第一单元 第2课时 秦朝中央集权制度的形成（讲义）-2022高考历史一轮复习【创新方案】高三总复习（新高考版 湖北重庆专版）

创新方案高三总复习历史 第2课时秦朝中央集权制度的形成 明主旨 秦朝中央集权制度的建立实现了从贵族政治到官 僚政治的转变。官僚政治是建立在官吏的选拔和任秦「[皇帝制度 君权至 权力高度贞定 命制基础之上,按照职能和职位分工、分层管理原则建立起来的中 集屮 中 央和地方行政权力体系。官僚制取代贵族制,郡县制取代分封制, 一种新型的国家形态和国家管理方式以及政治体制由此建立起来。 郡县制的确立是秦朝中央集权制度形成过程中的重 朝中央集权制 君主专制 君主专制 国两 央官制匡公九各司其职,千多 互相牟制 中央集权 中央集权 度的 要环节,也是官僚政治取代贵族政治的重要标志。 理体系 度地方宫制利n 基本 邢县制度]巩固统格局 /层级一立足基础知识·注重拓展融通 、时代背景 易错提醒 春秋战国时期,王室衰微,分封制、宗法制遭到破坏,诸 郡县制最早出现不是在秦朝 侯争霸,人民渴望统一与政治稳定 早在春秋后期,一些诸侯国在新兼并的地区上已不再进 行分封,而是改为设置郡、县;战国时期,一些诸侯国已广泛 2.商鞅变法以后,秦国率先废除分封体制走向 实行郡县制;秦统一全国后将郡县制推广到各地。因此,郡 政治、经济、军事实力日益强大 县制最早出现不是在秦朝 3.从公元前230年到公元前221年,秦国先后攻灭韩、赵 (2)实施:把全国分为36郡(后增至40余郡),由中央政府 魏、楚、燕、齐,完成了兼并六国、统一天下的大业 直接管辖;一郡之内又分为若干县。 二、基本内容 (3)内容 ①郡守:郡的最高行政长官,对上承受中央命令,对下督 权力中心——皇帝制度 责所属各县,定期向 汇报工作。 (1)创立:秦王嬴政认为自己德高三皇,功过五帝,自称 ②县令或县长:县的长官,主要任务是治理民众。 ”。“皇帝”的称谓为历代封建王朝所沿用。 ③郡守和县令或县长均由皇帝直接任命 (2)特点 (4)特点(依据下图归纳) ①皇位世袭:政自称“始皇帝”,由子孙传承皇权,永掌 政权。 相 屮 ②皇权至上:总揽全国的政治、经济、军事等一切大权,具 有至高无上的地位;中央和地方的主要官员都由皇帝任免。 ③皇权独尊:皇帝有一系列专用称号:自称“ 命称“制”,令称“诏”,印称“玺”等。 郡郡郡 2.中央官制——三公九卿制度 三公:丞相为百官之首,帮助皇帝处理全国政事;御 史大夫是副丞相,执掌群臣奏章,下达皇帝诏令,并 职责负责百官;太尉负责管理全国 秦胡各级官僚体系 [思考]读图并归纳郡县制的特点有哪些? 九卿:分别掌管国家的各项具体事务,是中央政府的 部门 特点的特 为中心;国与家同治,充分体现出“家天下 点 三公九卿以“朝议”的方式讨论国家军政要务,供 5)作用 参政帝裁决。“朝议”可以集思广益,减少决策失误:但最 ①形成了中央 地方的形式,实现了对地方政 终决定权仍掌握在 手中 权直接有效的控制 ②彻底打破了传统的贵族分封制,贵族政治被官僚政治 取代(世官制→流官制,血缘国家→地缘国家)。 3.地方制度—郡县制 ③基层百姓成为编户齐民,国家因而掌握稳定的赋税、徭 渊源 时期,一些诸侯国已陆续在新兼并:役与兵源。 的地区设立郡、县等新的地方行政区划。 4.法律制度:秦律细密严苛。 第一单元古代中国的政治制度 三、秦建立中央集权制度的深远影响 辨析比较] 1.积极影响 “专制主义”与“中央集权”的区别与联系 (1)“专制主义”:与民主政体相对立,是一种决策方式 随着中央集权制度的建立,秦朝国力日益增强,初步 疆域 主要特征是皇帝个人专断独裁、集国家最高权力于一身 奠定了中国的疆域 (2)“中央集权”:相对于地方分权而言,特点是地方政府 有利于集中力量抵御外来侵略;有利于国家统一,奠 在政治、经济、军事等方面没有独立性,必须严格服从中央政 定了中国两千多年政治制度的 ,为历代 府的命令,一切受控于中央 政治专制王朝所沿用,成为中国专制社会政治体制的基 (3)“中央集权”与“专制主义”相辅相成,二者的结合体 本模式,且不断得到加强和完善 现了我国封建社会政洽制度的基本特点。确立专制主义中 央集权的目的是保证中央政府和君主的绝对权威。 有利于有效地组织人力、物力和财力开展大规模的 经济生产活动有利于经济文化发展,使中国产生了高于|:郾焦考法(一基础性强调基础扎实 同一时期其他国家的物质文明和精神文明 1.(2013·北京高考)四川省博物馆藏有一块文字残缺的《九 域守令图》石碑,其中一段碑文是:“至于□国,天下分而为 民族有利于促进 和统一多民族国家的发展 七。口并四海,变易古制,始为□县,更口、口分裂,至口灭 文化 有利于推动中华民族文化的整体发展 陈,天下方合为一。”“□”处缺失的文字应该是 A.周 B.秦 唐 2.消极影响 2.(2015·海南高考)《三国志》称秦始皇“罢侯置守,设