8.2 民族区域自治制度：适合国情的基本政治制度-2020-2021学年高一政治高效课堂精优课件（人教版必修2）

1.新中国成立后，我国56个民族之间形成了一种怎样的民族关系？ 平等 团结 互助 和谐 2.我国处理民族关系的基本原则是什么？ 民族平等、民族团结、各民族共同繁荣 《中华人民共和国宪法》第二条规定：中华人民共和国一切权力属于人民 民族区域自治制度 人民代表大会制度 为了保证人民行使民主权力，我国在政治上实行什么制度？ 为了保证少数民族行使民主权力，我国在政治上实行什么制度? 8.2 民族区域自治制度： 适合国情的基本政治制度 学习目标 1.民族区域自治制度的含义？ 2.民族自治地方的设置与自治机关 3.民族区或域自治制度的核心内容及其含义？ 4.我国为什么要实行民族区域自治？ 内蒙古自治区 1947年5月1日成立 新疆维吾尔自治区 1955年10月1日成立 广西壮族自治区 1958年3月15日成立 宁夏回族自治区 1958年10月25日成立 西藏自治区 1965年9月9日成立 一.我国民族区域自治的法制化进程 1949年 1954年 1984年 2001年 共同纲领明确规定各少数民族聚居的地区，应实行民族区域自治 民族区域自治被载入宪法 颁布民族区域自治法，标志着民族区域自治进入了法制化建设的新阶段 修改民族区域自治法，正式确立民族区域自治制度作为一项基本政治制度的地位，扩大了民族自治地方自治机关的自治权 1.含义：在国家统一领导下,各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关,行使自治权的制度。 2. 地位：我国解决民族问题的基本政策，也是我国的一项基本政治制度。 前提和基础 “各少数民族”≠“各民族” “聚居的地方”≠“居住的地方” 人大和政府 不包括地方法院、检察院 核心 二.符合国情的民族区域自治制度 自治区 自治州 自治县（旗） 注意：民族乡作为民族区域自治的一种补充形式，是与乡、镇平级的行政单位， 不属于民族自治地方。 3.民族自治制度的内容 (1)自治地方:自治区 自治州 自治县(旗) 省一级（5个） 设立区市的市级（30个） --- 湘西土家族苗族自治州 县一级（120个）--- 内蒙古准格尔旗 1.自治机关是中央领导下的地方政权，必须服从中央的统一领导 不包括党的机关、人民法院和人民检察院、监察委员会 2.双重地位（体现民主集中制）：自治地方既是国家统一领导下的地方行政区域，又是国家统一领导下享有自治权的自治地方。在行使一般地方国家机关职权的同时，依法行使自治权。 （2）自治机关:-----自治地方的人民代表大会和人民政府 ①地位：既是地方国家机关，又是民族自治机关 ②职权：既行使一般地方国家机关的职权，又行使自治权 10 (3)核心内容——自治权 ①含义：自治权是自治机关根据本地方实际情况贯彻执行国家法律、政策，自主地管理本民族自治地方内部事务的权力。 ②法律依据：宪法和民族区域自治法 ③范围：政治、经济、文化、社会生活各方面 ④内容：立法自治权、经济自治权、文化管理自治权、变通执行权、其他自治权 ⑤易错：自治权是自治机关来行使，不是自治地方的人民群众行使 截至2016年12月31日，广西现行有效地方性法规、自治条例和单行条例共246件： 《广西壮族自治区钟乳石资源保护条例》 《广西壮族自治区南宁青秀山保护条例》 《广西壮族自治区蚕种》 《广西壮族自治区梧州骑楼文化街区保护条例》 《广西壮族自治区漓江流域生态环境保护条例》 立法自治权 西藏： 职工的周工作时间规定为35小时，比全国法定工作时间少5小时。 新疆： 夏季作息时间，上班时间为：上午10:00至14:00，下午16:00至20:00 变通执行权 1984年后，在西藏农牧区实行“土地归户使用，自主经营，长期不变”、“牲畜归户，私有私养，自主经营，长期不变”的政策。 在税收方面，全国只有西藏一直执行比全国低3个百分点的税收优惠政策，而且对农牧民一直免收各种税费。 经济自治权 文化管理自治权 西藏: 学校除了教授汉语外，还要开设民族语言课 对农牧民实行免费医疗，子女上学免费吃住等政策 宁夏： 第七届全国少数民族传统体育运动会在银川举行 项目 民族自治区 特别行政区 不同点 目的 制度 权限 相同点 1.都是中华人民共和国的地方行政区域，不可分割的一部分 2.是中央和地方的关系，都要接受中央的统一领导 为了解决民族问题 为了解决祖国统一的问题 社会主义制度 资本主义制度 一定的自治权 拥有除外交、国防外的高度自治权 我国民族自治地方与特别行政区比较 单击此处编辑母版文本样式 第二级 第三级 第四级 第五级 ---现实情况 ---历史特点 民族区域自治制度是符合我国