷”说明皇位世袭的特点。 一、秦朝中央集权制度的内容、形成条件及影响 1．内容 (1)创立皇帝制度：采用“皇帝”称号，皇权至高无上、皇位世袭，皇帝成为封建国家的权力中心。 (2)创立中央官制：即三公九卿，军国大权集中于皇帝一人之手。 (3)地方推行郡县制：加强中央对地方的管理和控制，从中央到地方建立一整套官僚体系。 2．形成的条件 (1)经济上：是维护封建经济基础的需要。封建的小农经济需要一个强有力的中央政权维护国家的统一和社会的安定，进而保证小农经济的生产。封建地主经济，也需要一个强有力的中央政权来保护其土地所有制，并镇压农民反抗。 (2)政治上：巩固统一的需要，地主阶级维护本阶级统治的需要。 (3)思想上：战国时期，法家韩非子关于中央集权和法治的思想，为秦建立中央集权制度奠定了理论基础。 (4)实践上：战国时期商鞅变法，初步确立起君主集权的政治体制。其中，地方上建立县制的规定，强化了国君在政治上对国家的控制。这为秦建立专制主义中央集权制度提供了成功的经验。 3．影响 (1)积极影响：①该制度具有很大的开