专题1 第1讲 课题2 从贵族政治向官僚政治的转变——走向“大一统”的秦汉政治（word教参）-【金版新学案】2024高考历史大一轮复习讲义·高三总复习（老教材人民版）

课题二　从贵族政治向官僚政治的转变——走向“大一统”的秦汉政治 知识点一　“六王毕，四海一”——秦统一全国 1．秦的统一：从公元前230年至公元前221年，秦国相继攻灭东方六国，建立了中国历史上第一个统一的封建王朝。 2．国家版图 (1)北方：北击匈奴，收回河套；修长城和“直道”，加强了北部边防。 (2)南方：平岭南，在岭南置郡。这是岭南地区归入中央王朝管辖的开端。 (3)西南：在“西南夷”开辟了“五尺道”，任命官吏。这是该地区进入中原统一政权版图的开始。 3．影响：扩大了统一帝国的规模，推动了中华民族多元一体格局的形成。 构图解史　专制主义与中央集权 信息提取　(1)专制主义：是与民主政体相对立的概念，是一种决策方式。其主要特征是皇帝集国家最高权力于一身，专断独裁。 (2)中央集权：是一种相对于地方分权的制度。其特点是地方政府在政治、经济、军事等方面没有独立性，必须严格服从中央政府的命令，一切受制于中央。 知识点二　海内为郡县——秦推行郡县制 1．春秋战国：列国陆续出现了郡、县等新的地方行政区划形式。 2．秦在全国推行郡县制 (1)地方上：推行郡县制，县以下有“乡”“里”，还有“亭”。 (2)与分封制的不同：形成中央垂直管理地方的形式。郡县长官一概由皇帝任免调动，不得世袭。 (3)作用：是中央集权制形成过程中的重要环节，也是官僚政治取代贵族政治的重要标志。 易误提醒　郡县制最早出现不是在秦朝 早在春秋后期，一些诸侯国在新兼并的地区上已不再进行分封，而是改为设置郡、县；战国时期，一些诸侯国已广泛实行郡县制；秦统一全国后将郡县制推广到各地。因此，郡县制最早出现不是在秦朝。 知识点三　百官公卿——秦朝中央集权 1．三公九卿 (1)三公 ①丞相：协助皇帝处理政事。 ②太尉：主管军事。 ③御史大夫：是丞相的助手，负责监察系统。 (2)九卿：奉常、郎中令、卫尉、太仆、廷尉、典客、宗正、治粟内史、少府。 2．“朝议”制度 (1)丞相、御史大夫与诸卿以“朝议”方式讨论国家军政要务。 (2)影响：集思广益，减少决策失误。秦始皇晚年，此制度遭破坏。 3．汉承秦制：西汉王朝大体沿袭了秦王朝的官僚制度，历史上称此为“汉承秦制”。 图画证史　秦代的官僚政治 下图为秦代“右丞相印”和“左丞相印”封泥(陕西西安汉长安城遗址出土)。 根据材料指出官僚政治的基本特征。 提示：皇帝任命官员处理相应事务，官员领取相应的俸禄，而不再有封地。在中国古代社会，三公九卿制是官僚政治的典型体现。 ◎ 融会新教材·拓展新视野 ◎ 一、秦朝巩固统一的措施 1．政治上：确立至高无上的皇权；建立从中央到地方的官制和行政机构，颁布通行全国的秦律。 2．经济上：实行土地私有制，按亩纳税；让百姓自己申报土地，载于户籍，户籍上有了年龄、土地等内容，国家依据户籍征发赋税与徭役；统一货币和度量衡。 3．交通上：统一车轨，修驰道、直道，开通灵渠。 4．文化上：书同文，把小篆作为标准字体，通令全国使用；焚书坑儒，加强思想控制；以法为教，以吏为师；规定教育由官府举办，严禁私学。 5．疆域上：北击匈奴，修筑长城；南攻越族，加强对边疆的管理。 6．民族上：汉族移民边境，民族融合。 二、秦的暴政与速亡 1．秦的暴政：秦朝赋税沉重、徭役繁多、焚书坑儒、严刑峻法等，致使阶级矛盾和统治阶层内部矛盾尖锐。 2．秦末农民起义：公元前209年，陈胜、吴广起义，揭开了秦末农民大起义的序幕。 3．秦朝速亡：公元前207年，刘邦进占咸阳，秦朝灭亡。 共研主题　制度构建——中央集权制度的建立 [学术前沿]——秦朝廉政建设的制度设计 秦朝中央监察机构称为御史大夫寺，其最高首脑是御史大夫。御史大夫位居三公之尊，是副丞相，主要职责就是统率监察官员……御史大夫之下设副御史丞、御史中丞各一人，统率众多的御史。御史一部分在中央负责日常监察工作，另一部分常驻地方郡一级机构，负责对郡县两级官员监察，又称监御史、监察史，或简称郡监。 ——单卫华、赖红卫、张相军《中国廉政文化史》 问题发现　秦朝形成了直属于皇帝的独立于行政系统之外的监察体系，这拓展了教材的表述。 深度思考　秦朝的监察制度设计内涵；西周、秦朝的政治制度比较；秦朝制度创新。 [史料实证]——至高无上的皇权和中央官制 史料一　“法令出一”“别黑白而定一尊”“天下之事无小大，皆决于上”“主独制而天下无所制也”。 ——摘自《史记·秦始皇本纪》 史料二　秦朝中央官僚机构示意图 信息解读　史料一出自《史记·秦始皇本纪》是为秦始皇设的本纪，主要记录秦朝历史，秦朝的政治制度。 史料二形象地体现了秦朝“百官公卿”各自地位和职权，表明秦朝中央集权制度确立。史料一和史料二介绍了皇帝制度、三公九卿制度，概述了走向“大一统”的秦朝政治。 探究　史料一和史料二分别反映了秦朝怎样的政治制度及其特点？ 试