8.2 民族区域自治制度：适合国情的基本制度-2020-2021学年高一政治高效精品课件（人教版必修2）

11 中国成为世界上解决民族问题、处理民族关系最好的国家之一，你认为重要原因是什么？ 国家统一、民族团结、政局稳定、边疆巩固，中国特色社会主义事业蓬勃发展。 12 国家统一、民族团结、政局稳定、边疆巩固，中国特色社会主义事业蓬勃发展得益于： （1）中国共产党的领导 （2）坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的原则。 （3）实行了适合国情的民族政策。 （4）全面贯彻党的宗教工作基本方针。 13 实践证明： 民族区域自治是我国解决民族问题的基本民族政策，民族区域自治制度是适合国情的一项基本政治制度。 14 8.2民族区域自治制度：适合国情的基本制度 高一政治备课组 政 治 生 活 15 学习 目标 1.了解民族区域自治制度的含义、民族自治机关及其自治权。（重点） 2.理解 我国实行民族区域自治制度的坚实基础和重要意义。 3.我国实行民族区域自治制度的坚实基础和重要意。（难点） 16 一、符合国情的民族区域自治制度 民族区域自治制度是在国家统一领导下,各少数民族聚居的地方实行区域自治,设立自治机关,行使自治权的制度。 1. 民族区域自治制度的含义 (1)民族区域自治的前提和基础：领土完整、国家统一 17 民族自治地方 ①建立民族自治地方是实行民族区域自治制度的首要问题。 ②根据宪法规定，它是在少数民族聚居地区建立起来的。 ③我国民族自治地方分为自治区、自治州、自治县（旗）三级。（不包括民族乡） 思考：在哪些区域实行自治呢？ 特别注意：民族乡作为民族区域自治的一种补充形式，是与乡镇平级的行政单位，不属于民族自治地方。 18 (2)自治地方:自治区 自治州 自治县(旗) 思考：这些自治地方通过什么机关进行自治呢？这些机关和一般国家机关是否一样？ ①自治区（5个）：省一级民族自治地方 广西壮族自治区、新疆维吾尔族自治区、西藏自治区、内蒙古自治区、宁夏回族自治区 ②自治州（30个）：设区（市）一级民族自治地方 如：湘西土家族苗族自治州、阿坝羌族自治州、延边朝鲜族自治州 ； ③自治县（旗）（120个）：县一级民族自治地方 麻阳苗族自治县、内蒙古准格尔旗 说出是哪5个？ 列举出3个？ 列举出2个？ 19 （3）自治机关 ①具体包括自治地方的： 人民代表大会（地方国家权力机关） 人民政府（地方国家行政机关） 既是地方国家机关，又是民族自治机关。 ②拥有的职权：一般地方国家机关的职权+自治权 注意： 不包括党的机关、人民法院和人民检察院 自治机关的职权具有双重性：是中央政府领导下的地方政权，必须服从中央的统一领导；在行使一般地方国家机关职权的同时，享有和行使自治权。 20 （4）自治权 ③内容： ①自治权是民族区域自治的核心内容。 ②含义：自治权是自治机关根据本地方实际情况贯彻执行国家法律、政策，自主地管理本民族自治地方内部事务的权力。 21 立法自治权 １ 变通执行权 经济自治权 文化管理 自治权 其他自治权 ２ ３ ４ ５ 自治机关在国家计划指导下，自主安排和管理地方性的经济建设事业；有管理地方财政的自治权。 自治机关根据需要，经国务院批准有权组织本地方维护社会治安的公安部队，有权根据法律制定管理流动人口办法等。 上级国家机关的决议、决定、命令和指示，如果不适合民族自治地方的实际情况，自治机关可报上级国家机关批准，变通执行或停止执行。 民族自治地方的人民代表大会有权依照当地的政治、经济和文化特点，制定自治条例和单行条例，报上级批准后生效。 自治机关自主地管理本地方的教育、科学、文化、卫生、体育等事业，保护和整理民族文化遗产，发展和繁荣民族文化事业。 22 判断：上述文字材料分别体现了西藏在行使哪些具体的自治权？ 经济自治权 变通执行权 立法自治权 文化管理自治权 23 西藏民族自治区的自治权 香港特别行政区的高度自治权 知识拓展： 西藏自治权与香港自治权的区别 24 项目 民族自治区 特别行政区 不同点 目的 制度 权限 范围 相同点 都是中华人民共和国领导下的一个地方行政区域，都享有一定的自治权 为了解决民族问题 为了解决祖国统一的问题 社会主义制度 资本主义制度 一定的自治权 拥有除外交、国防外的高度自治权 5个民族自治区 港、澳、台 25 历史特点：统一的多民族国家的历史传统 现实情况：（1）“大杂居、小聚居、相互交错”的民族分布特点； （2）各民族在长期斗争中形成的相互依存的民族关系。 大家知道我国设计这一制度是基于什么考虑吗？ 26 2.实行民族区域自治制度的客观必然性 （1）是符合我国国情的必然选择，是由我国的历史特点和现实情况决定的。 （2）统一的多民族国